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各位同事、各位朋友、各位來賓大家好！首先我代表國家廣播電影電視總局向參加首屆網(wǎng)絡(luò)視聽媒體發(fā)展與管理高級培訓(xùn)班的所有來賓表示誠摯的歡迎，還要向協(xié)助舉辦這次培訓(xùn)班的亞洲有線與衛(wèi)星電視廣播協(xié)會表示衷心的感謝。這次培訓(xùn)班只有兩天時間，課程安排緊湊，內(nèi)容豐富，邀請了國內(nèi)外專業(yè)人士和管理機構(gòu)的負責(zé)同志授課，希望大家專心聽講，積極交流，潛心思考，深入研討，推動工作。

下面我談三方面的內(nèi)容：

一、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢

伴隨著新一輪的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進步和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)迎來了新的發(fā)展高峰，網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)成為最新的亮點。對等網(wǎng)絡(luò)(P2P)在網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，突破原有的瀏覽器/服務(wù)器傳輸模式，創(chuàng)造了全新的傳播理念；網(wǎng)絡(luò)節(jié)目個人自制內(nèi)容巨增，強烈沖擊著專業(yè)制作機構(gòu)主導(dǎo)內(nèi)容制作的傳統(tǒng)格局；網(wǎng)絡(luò)節(jié)目的種類，不再局限于影視劇和新聞，呈現(xiàn)多樣化、細分化特征，節(jié)目頻道專業(yè)化、內(nèi)容欄目化趨勢明顯，新的網(wǎng)絡(luò)視聽媒體正在興起。

當(dāng)前，我國網(wǎng)民總數(shù)已達到1.62億，寬帶上網(wǎng)人數(shù)超過1.22億，三分之二以上的網(wǎng)民經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)影視娛樂服務(wù)，而提供網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)的網(wǎng)站已超過4萬家?；ヂ?lián)網(wǎng)正在深刻地改變著大眾的生活，人們的行為模式、思維方式乃至價值觀念，無不在網(wǎng)絡(luò)的潛移默化影響之下悄然發(fā)生著變化。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展，豐富了思想文化的傳播形態(tài)，擴展了媒體的表現(xiàn)形式，延伸了人類獲取信息、表達情感的手段和能力，革新了媒體內(nèi)容的存儲、傳遞、繼承、更新、生產(chǎn)、消費方式。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體適應(yīng)了人們?nèi)遮叾鄻踊€性化的收視需求，信息內(nèi)容不斷豐實，先進文化的網(wǎng)上傳播日益擴展，網(wǎng)絡(luò)文化品位有所提升，豐富了人民群眾的精神文化生活。還促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，迅速發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點。

網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展也伴生了一些負面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性，為不健康的內(nèi)容提供了傳播渠道。網(wǎng)上蔓延的腐朽、落后文化，尤其是低俗、色情、暴力等內(nèi)容，嚴(yán)重影響青少年的身心健康。將會產(chǎn)生消極作用。網(wǎng)上賭博、欺詐等違法犯罪活動屢禁不止，尤其是侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，公民合法權(quán)益不能得到有效保護。網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展態(tài)勢及其正反兩方面影響，給網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)者和管理者既提供了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。

二、引導(dǎo)與規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展是廣電部門義不容辭的責(zé)任

近期，中央明確提出要加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，形成文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護信息安全，促進中國特色網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。明確指出網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)具有文化屬性與意識形態(tài)屬性，應(yīng)納入文化建設(shè)和管理之中。明確要求廣電部門負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)廣播電視、視聽節(jié)目（包括影視類音像制品）、手機視聽節(jié)目、播客、IP電視等網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的審批和管理。

加強對網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的管理，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展是中央賦予廣電部門的新的歷史使命。我們必須要以積極的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，營造健康文明、公平有序的發(fā)展環(huán)境，鼓勵支持有責(zé)任的互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)業(yè)務(wù)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，使網(wǎng)絡(luò)視聽媒體成為教育人、鼓舞人、滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的新途徑、新平臺、新空間、新渠道。

