扶貧辦科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)的講話
時間:2022-07-09 10:58:00
導(dǎo)語:扶貧辦科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
按照省委《關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》的部署,在省委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,x年x月至x年x月,我辦認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動。有18個黨支部、232名黨員參加了學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利,完成了各項任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。今天,我們召開大會,就是對歷時近半年的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行總結(jié),并對下一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果進(jìn)行部署。下面,我從四個方面講一點意見。
一、學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況
根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,在近6個月的時間里,我辦結(jié)合扶貧工作實際,主要開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問題和完善制度等三個階段的工作。為了提高學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量,務(wù)求取得實效,我辦加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各個階段工作的落實,提出了領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”、工作“五到位”、階段“五查五看”的要求,堅持規(guī)定動作不走樣、創(chuàng)新動作有特色,一手抓活動的開展,一手抓工作上臺階,做到了兩促進(jìn)、兩不誤。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段。一是成立組織機構(gòu),實施全面動員。省委動員會之后,辦黨組高度重視,把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來抓,成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了學(xué)習(xí)實踐活動辦公室,制定了《學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》。10月初,辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開動員大會,對開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面動員和部署。動員大會召開后,各支部按照辦統(tǒng)一安排,迅速行動,對本支部的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員和部署。二是認(rèn)真開展黨員學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)。各支部組織黨員干部深入學(xué)習(xí),各直屬單位也對本單位全體黨員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍通讀了“三本書”和十七屆三中全會精神等,學(xué)習(xí)讀書筆記平均在20000字以上,撰寫心得體會1篇以上;邀請省委黨校教授作了專題輔導(dǎo),組織黨員干部觀看了科學(xué)發(fā)展觀影片,組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)理論考試、體會交流等活動。三是廣泛開展征求意見活動,力求找準(zhǔn)聯(lián)系實際的重點。開展問卷調(diào)查,舉辦了為期3天的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨解放思想大討論研討班,通過集中研討和各種形式的征求意見建議,深刻認(rèn)識到我省扶貧工作的長期性、艱巨性,進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀與扶貧工作的關(guān)系,明確了扶貧工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。針對新階段扶貧工作的任務(wù)、重點、規(guī)律和特點,提出了在新的形勢下、用新的思維謀劃扶貧工作新思路。學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討、總結(jié)形成的共識是:堅決貫徹開發(fā)式扶貧這一方針;高度重視扶貧開發(fā)與農(nóng)村“低保”的有效銜接;努力推動扶貧思路、機制、管理三個創(chuàng)新;始終注意扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)、與基礎(chǔ)設(shè)施改善和社會事業(yè)發(fā)展、與城鄉(xiāng)金融體制改革、與貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)、與全省農(nóng)民增收“六大”行動、與對外開放和招商引資、與充分發(fā)揮社會力量作用、與村(組)發(fā)展組織、機制和村風(fēng)文明建設(shè)等十個結(jié)合;高度重視創(chuàng)新機制試點、特殊類型區(qū)扶貧難點攻堅、抓住“國債”機遇推動貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)和貧困村災(zāi)后重建工作、科技和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、項目資金和投入績效管理等六大重點,努力實現(xiàn)到2020年我省基本消除絕對貧困現(xiàn)象,即“1131061”工作思路。就加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)了樹立五種風(fēng)氣,即:樹立學(xué)習(xí)、研究、思考的風(fēng)氣,克服遇事研究不夠,憑自己老經(jīng)驗出發(fā)的做法;樹立認(rèn)真踏實負(fù)責(zé)的風(fēng)氣,克服簡單、浮躁、應(yīng)付的做法;樹立誠實、互信的風(fēng)氣,克服猜疑、隨意議論人和事的不良做法;樹立謙和、熱情服務(wù)基層的風(fēng)氣,克服生硬和擺架子的做法;樹立互相學(xué)習(xí)、取長補短、支持進(jìn)步的風(fēng)氣,克服互不服、評頭論足的做法。四是扎實開展調(diào)查研究活動。辦領(lǐng)導(dǎo)開展下基層調(diào)研活動25次,辦黨組成員帶頭完成專題調(diào)研報告26篇,范圍涉及51個重點縣和10個非重點縣。
