國土資源管理職權(quán)移交儀式講話

時間:2022-02-02 09:26:00

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國土資源管理職權(quán)移交儀式講話

同志們:

首先,我代表市委、市政府向省國土資源廳長期以來對*市國土資源的管理工作所給予的強(qiáng)有力支持表示感謝。

多年來,在*市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會的可持續(xù)發(fā)展中,當(dāng)我們遇到困難的時候,困惑的時候,需要省國土資源廳具體指導(dǎo)鼎力支持的時候,省國土資源廳黨組和省國土資源廳的各位領(lǐng)導(dǎo)都及時給予我們強(qiáng)有力的支持和幫助,使*市的國土資源管理才有了今天這么好的格局、這么好的環(huán)境、這么好的一個運(yùn)作模式、這么好的一個發(fā)展態(tài)勢。隨著*經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,特別是我們按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)生態(tài)文明城市總體的發(fā)展戰(zhàn)略定位,對一些政府及其職能部門,包括二級部門的職能、職責(zé)和職權(quán)相適應(yīng)提出了建議和意見,經(jīng)市長辦公會和市委常委會研究后,涉及土地這一塊工作,我們向省國土資源廳做出了報告,省國土資源廳很及時、很負(fù)責(zé)地做出了批復(fù),支持我們的建議和意見,借此機(jī)會我代表市委、市政府向省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)及全體同志表示衷心的感謝。省國土資源廳的關(guān)心厚愛,我是身臨其境、身在其中,從分管城建,包括*新區(qū)到現(xiàn)在已11年了,親身經(jīng)歷省國土資源廳對*市工作的支持。我市涉及省政府和國土資源部有關(guān)土地的工作,省國土資源廳的各位領(lǐng)導(dǎo)及全體同志都顯得非常大氣,有著強(qiáng)烈的貴州意識、*意識,站在為了貴州和*發(fā)展的高度,敢于冒風(fēng)險擔(dān)責(zé)任,給予*市強(qiáng)有力的支持。在這里我再次表示感謝。

今天我們因為行政區(qū)劃的調(diào)整,對金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)的國土資源管理職權(quán)相適應(yīng)提出了調(diào)整建議和意見,又得到了省國土資源廳的支持,我們感到非常欣慰。我認(rèn)為*市人民政府、*區(qū)人民政府、*新區(qū)管委會沒有理由不把我們的工作做得更好,我們應(yīng)該在新的起點(diǎn)上、新的形勢下相互支持,攜手共進(jìn),進(jìn)一步做好*市的國土資源管理工作。

第二,對本次調(diào)整的情況說明。

這次調(diào)整是一個重大調(diào)整,因為涉及兩個行政區(qū)域國土資源管轄權(quán)的調(diào)整,而這個調(diào)整也是審慎的調(diào)整,是經(jīng)過各方征求意見,充分論證擇機(jī)做出的一個決定。第一,這是在我們指向未來一個5年,甚至兩個5年*市的發(fā)展,在這樣一個新的大背景下我們提出的。它的前提就是因為地方黨委和政府對*新區(qū)的行政區(qū)劃管轄的時間和空間作了調(diào)整,那么相適應(yīng)地*新區(qū)的規(guī)劃和國土資源以及其它的管轄也要同向共振,也就是說金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)按行政區(qū)劃原屬*區(qū)人民政府管轄,我們經(jīng)報省政府同意,把金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)調(diào)整給*新區(qū)來管轄,所以相適應(yīng)地我們就提出了國土資源管理職權(quán)調(diào)整的建議和意見。第二,*新區(qū)過去做的是17、40、102平方公里,現(xiàn)在要做到198平方公里的總規(guī),因為我們加快發(fā)展、加速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展,已經(jīng)提前完成了原來確定的開發(fā)建設(shè)工作量,現(xiàn)在*新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、電力、通信、煤氣、上水、下水包括功能分區(qū)等,已經(jīng)擴(kuò)展到40乃至198平方公里范圍,*新區(qū)的建設(shè)發(fā)生了重大變化,所以我們國土資源管理也必須要相適應(yīng)地隨之變化。第三,為使*新區(qū)國土資源管理的法規(guī)及其政策的執(zhí)行上,能夠?qū)崿F(xiàn)有序和規(guī)范,盡可能的在一個行政區(qū)劃內(nèi),在一級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)管理的扁平化或單一化。這樣有利于減少行政成本,節(jié)約社會成本,有利于提高效率、有利于執(zhí)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),有利于土地的規(guī)范報批,有利于土地的集約開發(fā)和利用。第四,從*市或貴州省來講,我們執(zhí)行的省國土資源廳對國家級或省級或者重點(diǎn)區(qū)域的國土資源管理實行條條的派出國土資源分局的模式,實踐證明它是符合實際的,至少它是符合貴州實際、符合*實際的,在運(yùn)營當(dāng)中可能出現(xiàn)這樣和那樣一些問題,但可以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),可以不斷完善我們相應(yīng)的政策和措施,一句話,只要有利于一個區(qū)域的發(fā)展,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們都可以大膽嘗試、積極探索,不斷總結(jié)鞏固提高的。

