導(dǎo)語：農(nóng)村水電工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目前，全國水利系統(tǒng)正在貫徹落實(shí)黨的*和*屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的要求，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們召開全國農(nóng)村水電工作座談會，主要任務(wù)是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)部黨組的工作部署，總結(jié)今年工作，理清農(nóng)村水電發(fā)展思路，明確任務(wù)和措施，做好明年的工作。

一、20*年農(nóng)村水電工作取得顯著成績

20*年是不平凡的一年，年初南方發(fā)生了低溫雨雪冰凍災(zāi)害，5月發(fā)生了汶川大地震。面對歷史罕見的自然災(zāi)害，農(nóng)村水電行業(yè)廣大干部職工在部黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了災(zāi)害，經(jīng)受住了考驗(yàn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)取得重大勝利。年初發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，導(dǎo)致湖南、貴州、江西、廣西等?。▍^(qū)）電網(wǎng)遭受嚴(yán)重破壞，人民群眾生產(chǎn)生活和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重影響。5月發(fā)生的汶川大地震，造成四川、重慶等七個(gè)省（市）822座水電站受損，一些電站一度出現(xiàn)高危險(xiǎn)情。面對突如其來的自然災(zāi)害，農(nóng)村水電行業(yè)廣大干部職工，以高度的政治責(zé)任感和敏銳性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和應(yīng)急處理能力，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，向黨和人民交上了一份滿意的答卷。

在電力主網(wǎng)因?yàn)?zāi)解列、大面積停電的情況下，小水電發(fā)揮分散分布式供電的優(yōu)勢，在迅速恢復(fù)供電、保障電網(wǎng)安全等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，有200多個(gè)縣城、2000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠小水電保障了節(jié)日和電力主網(wǎng)恢復(fù)重建期間的供電，并為保障京九、鷹廈、渝懷、湘黔等鐵路暢通發(fā)揮了關(guān)鍵作用。汶川大地震發(fā)生后，通過修復(fù)當(dāng)?shù)氐男∷娂芭潆娋W(wǎng)，短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了汶川、茂縣、理縣、彭州縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電，有力地支援了抗震救災(zāi)。

2、農(nóng)村水電保持較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國農(nóng)村水電新增裝機(jī)容量560萬千瓦，超過了年初確定的新增裝機(jī)容量400萬千瓦的目標(biāo)。在建裝機(jī)容量2000萬千瓦，年末全國農(nóng)村水電裝機(jī)容量（5萬千瓦及以下）將超過5000萬千瓦，年發(fā)電量1500多億千瓦時(shí)。

3、水能資源管理不斷加強(qiáng)?；就瓿闪巳珖r(nóng)村水能資源調(diào)查評價(jià)工作，全國農(nóng)村水能資源技術(shù)可開發(fā)量為1.28億千瓦，比1980年普查的0.89億千瓦增加了44％?！吨行『恿魉苜Y源開發(fā)規(guī)劃編制規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本編制完成。地方水能資源立法工作取得進(jìn)展，繼《湖南省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》出臺后，今年9月吉林省又出臺了《吉林省水能資源開發(fā)利用條例》。遼寧、湖北、廣東、廣西、陜西和新疆等?。▍^(qū)）也逐步開展了水能資源立法的有關(guān)工作。目前全國已有12個(gè)省（區(qū)）以地方性法規(guī)和政府文件等不同方式明確由水行政主管部門統(tǒng)一管理水能資源。

4、農(nóng)村水電安全監(jiān)管逐步到位。加強(qiáng)了與國家安監(jiān)總局、電監(jiān)會等部門的協(xié)調(diào)，加大了安全檢查、隱患排查和專項(xiàng)整改力度，組織開展了對重大安全事故的聯(lián)合督查。在近幾年清理整頓違規(guī)水電站的基礎(chǔ)上，召開了全國違規(guī)水電站清查整改工作座談會，對全國違規(guī)水電站清查整改工作進(jìn)行了再動員再部署。各地高度重視，對存在重大安全隱患的違規(guī)水電站進(jìn)行了全面整改，對尚未整改的其他違規(guī)水電站明確了完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人。

5、水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。列入“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃的460個(gè)縣的骨干項(xiàng)目全面開工，小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目70％已建成發(fā)揮效益。編制完成了《2009～2015年全國小水電代燃料工程規(guī)劃》，對擬于近期實(shí)施的200多個(gè)小水電代燃料項(xiàng)目進(jìn)行了審查，為規(guī)劃的實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

6、行業(yè)管理職能得到加強(qiáng)。今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的水利部“三定”方案明確水利部“按規(guī)定開展水能資源調(diào)查，按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作”。9月，水利部印發(fā)的部機(jī)關(guān)各司局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)處室和人員編制規(guī)定，明確了水電局的“三定”方案。目前，全國已有7個(gè)?。▍^(qū)）的水電局（處）納入公務(wù)員管理序列。

二、農(nóng)村水電工作面臨的形勢和任務(wù)