分析檢查階段。一是廣泛征求意見建議,深入查找問題。采取問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、信函、電子郵件,意見箱等形式,先后向24個省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、14個市州扶貧辦、18個黨支部征求意見和建議52條。各處室及下屬單位也采取了多種形式征求意見和建議。對這些意見和建議,我們逐條梳理、匯總分析,并在黨組會、民主生活會上進(jìn)行了認(rèn)真研究,落實專人分工負(fù)責(zé)整改。為分析檢查階段的工作奠定了較好基礎(chǔ)。二是聯(lián)系實際開展思想解放大討論。利用召開全省扶貧系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨解放思想大討論專題會議的機會,通過座談、交流等形式,繼續(xù)征求意見。各黨組成員還親自到聯(lián)系點聽取、收集同志們對班子及班子成員的意見和建議。三是認(rèn)真組織召開專題民主生活會和黨組擴(kuò)大會。按照我辦學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,在認(rèn)真梳理意見和建議、充分談心、撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上,辦黨組召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會。黨組成員認(rèn)真檢查了本人和黨組在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,同時,對照檢查了在發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況,深入開展批評與自我批評,深刻剖析原因,總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)。期間,還專門召開了各處室主要負(fù)責(zé)人參加的黨組擴(kuò)大會,請與會同志聯(lián)系本單位實際,對辦黨組在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面提出意見和建議。四是認(rèn)真集體討論撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。辦黨組先后召開3次黨組會,對分析檢查報告的基本框架和主要內(nèi)容進(jìn)行研究。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,辦黨組對分析檢查報告進(jìn)行了修改和完善。各黨支部也結(jié)合本單位、本處室實際召開了支部民主生活會,分析查找了各支部和單位存在的突出問題,形成了各自的分析檢查報告。五是面向基層,組織群眾評議并公布分析檢查報告。班子分析檢查報告擬定后,采取發(fā)放群眾評議表的形式接受群眾評議??傮w上看,黨員群眾對班子的分析檢查報告是肯定的,分析檢查報告群眾測評滿意率在96%以上。
整改落實階段。一是制定整改落實方案。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別在加強扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技扶貧、扶貧績效評價、民生保障以及內(nèi)部管理制度等方面存在的突出問題,研究制定了整改落實方案,明確了整改的重點、目標(biāo)、時限和責(zé)任。辦黨組在多次征求意見、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上形成了《省扶貧辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》。二是努力解決突出問題。對一些群眾反映突出的問題邊查找,邊整改。制定完善了全省扶貧工作發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點、主要措施和實施步驟,使領(lǐng)導(dǎo)班子工作有方向、決策有依據(jù)。三是創(chuàng)新完善體制機制和管理制度。根據(jù)當(dāng)前工作要求,進(jìn)一步完善制定了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、科技扶貧機制、扶貧評價機制、民生保障機制和機關(guān)內(nèi)部管理制度。四是組織群眾滿意度測評。辦學(xué)習(xí)實踐活動辦公室把學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)向黨員、群眾進(jìn)行了通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行群眾滿意度測評。
同時,專門對前三個階段的工作進(jìn)行了“八個回頭看”:一看方案,看確定的整改方案符合不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對性強不強;二看學(xué)習(xí),看黨員干部學(xué)習(xí)深入不深入,是否通讀“兩本書”“三本書”,有無讀書筆記,學(xué)習(xí)成效明顯不明顯;三看制度,看機關(guān)建設(shè)方面制定各項制度準(zhǔn)不準(zhǔn);四看進(jìn)展,看工作進(jìn)展和時間要求是否一致,進(jìn)度是不是服從了質(zhì)量;五看示范,看領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用好不好,是否做到了率先垂范;六看整改,看整改決心大不大,力度夠不夠;七看時效,看突出問題解決的好不好;八看群眾滿意度高不高。自上而下的監(jiān)督指導(dǎo)和整改,有效推進(jìn)了我辦學(xué)習(xí)實踐活動。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法