第三,對*市有關(guān)部門和高新區(qū)國土資源分局的幾點(diǎn)要求。

今天這個儀式,只是我們履行的一個必要程序,下一步我們還有很多工作要做。我想有幾件事要抓緊。第一,按國務(wù)院批準(zhǔn)的*市作為城市總體規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)城市,相關(guān)工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中,總體上講,兩個總規(guī)的大綱已經(jīng)基本完成,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了在大綱指導(dǎo)下的文本編制、修正、定稿和報批。這次調(diào)整雖然只是一個管轄權(quán)的調(diào)整,但是從責(zé)任、權(quán)限和工作上來講,不要出現(xiàn)管理真空,不要留下歷史的遺憾,不要形成或者造成不利于*又好又快發(fā)展局面。*新區(qū)黨工委、管委會要負(fù)起責(zé)任來,該投入的要投入,該承擔(dān)的要承擔(dān),該負(fù)責(zé)的一定要負(fù)責(zé)到位。這是我講的第一件事,務(wù)必不能出現(xiàn)問題。第二,這次移交主要是管轄權(quán)的移交,業(yè)務(wù)工作的移交,也就是責(zé)任的移交。原來的領(lǐng)導(dǎo)干部人事關(guān)系、工資關(guān)系、包括級別經(jīng)費(fèi)關(guān)系按原渠道。涉及到具體業(yè)務(wù)的保障,必要的工作條件,工作裝備,工作環(huán)境,*新區(qū)黨工委、管委會必須負(fù)起責(zé)任來,也就是要為土地資源管理工作創(chuàng)造更好的條件。*區(qū)人民政府、*新區(qū)管委會、市國土資源局和高新區(qū)國土資源分局還有大量的具體工作需要對接,對接情況務(wù)必在一周內(nèi)完成。第三,市政府要求從即日起進(jìn)行移交,這就有責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題,今天以前兩個鎮(zhèn)的國土資源所有業(yè)務(wù)、事務(wù)尊重歷史,但要決然劃開。所以今天以前的國土資源管理相關(guān)文件、資料、路徑、項目,*區(qū)人民政府、*區(qū)國土資源分局仍然要負(fù)責(zé)協(xié)助高新區(qū)國土資源分局做好工作,至少不能造成社會誤判、不理解;造成利益相對人的利益損失;造成我們歷史時段痕跡的記錄丟失。從今天起省國土資源廳高新區(qū)國土資源分局就全面接管金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)的國土資源管理權(quán)限,必須按照法律法規(guī)切實依法行政,廉潔行政,務(wù)實行政,擔(dān)當(dāng)起有利于促進(jìn)*新區(qū)開發(fā)建設(shè)的國土資源管理責(zé)任。第四,這次調(diào)整對社會來講,所有的法規(guī)都延續(xù),不中斷、不終結(jié)、不變通、不改變。第五,請求省國土資源廳在這一次新的模式運(yùn)作上,再給予強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。如遇與國土資源相關(guān)的重大問題,高新區(qū)國土資源分局、*區(qū)國土資源分局要及時向省國土資源廳、市國土資源局做出請示、報告,求得大家共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任,共同把工作做好。第六,國土資源管理非常重要,它涉及到社會的方方面面,其管理要求非常高。調(diào)整后,希望兩個鎮(zhèn)的黨委政府、兩個鎮(zhèn)的國土資源管理所、高新區(qū)國土資源分局一定要按照黨和政府的要求,特別是紀(jì)檢、監(jiān)察的要求,廉潔地行使自己的行政權(quán)利,不能在這些方面出現(xiàn)這樣和那樣的問題,不僅不能出現(xiàn)違法,連違紀(jì)違規(guī)都不能出現(xiàn)。否則就有負(fù)于省國土資源廳對我們的厚愛,對我們的關(guān)注和關(guān)照,也不利于*市的形象,不利于我們的招商投資環(huán)境。最后,這次移交就涉及到兩個鎮(zhèn),*新區(qū)黨工委、管委會要按照我們*發(fā)展的功能布局考慮,做一些相適應(yīng)的安排,比如土地儲備問題等這些工作要抓緊。依靠兩個鎮(zhèn)的黨委和政府,爭取在今年11月底前有一個明細(xì)的思路。

我相信大家在省國土資源廳的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們*新區(qū)、*區(qū)一定會發(fā)展得更好。

謝謝大家!