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同志們：

今天召開全縣建設教育強縣工作推進會議，經(jīng)縣委、縣政府研究決定。主要任務是總結-年全縣義務教育合格學校建設工作取得的成績，安排部署年義務教育合格學校建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設工作。等下，書記將作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹落實。下面，先講兩個方面的意見。

一、過去的成績值得肯定

全縣上下圍繞合格學校建設主題，年以來。做了大量的工作，取得了可喜的成效?？傮w看，主要體現(xiàn)了四個方面的特點：

組織保障工作有力。縣委、縣政府對合格學校建設始終高度重視，1領導高度重視。連續(xù)兩年把合格學校建設納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程，作為“為民辦實事”重點項目來抓，體現(xiàn)了高看一眼、厚愛一層的關心。書記等領導多次深入合格學校檢查指導工作?？h人大、縣政協(xié)多次組織了合格學校視察?？h教育局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動、嚴格履職、協(xié)同配合、全力以赴，為開展好合格學校建設提供了有力保障。

硬件條件逐步改善。以義務教育經(jīng)費保障機制改革為契機，2投入持續(xù)加大。不斷加大投入力度，有效改善了學校硬件設施。據(jù)初步統(tǒng)計，縣年建成合格學校16所，完成基礎設施建設總投資1622萬元，新建教學用房9691平方米，維修改造校舍面積21775平方米。年建成合格學校21所，完成基礎設施建設投入1264萬元，新建校舍14棟，維修校舍37棟，新建9個籃球場和8個直跑道，改建校門9處，擴大南陽橋中學等7所學校校園面積26畝。經(jīng)過近兩年的合格學校建設，辦學條件得到極大的改善，學校文化品位得到很大提升。目前為止，全縣已有34所義務教育學校順利通過省、市評估認定，各級政府為民辦實事檢查驗收和省、市教育主管部門評估中得到高度評價。

管理水平明顯提升。加強師資隊伍建設，3軟件并重并舉。堅持引進和培養(yǎng)并舉，近兩年全縣共招聘初中和小學教師50名，培訓中小學教師共2000多人次；全面實施教師定向培養(yǎng)專項計劃，累計招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生26名，為農村學校儲備了一批優(yōu)秀后備教師。推進校本教研制度建設，教學水平明顯提升，教育質量全面提高，年全市初中畢業(yè)會考綜合評比位居全市第二。

工程質量得到保證。實行責任包干，4項目管理嚴格?？h教育局派出機關干部聯(lián)鄉(xiāng)辦點，對口聯(lián)系指導和檢查督促合格學校建設工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取了相應措施，加強了項目監(jiān)管。健全工作督查考評機制，將合格學校建設完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核目標范疇，加強了工作考核力度。規(guī)范建設行為，所有建設項目嚴格依法依規(guī)依程序進行，確保了項目質量合格，杜絕了安全事故的發(fā)生。

二、安排部署今年工作任務

今年要建設合格學校23所，根據(jù)教育強縣工作目標。同時創(chuàng)建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，時間緊、任務重、壓力大，再加上前兩年建設中存在問題，建設合格學校確實有很大的困難。要統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，確保任務完成。

切實加強領導。合格學校建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設是推進農村教育事業(yè)發(fā)展的一項基礎性、全局性工作，1深化認識。建設教育強縣的基本舉措，實現(xiàn)教育公平、辦人民滿意教育的具體體現(xiàn)。為確保年合格學校建設工程順利實施，縣里充實調整了合格學校建設領導小組，由我任組長，縣委常委、常務副縣長羅克儉、縣人大常委會副主任郭興龍、副縣長張德云、縣政協(xié)副主席唐新明等任副組長，縣直相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，為合格學校建設提供了強有力的組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為合格學校建設的主體單位，要切實履行好自身職責，黨政一把手要自己掛帥，做到高度負責，親自部署，確保實效。創(chuàng)建合格學校不僅是各級黨委、政府、教育部門的責任，也是各級各類學校的責任，座的每一位校長更要全力支持，扎實工作，把這一項工作抓緊抓好，抓出成效。