我辦學(xué)習(xí)實踐活動,主要突出了6個方面的舉措,以確保各項工作的有序開展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。辦黨組在除成立專門活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)之外,明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,實行了“五個帶頭”,既帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展調(diào)研,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭落實整改,并將“五帶頭”貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終。同時,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。黨組成員深入聯(lián)系點督促檢查,具體指導(dǎo),使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點,發(fā)揮了以點帶面作用。各支部主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé),組織制定活動方案,研究解決有關(guān)問題,充分發(fā)揮了第一責(zé)任人的作用。在明確全辦活動總體目標(biāo)的前提下,各處室和下屬單位根據(jù)不同工作性質(zhì)明確了各自的目標(biāo)和任務(wù)?;顒幼允贾两K強化了監(jiān)督檢查,辦黨組對監(jiān)督指導(dǎo)工作提出了“五查五看”的要求,即:查學(xué)習(xí),看對學(xué)習(xí)實踐活動的理解深刻不深刻;查思想,看對科學(xué)發(fā)展觀的信念堅定不堅定;查工作,看干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足不足;查作風(fēng),看是否真正做到求真務(wù)實、真抓實干;查紀(jì)律,看自覺遵守黨的紀(jì)律、廉潔自律、接受群眾監(jiān)督、親民愛民的意識牢不牢。并把“五查五看”作為檢驗落實效果的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)方案確定的內(nèi)容和程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行,確定專人負(fù)責(zé)督促檢查,確保工作質(zhì)量。
(二)聯(lián)系工作實際,突出扶貧實踐特色。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動全省貧困地區(qū)的發(fā)展,著力提高扶貧開發(fā)水平。我辦圍繞科學(xué)發(fā)展觀對扶貧工作提出的新的更高要求,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加強和改善扶貧項目資金管理,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動中正確處理好學(xué)習(xí)和工作關(guān)系,以學(xué)習(xí)實踐活動推動工作。由于“5.12”xx汶川大地震的影響,給我省貧困地區(qū)造成了嚴(yán)重?fù)p失,辦機關(guān)和各單位下半年扶貧工作以及災(zāi)后重建的工作十分繁忙,任務(wù)很重。各業(yè)務(wù)處室及下屬單位合理安排工作與學(xué)習(xí),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面確保規(guī)定的學(xué)習(xí)實踐活動時間不調(diào)整、不減少;另一方面努力做好各項業(yè)務(wù)工作,始終將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫穿于工作的每個環(huán)節(jié)。在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高工作效率,真正做到了邊學(xué)邊干。
(三)采取多種形式,突出規(guī)定動作。我辦按照《學(xué)習(xí)實踐活動方案》,開展了靈活多樣的學(xué)習(xí)實踐活動。一是堅持抓好理論學(xué)習(xí)。先后組織了6次大型的會議集中學(xué)習(xí)活動,重點學(xué)習(xí)中央和省委的有關(guān)文件精神。各黨支部積極組織黨員集體學(xué)習(xí),縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了“三本書”和十七屆三中全會單行本。平時以個人自學(xué)為主,重點做好讀書筆記及撰寫學(xué)習(xí)體會。二是積極開展其它形式的學(xué)習(xí)實踐活動。組織機關(guān)黨員代表觀看科學(xué)發(fā)展觀影片,邀請省委黨校教授對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了專題輔導(dǎo),組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)理論考試、體會交流等活動。三是廣泛開展了征求意見活動。開展問卷調(diào)查,舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨解放思想大討論研討班,通過各種形式征求意見建議。四是開展了“雙包、雙爭”活動。這些自選創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐活動,有力地推動了全辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的熱潮。
(四)深入基層調(diào)研,突出難點問題破解。辦黨組和各處室深入基層、問計于民,深入開展專題調(diào)研,充分了解社情民意,廣泛征求意見和建議。各支部還利用調(diào)研、召開座談會、調(diào)查問卷等方式征求本單位全體黨員干部的意見。從11月初開始,我辦的調(diào)研活動緊緊抓住扶貧開發(fā)工作實際,圍繞扶貧開發(fā)工作近30年經(jīng)驗的總結(jié)、思路的創(chuàng)新、機制的轉(zhuǎn)變,以及扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基本條件改善、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧移民安置、社會幫扶等重點內(nèi)容,研究確定了8個綜合類、18個專題、22個繼續(xù)解放思想大討論題。辦黨組成員結(jié)合自己分工確定重點調(diào)研題目,帶頭深入沿黃灌區(qū)移民點、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、中部干旱地區(qū)、特殊貧困地區(qū)開展調(diào)研,撰寫了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確認(rèn)識扶貧工作中有關(guān)重要關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)和提升扶貧開發(fā)工作水平》等一批對當(dāng)前和下一步扶貧開發(fā)工作有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。大多數(shù)調(diào)研成果已在辦內(nèi)交流,部分調(diào)研報告還通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對外發(fā)表。通過調(diào)研、訪談活動及各調(diào)研小組實實在在的調(diào)查,進(jìn)一步加深了全體黨員對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和正確把握。
(五)堅持群眾路線,突出群眾參與?;顒尤^程公開透明,有效保障群眾的知情權(quán)。辦黨組在活動中,通過征求意見、座談走訪、調(diào)查問卷、民主評議、擴(kuò)大會議、簡報信息等多種形式,充分保障群眾對學(xué)習(xí)實踐活動安排和進(jìn)展的知情權(quán)。建立以群眾滿意為重點的目標(biāo)導(dǎo)向機制,將學(xué)習(xí)實踐活動開展的成效與維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展群眾的切身利益密切相連,激發(fā)群眾關(guān)注和參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。在學(xué)習(xí)實踐活動的分析檢查階段,各級領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報告形成之后,虛心接受群眾評議,有效實現(xiàn)群眾監(jiān)督,為進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,剖析原因,明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。在活動基本結(jié)束后,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了群眾滿意度測評,將測評結(jié)果作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(六)強化輿論宣傳,突出正面引導(dǎo)。營造良好的宣傳輿論氛圍,是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措。我辦非常重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作,全方位、多渠道、多層次地宣傳報道了學(xué)習(xí)實踐活動,使每個黨員干部更詳細(xì)、更及時地了解工作進(jìn)展和動態(tài)。一是抓住中心,突出重點。集中報道好的經(jīng)驗做法,集中反映學(xué)習(xí)實踐活動的成果,圍繞全辦開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動這個重點,匯集了扶貧干部深入基層開展調(diào)研的成果,交流了各單位分析檢查和整改落實措施,宣傳了系統(tǒng)創(chuàng)新方法開展特色活動的經(jīng)驗,同時還重點反映了各支部撰寫的一批有分量有特色的稿件。二是把握進(jìn)度,引導(dǎo)方向。根據(jù)活動進(jìn)展情況,提前謀劃提出宣傳提綱,分階段對宣傳工作進(jìn)行部署,使信息宣傳工作積極引領(lǐng)和推動活動健康開展。各支部信息采編工作按照“迅速、全面、務(wù)實、精彩”的具體要求,廣泛動員黨員干部把對學(xué)習(xí)實踐活動的感受、思考和舉措形成文字,起到總結(jié)經(jīng)驗和交流經(jīng)驗的作用,切實為學(xué)習(xí)實踐活動營造了良好的輿論氛圍。三是拓寬渠道,形成多層次、有角度的宣傳格局。利用××省扶貧信息網(wǎng)開設(shè)了深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄,及時發(fā)送和報道文字、圖片和視頻新聞。制作學(xué)習(xí)實踐活動宣傳展板,開設(shè)學(xué)習(xí)心得體會交流園地。同時,將學(xué)習(xí)實踐活動三個階段九個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和步驟張貼在每個處室,使人人明白活動的內(nèi)容和進(jìn)展。組織協(xié)調(diào)××日報、××經(jīng)濟(jì)日報、省電視臺和省廣播電臺對我辦學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行及時采訪宣傳報道。四是組織參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。參加省廣播電臺開設(shè)的政風(fēng)行風(fēng)熱線,與全省廣大聽眾互動交流,虛心聽取聽眾提出的意見和建議,現(xiàn)場解答聽眾提出的問題和扶貧政策咨詢。通過多種形式的宣傳,為學(xué)習(xí)實踐活動深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
三、學(xué)習(xí)實踐活動的主要收效
通過學(xué)習(xí)和實踐的緊密結(jié)合,我辦學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯成效。從群眾滿意度測評結(jié)果看,滿意票占99.02%。這充分說明我辦學(xué)習(xí)實踐活動得到了群眾的充分認(rèn)可。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
----思想有統(tǒng)一,認(rèn)識有提高。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐和回顧我省扶貧開發(fā)走過的近30年的歷程,大家深刻認(rèn)識到:堅持發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧致富的唯一出路,而建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的扶貧體制機制和管理制度,體現(xiàn)正確的利益導(dǎo)向,是推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧的重要手段。扶貧事業(yè)不僅關(guān)系到貧困地區(qū)自身的科學(xué)發(fā)展,而且關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,使命光榮、責(zé)任重大,也大有可為。通過學(xué)習(xí),我們深入領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),明確了科學(xué)發(fā)展觀對扶貧工作提出的新要求,增強了把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合起來,貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對新階段扶貧工作的指示精神,進(jìn)一步增強了把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于扶貧工作的始終,推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
----問題找準(zhǔn),思路理清。辦黨組經(jīng)過認(rèn)真分析檢查,梳理了在扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、扶貧項目資金監(jiān)管體制、干部隊伍建設(shè)等8個方面存在的突出問題。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,既查找了我辦群眾反映強烈的問題,更注意查找了工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。按照科學(xué)發(fā)展觀對扶貧工作提出的新要求,辦黨組在總結(jié)以往成功經(jīng)驗和針對新形勢、新任務(wù)基礎(chǔ)上提出的“1131061”扶貧工作新思路,得到了國扶辦及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和扶貧系統(tǒng)廣大干部群眾的普遍認(rèn)可,使今后扶貧改革與發(fā)展的方向和思路更加明確,措施和辦法更加有針對性。最近,省委書記、省人大主任陸浩和省長徐守盛對扶貧工作的重要批示中,也對省扶貧辦的工作及思路給予了充分肯定。
----突出問題基本解決,基層反映普遍良好。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們注重邊學(xué)邊查邊改,著力解決一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時有看得見、摸得著的成效。匯總梳理和認(rèn)真研究各方面的意見和建議,認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入查擺問題。從辦黨組層面看,涉及干部教育培訓(xùn)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、項目資金管理、績效考核、社會幫扶及信息統(tǒng)計工作等方面共52條,在把握全局工作的同時,著力加強了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、特殊片帶難點集中攻堅問題的研究,形成了《關(guān)于實施特殊政策加大民族地區(qū)特困片帶扶貧開發(fā)力度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大河西特困移民工作力度的意見》、《關(guān)于“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”扶貧試點項目實施管理辦法》,等等。同時,對長年來反映突出的下屬單位有關(guān)問題進(jìn)行了專門部署。初步統(tǒng)計,2009年2月底前,辦黨組能夠落實或可取得明顯進(jìn)展的整改措施共四個方面12個小項。各處室及下屬單位也根據(jù)各自工作實際,明確了具體整改措施,不少已得到落實。
---信心有增強,工作有新推動。2008年,全省扶貧工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞《中國扶貧開發(fā)綱要》的目標(biāo),狠抓整村推進(jìn)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等重點,認(rèn)真落實各項工作舉措,順利完成了全年扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。特別是在面臨冰雪、“3.14”甘南不穩(wěn)定事件、“5.12”xx汶川地震等各種災(zāi)害對貧困地區(qū)和扶貧工作帶來嚴(yán)重影響的情況下,扶貧工作仍取得了新成績。針對抗震救災(zāi)提出的扶貧工作與災(zāi)后重建相結(jié)合的政策建議,已以省委、省政府“兩辦”文件下發(fā);移民中的13萬絕對貧困人口已納入“低?!保恢贫素毨У貐^(qū)農(nóng)民增收“六大行動”目標(biāo)及落實措施,有力地推動了貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。
四、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的要求
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項重大政治任務(wù),也是一項需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。近6個月的集中學(xué)習(xí)實踐活動雖取得了明顯成效,但畢竟是階段性的。目前,全球金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速趨緩也對我省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、貧困人口在外就業(yè)帶來了沖擊,不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),一些優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、跌價,貧困群眾成為受沖擊最大的群體,等等,這些都無疑對扶貧工作和貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增長目標(biāo)的實現(xiàn)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。我們要在新的起點上,再接再厲,繼續(xù)保持和發(fā)揚學(xué)習(xí)實踐活動中形成的良好勢頭,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果,進(jìn)一步推進(jìn)扶貧改革與發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)、教育機制,使學(xué)習(xí)成為經(jīng)常化、制度化。面對當(dāng)前扶貧工作面臨的形勢、任務(wù)和工作的宏觀環(huán)境,必須加強學(xué)習(xí),努力用科學(xué)發(fā)展觀理論體系武裝頭腦,解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),才能把深化對社會主義初級階段長期性的認(rèn)識與深化對我省扶貧開發(fā)工作長期性的認(rèn)識結(jié)合起來;把深化對省情的認(rèn)識與深化對貧困地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識結(jié)合起來;把堅定理想信念與堅定對扶貧開發(fā)方針政策的信心結(jié)合起來;把貫徹落實以人為本的理念,體現(xiàn)和落實到自己所從事的扶持發(fā)展貧困弱勢群體生產(chǎn)、生活,幫助他們盡快脫貧致富奔小康的具體工作上。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦,完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中,做到長期化、經(jīng)?;?。當(dāng)前,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨的十七大和十七屆三中全會精神;認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解中央(2009)1號文件、省委(2009)1號文件等一系列中央和省上的強農(nóng)惠農(nóng)政策,準(zhǔn)確把握中央和省委、省政府“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想、重大部署。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),深入實際,深入群眾,努力做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動扶貧工作的實際行動。
(二)不斷研究突出問題,切實落實整改措施。《省扶貧辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》已經(jīng)辦黨組討論通過,各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個黨員的整改方案和措施也已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于狠抓貫徹落實。落實反映作風(fēng),落實決定成效。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果,重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。黨組對整改落實工作負(fù)總責(zé),各處室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓。要根據(jù)職責(zé)分工,抓好相關(guān)工作的整改落實。機關(guān)黨委、辦公室要加強督促檢查。各負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)的整改落實進(jìn)展情況要及時反饋給機關(guān)黨委。整改落實工作涉及方方面面,要上下聯(lián)動、左右互動,加強與有關(guān)部門和各市州扶貧部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同努力抓好落實。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,突出整改落實重點。對于近期能解決的問題,要抓緊解決;能夠出臺的制度,要抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度,也要進(jìn)一步完善相關(guān)措施,爭取盡快解決或出臺。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度要做好鞏固和完善工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。堅持從實際出發(fā),扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
(三)抓住實踐特色,把推動工作上新臺階的要求貫穿到行動中。要把開展活動與促進(jìn)和推動工作結(jié)合起來,切實把科學(xué)發(fā)展觀落實到工作的各個方面,用科學(xué)發(fā)展觀理念不斷推進(jìn)年度重點工作。一是加強調(diào)查研究,注重工作的現(xiàn)實針對性和實效性。高度重視金融危機的影響。強化協(xié)調(diào)、動員,進(jìn)一步營造全社會關(guān)注扶貧的良好氛圍。二是抓好扶貧開發(fā)重點工作。以實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)為核心,深入推進(jìn)整村推進(jìn)、“兩后生”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項扶貧開發(fā)重點工作。三是加大特殊困難區(qū)域扶貧開發(fā)。采取專項舉措,突出推進(jìn)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、高寒陰濕區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等特困片帶扶貧難點攻堅。加大河西移民扶貧工作力度。四是重視扶貧項目措施、管理相關(guān)調(diào)研工作。認(rèn)真開展扶貧新標(biāo)準(zhǔn)對象識別工作,搞好扶貧與農(nóng)村“低保”政策的有效銜接。要開展好今后十年扶貧規(guī)劃思路、重點的調(diào)研,為新一輪扶貧“綱要”的制定做好準(zhǔn)備。要強化部門綜合協(xié)調(diào)職能作用。強化項目資金管理,增加公開性、透明度,推動科學(xué)扶貧、廉潔扶貧、高效扶貧。
(四)進(jìn)一步提高執(zhí)行力、推動力,把求真務(wù)實作為最重要標(biāo)準(zhǔn)。2009年我省扶貧開發(fā)工作任務(wù)異常艱巨。各級扶貧部門和廣大扶貧干部必須認(rèn)清形勢,認(rèn)清責(zé)任。我們要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以正確的工作觀、事業(yè)觀、政績觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升我們的綜合素質(zhì)和能力,要強化管理,以落實為貧困地區(qū)服務(wù)的扶貧工作宗旨為重點,把資金用好、把項目實施好,提高扶貧開發(fā)水平。
同志們,我辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動就要結(jié)束了,但鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的任務(wù)仍十分艱巨。2009年又將是扶貧工作充滿機遇和挑戰(zhàn)的極其重要的一年。我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,在省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,抓住關(guān)鍵、突破難點,求真務(wù)實、真抓實干,全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于我省扶貧工作的重要決策和重大部署,再創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。