三、勇于創(chuàng)新、積極探索，切實建設(shè)好、利用好、管理好網(wǎng)絡(luò)視聽媒體

要堅持一手抓建設(shè)、一手抓管理。按照積極發(fā)展，加強管理，趨利避害、為我所用的方針，按照誰主管誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰辦網(wǎng)誰負責(zé)的原則，積極研究網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中出現(xiàn)的新問題，認(rèn)真探索加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的管理模式，在建設(shè)中加強管理，以管理促進發(fā)展。

要遵循網(wǎng)絡(luò)視聽媒體特點和規(guī)律，實行科學(xué)分類管理。通過科學(xué)分析網(wǎng)絡(luò)視聽媒體各種業(yè)務(wù)形態(tài)的傳播特點和規(guī)律，逐步建立網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)分類管理制度，制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄和準(zhǔn)入原則，依法實行行業(yè)準(zhǔn)入管理，既要確保天生自由開放的互聯(lián)網(wǎng)仍充滿活力，還要保證政府管理具備有效的約束力。

要大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是廣大人民群眾的強烈愿望，是保護中國乃至世界青少年身心健康的迫切需要。要發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督的作用，深入開展文明辦網(wǎng)活動，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽媒體從業(yè)機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度、自覺遵守法律法規(guī)、組建行業(yè)自律組織、落實行業(yè)規(guī)范、講究社會公德。加強對從業(yè)機構(gòu)負責(zé)人，以及網(wǎng)絡(luò)編輯、版主、主持人等重要崗位人員的培訓(xùn)，強化崗位責(zé)任意識。這次的培訓(xùn)班就是落實此項工作的具體措施。

要創(chuàng)新管理方式，強化動態(tài)管理。通過建立日常監(jiān)管制度，完善日常技術(shù)管理手段，對從業(yè)機構(gòu)的管理要從簡單的準(zhǔn)入把關(guān)，轉(zhuǎn)換到全程動態(tài)管理，隨時發(fā)現(xiàn)隨時進行處理，最大限度降低不良和有害內(nèi)容對社會造成的不良影響。

要鼓勵中國特色文化的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品創(chuàng)作。博大精深的中華文化是網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的重要源泉，要加強高品位網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作，推動民族網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的民族網(wǎng)絡(luò)文化品牌。

以上所講的三個方面的內(nèi)容，實際上也是我學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見的一些體會。我希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央的精神，并且要落實到具體工作中。大家要從政治的、大局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識新形勢下加強網(wǎng)絡(luò)視聽媒體建設(shè)和管理的極端重要性和緊迫性。用新的思路、新的方法和新的作風(fēng)做好這項全新的工作。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的發(fā)展和管理是全世界共同面臨的新課題。中國迫切需要學(xué)習(xí)、借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，亞洲有線與衛(wèi)星電視廣播協(xié)會聚集了眾多世界知名的傳媒娛樂機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)。中外雙方共同舉辦首屆網(wǎng)絡(luò)視聽媒體發(fā)展與管理高級培訓(xùn)班，交流國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展?fàn)顩r、趨勢及新媒體版權(quán)保護情況，有助于促進中外機構(gòu)、企業(yè)之間，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳媒娛樂企業(yè)之間加深彼此的了解，共同把握視聽新媒體的發(fā)展趨勢，探討解決矛盾和問題的方法與途徑，推動視聽新媒體健康、可持續(xù)發(fā)展。今天的培訓(xùn)活動將成為一個契機，一個窗口，一個開端，構(gòu)架起溝通交流的橋梁。今天距離2008年奧運會開幕還有整整一年。培訓(xùn)班選擇在這樣一個特殊的時間舉辦，更增添了我們的期待。我相信，有大家的共同努力，中國的網(wǎng)絡(luò)視聽媒體必將乘著奧運的東風(fēng)，插上騰飛的翅膀。

最后預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!