形成工作合力。要順利完成合格學校建設，2明確職責。需要教育部門切實擔負起責任，履行好職責，更需要各級各有關部門之間的通力合作和大力支持。為進一步理清合格學校建設機制，縣委、縣政府明確了合格學校建設相關部門的職責。項目校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設主體，全面負責工程報建、合同簽訂、征地拆遷、資金籌措、工程監(jiān)理、工程結算、施工環(huán)境協(xié)調等工作；縣教育局負責規(guī)劃設計、建設資金預算、縣以獎代補資金籌集撥付、竣工驗收、考核評估等工作；縣發(fā)改局負責工程項目立項與招投標管理；縣財政局負責縣籌資金的組織和監(jiān)管；縣審計局負責工程預決算審計；縣國土、建工、環(huán)保、消防、監(jiān)察等職能部門負責土地、規(guī)劃、招投標、施工、環(huán)保、消防審批以及工程質量監(jiān)督。各相關部門要認真對照《湖南省義務教育學校辦學標準》和《株洲縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園標準》嚴把規(guī)劃設計關，嚴把預算審核和結算審計關，嚴把竣工驗收質量關，確保建一所，成一所?？h合格學校建設領導小組成員單位要按照簡化報建手續(xù)、減免報建費用、嚴密招標程序、嚴格工程監(jiān)理、備齊建筑資料、優(yōu)化施工環(huán)境的要求，及時召開協(xié)調會議，解決工作中存在問題，共同推進合格學校建設。

嚴格項目管理。一是嚴格招投標程序。招投標必須堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，3規(guī)范操作。實行“陽光”操作，杜絕人情工程、條子工程，從源頭上把好建設工程施工隊伍入口關。施工合同結算價在30萬元人民幣以上的以項目校為標段，以投資審定額為依據(jù)，實行公開招投標，具體由縣教育局牽頭協(xié)調，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，有關職能部門參與并組織實施。二是嚴格資金使用、管理。合格學校建設資金繼續(xù)按照“縣以獎代補安排2/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌1/3原則籌措，每一項目校的縣以獎代補資金由教育局、建工局、財政局等有關部門共同確定，資金撥付按照時間和工程進度分三年進行，完工當年驗收合格支付50%第二年支付30%第三年支付20%以獎代補資金先由財政局撥付到教育局，教育局對學校驗收合格后，再將資金撥付到項目校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級要通過財政投、向上爭、社會捐等方式積極籌措學校建設資金。學校建設所需各種經(jīng)費不得轉嫁給學校，不得讓學校負債，不得向農民、家長、教師集資和攤派。-年明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的1/3建設資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要千方百計化解，確保學校正常的教育教學秩序。三是嚴格進度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促施工單位按照“順排進度，倒排工期”要求，編制好進度計劃和施工工期，大干快上，所有項目必須在6月中旬完成招投標，7月上旬開工，維修項目確保在秋季開學前完工，新建項目確保嚴格按工期施工。四是嚴格質量監(jiān)管。新建項目嚴格按照先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，選擇有施工資質的施工隊伍，全面實行工程預算和竣工決算制度，做到資料齊全、質量合格，將項目建成“合格工程”放心工程”各單位要嚴格按照項目預算執(zhí)行，不得隨意增減項目，單位自行實施的項目以及自行變更的項目，縣財政不予資金支持。

兌現(xiàn)獎懲。今年的合格學校建設項目是市、縣政府的為民辦實事工作內容，4強化督查。也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重要內容，只有完成任務的責任，沒有完不成任務的理由。有關部門要加大考核和督查力度，對工作不力、進度不快、落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要及時督辦、限期整改。特別是對合格學校建設中存在工程質量問題和違規(guī)行為要嚴肅查處。對工作積極、成效明顯、圓滿完成建設任務的單位和個人，給予表彰和獎勵。

教育為本，同志們百年大計。一定要以高度的責任感，統(tǒng)一認識，加強領導，搶抓機遇，扎實工作，優(yōu)質高效完成合格學校建設任務，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻!