發(fā)改委政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-10-21 04:06:00

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發(fā)改委政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)講話

同志們:

按照省發(fā)改委黨組安排,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全省發(fā)改系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議。委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視,五月本來(lái)是無(wú)會(huì)月,沈小平主任不但同意召開(kāi)會(huì)議,而且還對(duì)開(kāi)好會(huì)議做了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)一年來(lái)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況,重點(diǎn)是查找存在的突出問(wèn)題,提出針對(duì)性的措施。這對(duì)于我們進(jìn)一步結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要求,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)新局面十分必要。

今年四月,省直有關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革,省物價(jià)局已作為省發(fā)改委委管局,不再單獨(dú)參加民主評(píng)議工作。各市機(jī)構(gòu)改革雖未進(jìn)行,民評(píng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊,不能再拖。所以,將各市物價(jià)部門(mén)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任一并請(qǐng)來(lái),共同研究部署系統(tǒng)民評(píng)工作。剛才,11個(gè)市的發(fā)改和物價(jià)部門(mén)的同志們分別就去年工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題以及今年要采取的主要措施,都講了很好的意見(jiàn)。下面我結(jié)合大家的發(fā)言再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)回顧

一是系統(tǒng)合力作用不斷加強(qiáng)。全省系統(tǒng)的大局意識(shí)和整體觀念不斷加強(qiáng),并把這種理念體現(xiàn)在具體工作中。面對(duì)民主評(píng)議新辦法帶來(lái)的我作難度,全省發(fā)改系物價(jià)統(tǒng)積極應(yīng)對(duì),把壓力變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力,一年中多次組織系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)調(diào)度,共同研究辦法、措施,認(rèn)真落實(shí)“政風(fēng)行風(fēng)包縣制”,深入縣級(jí)發(fā)改部門(mén)進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo),加強(qiáng)與縣級(jí)民評(píng)辦的協(xié)調(diào)與溝通,幫助縣級(jí)發(fā)改物價(jià)部門(mén)解決實(shí)際工作中的困難,帶動(dòng)了全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平的繼續(xù)提升,省發(fā)改委在2008年度全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類(lèi)民主評(píng)議中滿(mǎn)意度排名第三,邯鄲市、秦皇島、衡水市發(fā)改委在市級(jí)民主評(píng)議中滿(mǎn)意度排名第二,承德市、滄州市發(fā)改委排名第三。物價(jià)部門(mén)雖然排位落后,但同樣做了大量的工人作。

二是系統(tǒng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步夯實(shí)。各市發(fā)改物價(jià)黨組不斷加大工作力度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力的工作局面。石家莊市發(fā)改委繼續(xù)實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市)區(qū)發(fā)展改革局行風(fēng)評(píng)議聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)民主評(píng)議工作實(shí)行全面的督導(dǎo)檢查,收集梳理存在的問(wèn)題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。石家莊市物價(jià)局堅(jiān)持半月分析、一月匯報(bào)、一季調(diào)度的工作機(jī)制,建立《廉政檔案》,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。張家口市發(fā)改委把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作與開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、思想作風(fēng)整頓及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。張家口物價(jià)局推行“五個(gè)一”服務(wù),開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)。

三是干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力不斷提高。抓政風(fēng)行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè),從根本上就是抓機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、抓人員素質(zhì)提升。邢臺(tái)市發(fā)改委開(kāi)展多方位、有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與文化教育,聘請(qǐng)人員專(zhuān)題講課,為每個(gè)科室配發(fā)了光盤(pán),制訂學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化提高。邢臺(tái)市物價(jià)局制定發(fā)放《物價(jià)人員廉政監(jiān)督卡》,接受監(jiān)督。

四是發(fā)展環(huán)境得到逐步優(yōu)化。為企業(yè)、為基層提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),是政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心內(nèi)容。承德市發(fā)改委加強(qiáng)了節(jié)能減排工作的效能建設(shè),重點(diǎn)對(duì)納入省、市級(jí)節(jié)能目標(biāo)考核的重點(diǎn)縣(區(qū))及重點(diǎn)企業(yè)工作進(jìn)展情況,進(jìn)行連續(xù)三年跟蹤問(wèn)效,實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。承德市物價(jià)局嚴(yán)格價(jià)格成本監(jiān)審,價(jià)費(fèi)調(diào)整集體審議,開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。保定市發(fā)改委深入到各自聯(lián)系的結(jié)對(duì)企業(yè)中,全面摸清企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和存在的主要問(wèn)題,剖析根源,提出解決問(wèn)題的建議。保定市物價(jià)局抓好防范價(jià)格違法違紀(jì),抓好價(jià)格誠(chéng)信信息記錄公示、服務(wù)制度落實(shí)。

五是行政權(quán)力運(yùn)行更為公開(kāi)透明。重點(diǎn)崗位科長(zhǎng)考評(píng)和動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng),作為行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的一項(xiàng)舉措在市級(jí)發(fā)改委推廣。滄州市、衡水市發(fā)改委堅(jiān)持對(duì)各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng),對(duì)項(xiàng)目單位的辦理事項(xiàng)、程序等及時(shí)公開(kāi);堅(jiān)持抓重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督考評(píng),對(duì)參評(píng)的科長(zhǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督,要求各參評(píng)科長(zhǎng)每周五定期向監(jiān)察室報(bào)送辦理事項(xiàng)登記臺(tái)帳。滄州市、衡水市物價(jià)局開(kāi)展物價(jià)為民生、民生永駐我心中活動(dòng),開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查,規(guī)范被查單位價(jià)格秩序。邯鄲市認(rèn)真落實(shí)對(duì)重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況的監(jiān)督和公示、“會(huì)審會(huì)”和處務(wù)會(huì)紀(jì)要制度,實(shí)施對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理情況的有效監(jiān)督。邯鄲市物價(jià)局制定考核細(xì)則,創(chuàng)建行風(fēng)傳統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、有線電視監(jiān)督平臺(tái)。

六是制度建設(shè)更加規(guī)范。探索政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷建立健全制度建設(shè),成為各級(jí)發(fā)改物價(jià)部門(mén)的重點(diǎn)工作。*市發(fā)改委從實(shí)踐出發(fā),找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),與建章立制、規(guī)范管理、業(yè)務(wù)工作結(jié)合,提出了“五個(gè)要”工程。廊坊市發(fā)改委確定了“三抓一提高,四個(gè)堅(jiān)持和五個(gè)落實(shí)”的工作思路。廊坊市物價(jià)局,對(duì)物價(jià)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督,明確監(jiān)察內(nèi)容、重點(diǎn)、程序,加強(qiáng)責(zé)任追究。

七是宣傳力度不斷加大。群眾滿(mǎn)意度是衡量政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)改物價(jià)部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)、工作職能、辦事程序、工作紀(jì)律、工作成果等公之于眾,便于群眾了解。秦皇島市發(fā)改委抓行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),制定行政權(quán)力運(yùn)行的防范措施。積極參加各類(lèi)直播節(jié)目和“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng),建立了《行風(fēng)建設(shè)》欄目,共發(fā)表信息58篇,向省發(fā)改委、市紀(jì)委、市效能辦、行風(fēng)辦上報(bào)30篇,對(duì)指導(dǎo)全市系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作起到了積極的督導(dǎo)作用。秦皇島市物價(jià)局開(kāi)通“農(nóng)價(jià)百事通”信息服務(wù)平臺(tái),抓監(jiān)測(cè)預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定了《價(jià)格預(yù)警聯(lián)席會(huì)制度》。

2008年,由于全省發(fā)改物價(jià)兩大系統(tǒng)的共同努力,取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,如:個(gè)別單位和地方,對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,組織督導(dǎo)不夠有力,工作一般化;全省系統(tǒng)工作發(fā)展不夠平衡,特別是一些縣級(jí)參評(píng)系統(tǒng)群眾滿(mǎn)意度比較低;在解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,措施還不夠有力,效果還不夠明顯;制度不完善與落實(shí)不到位的問(wèn)題仍然存在等等。需要強(qiáng)調(diào)指出的是,全省物價(jià)系統(tǒng)在過(guò)去的民評(píng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)中做了大量細(xì)致的工作,付出了很大努力,取得了一定成效,但從民評(píng)結(jié)果看,還不夠理想,其中有客觀原因,但主觀原因也不容忽視。今年物價(jià)納入發(fā)改系統(tǒng)作為一個(gè)整體參加民評(píng),這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)改和物價(jià)系統(tǒng)必須心往一處想,勁往一處使,齊頭并進(jìn),互助共贏。因此,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來(lái);要認(rèn)真回顧總結(jié),查找不足,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),確保在原有工作的基礎(chǔ)上,民評(píng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。

二、做好2009年政風(fēng)行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

2009年政風(fēng)行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)《實(shí)施方案》已下發(fā),全省發(fā)改部物價(jià)部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),以服務(wù)發(fā)展大局為已任,緊密結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),按《實(shí)施方案》要求,抓好落實(shí),努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。

一要加強(qiáng)督促檢查。全省系統(tǒng)要對(duì)照今年的目標(biāo)任務(wù),梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),研究制定有針對(duì)性的措施,集中精力抓好落實(shí)。成績(jī)好的單位,要再接再厲,能超則超;成績(jī)差的、困難較多的單位,要加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,確保任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,全省系統(tǒng)要及時(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)度,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,加快推進(jìn),確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二要抓好常規(guī)性工作。各級(jí)發(fā)改物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度,努力在促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化上有大作為、取得新成效。要著力推進(jìn)行政審批制度改革,削減和下放行政審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批程序;著力清理收費(fèi)、基金、集資項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為;著力清理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的制度規(guī)定,真正實(shí)現(xiàn)由審批型部門(mén)向服務(wù)型部門(mén)轉(zhuǎn)變,要積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,加大辦事公開(kāi)力度。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范公務(wù)人員履職行為,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為市場(chǎng)主體和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

三要立足基層和群眾。以人為本、服務(wù)群眾是民主評(píng)議活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全省系統(tǒng)要把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要真正撲下身子,深入基層、深入群眾,多做一些為民生、謀民利的工作,多辦一些順民意、解民憂的實(shí)事。要積極參與“陽(yáng)光熱線”、“陽(yáng)光服務(wù)”等活動(dòng),采取更加有力的措施,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年“兩為”活動(dòng),為企業(yè)解難題,為群眾送服務(wù),協(xié)助部門(mén)解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

四要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制。首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)落實(shí)的一項(xiàng)制度。要按照《河北省行政機(jī)關(guān)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制度(試行)》的要求,對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,督促首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處違反制度的行為。要健全落實(shí)服務(wù)承諾制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,努力提高機(jī)關(guān)及工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。

五要切實(shí)解決不作為、亂作為問(wèn)題。進(jìn)一步暢通投訴渠道,要加大督辦力度,妥善解決群眾訴求,提升群眾的滿(mǎn)意度。要加大查處力度,嚴(yán)肅查處推諉、拖延、不認(rèn)真履行職責(zé)等不作為行為,以及違規(guī)實(shí)施行政許可、故意刁難等亂作為行為。

八要做好物價(jià)民評(píng)工作。物價(jià)是群眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重點(diǎn),怎么才能贏得群眾的滿(mǎn)意,不完全取決于價(jià)格因素對(duì)群眾意志的影響,與物價(jià)戰(zhàn)線同志們的工作也息息息相關(guān)。物價(jià)水平聯(lián)系著群眾的切身利益,價(jià)格放開(kāi)后,出現(xiàn)的上下波動(dòng)群眾還是能夠理解的,但群眾對(duì)亂收費(fèi)導(dǎo)致的教育、醫(yī)藥、農(nóng)資等領(lǐng)域價(jià)格虛漲濫漲怨聲載道。這些亂收費(fèi)行為,既增加了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān),也破壞了黨和政府的形象。在這方面,我們發(fā)揮的作用如何,也正是群眾對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)高低的關(guān)鍵。所以,對(duì)于涉及民生的價(jià)格,一定要嚴(yán)管管好,一是深入治理教育亂收費(fèi),二是開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格重點(diǎn)檢查,三是開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,四是會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為,五是進(jìn)一步加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,六是進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作,從而切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、增強(qiáng)責(zé)任感,以?shī)^發(fā)有為的作風(fēng)推進(jìn)民評(píng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)的落實(shí)

一要緊密結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是深入推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要載體,必須強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。今年把開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的五項(xiàng)目標(biāo),作為評(píng)價(jià)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指標(biāo),作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),納入政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核內(nèi)容,要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,抓重點(diǎn)、抓典型,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要認(rèn)真總結(jié)分析民評(píng)結(jié)果,找差距促開(kāi)展。全省各級(jí)發(fā)改物價(jià)部門(mén)要全面分析和總結(jié)去年的工作情況,深刻反思在思想認(rèn)識(shí)、方法措施和督導(dǎo)檢查等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),深入剖析存在問(wèn)題的原因,有針對(duì)性地研究制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施和辦法,務(wù)求不斷提升民評(píng)工作水平。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省系統(tǒng)要進(jìn)一步加深對(duì)自身肩負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),省、市、縣三級(jí)要形成相互支持、相互配合、共同推進(jìn)的合力,齊抓共管。要認(rèn)真堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則,把發(fā)改和物價(jià)工作納入總體格局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)分工和崗位職責(zé),責(zé)任到人、工作到位。不僅要抓本級(jí)工作,更要抓好系統(tǒng)的工作。認(rèn)真完成民主評(píng)議主管部門(mén)規(guī)定的量化指標(biāo),爭(zhēng)取不丟一分。

同志們,今年是一個(gè)特殊的年份,做好民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谖h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,銳意改革,圓滿(mǎn)完成民主評(píng)議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。