黨中央、國務(wù)院十分重視農(nóng)村水電工作。黨的*和*屆三中全會明確提出加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，明確提出要發(fā)展小水電等清潔能源。連續(xù)幾年的中央1號文件明確要求，加強(qiáng)農(nóng)村水能資源規(guī)劃和管理，推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)投入和信貸支持，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造。國務(wù)院通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，在水能資源豐富地區(qū)，結(jié)合水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料，加快開發(fā)農(nóng)村水能資源，到2020年全國農(nóng)村水電裝機(jī)容量達(dá)到7500萬千瓦。為應(yīng)對國際金融危機(jī)，國家采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中央大幅度增加了水利投入。水利部黨組貫徹落實(shí)中央精神，提出要把包括農(nóng)村水電在內(nèi)的民生水利作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期水利工作的重點(diǎn)。雖然今年中央首批用于水利的200億元投資沒有農(nóng)村水電，但可以肯定從明年開始農(nóng)村水電投入會有較大幅度的提高。

但是，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革和電力體制改革不斷深入，曾經(jīng)極大地促進(jìn)了小水電發(fā)展的“自建、自管、自用”方針和“以電養(yǎng)電”、“小水電要有自己的供電區(qū)”等政策面臨新的情況。民營資本大量進(jìn)入小水電開發(fā)領(lǐng)域，在促進(jìn)水能資源開發(fā)的同時(shí)也引發(fā)了一些問題。當(dāng)前電力供求關(guān)系也發(fā)生了變化，電力需求已不再是突出矛盾。農(nóng)村水電發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，理念需要調(diào)整，政策需要跟進(jìn)，管理需要加強(qiáng)。

當(dāng)前，農(nóng)村水電工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*屆三中全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌流域水資源綜合利用，科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格資源管理，規(guī)范建設(shè)秩序，強(qiáng)化監(jiān)督措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法規(guī)政策，與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，爭取農(nóng)村水電更大的投入，加快水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，擴(kuò)大小水電代燃料規(guī)模。主要任務(wù)是：

1、加強(qiáng)以水能資源規(guī)劃和管理為核心的政府職責(zé)

水能資源是水資源不可分割的重要組成部分，是國家有限的自然資源，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。要加快水能資源法規(guī)建設(shè)，爭取2009年以部規(guī)章出臺《水能資源管理辦法》。加強(qiáng)水能資源規(guī)劃和管理，推進(jìn)中小河流水能資源規(guī)劃，推進(jìn)水能資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓和市場化配置，逐步實(shí)現(xiàn)水能資源有限、有序和有償開發(fā)。

2、加強(qiáng)以安全監(jiān)管和技術(shù)進(jìn)步為核心的行業(yè)管理

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，安全是涉及民生的頭等大事，必須著力抓好。要繼續(xù)組織開展違規(guī)水電站清查整改，力爭在2010年前完成整改任務(wù)。爭取與國家安監(jiān)總局、電監(jiān)會聯(lián)合出臺加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管的意見。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。加快《農(nóng)村水電條例》起草工作，爭取2009年通過水利部審查。編制和修訂農(nóng)村水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，啟動農(nóng)村水電站更新改造規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，推進(jìn)農(nóng)村水電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

3、加強(qiáng)以水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料為核心的惠農(nóng)工程建設(shè)

水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、加快貧困山區(qū)的脫貧致富、促進(jìn)縣域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。要繼續(xù)抓好“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，研究提出“十二五”及2020年新農(nóng)村水電電氣化發(fā)展思路，開展規(guī)劃編制工作。實(shí)施《2009～2015年全國小水電代燃料工程規(guī)劃》，擴(kuò)大小水電代燃料規(guī)模。2009年底前全面完成擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。積極爭取代燃料工程在就近供電、電價(jià)、信貸等方面的政策，推進(jìn)小水電代燃料項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)化管理，把小水電代燃料工程建設(shè)成農(nóng)村水電示范工程。

三、真抓實(shí)干，確保2009年工作任務(wù)的全面落實(shí)

1、爭取職能支撐，理順管理體制

國務(wù)院批復(fù)的水利部“三定”方案，明確了我部“開展水能資源調(diào)查工作，指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作”的職能，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》（國辦發(fā)〔20*〕103號），明確水利部會同國家能源局負(fù)責(zé)“深化農(nóng)村水電體制改革，研究建立有利于農(nóng)民受益的農(nóng)村水電管理體制”。在即將開始的省級政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整中，希望大家早準(zhǔn)備，早動手，早做預(yù)案，積極爭取水能資源和農(nóng)村水電行業(yè)管理的相應(yīng)職能，理順管理體制。

2、爭取政策支持，增加財(cái)政投入

農(nóng)村水電發(fā)展離不開政府和有關(guān)部門的大力支持。我們要積極向政策研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門匯報(bào)，爭取在政府文件中體現(xiàn)對農(nóng)村水電的重視。要積極向發(fā)改部門匯報(bào)，增加水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料投入。積極向財(cái)政部門匯報(bào)，爭取開辟農(nóng)村水電投入新渠道。積極與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，降低農(nóng)村水電貸款門檻，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。積極與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門溝通，為農(nóng)村水電創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。主動向人大、政協(xié)匯報(bào)，加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，希望多提促進(jìn)農(nóng)村水電發(fā)展的人大建議和政協(xié)提案。

3、爭取輿論支持，擴(kuò)大社會影響

要高度重視輿論宣傳工作，努力引導(dǎo)和爭取輿論支持，在宣傳上多下功夫。總結(jié)和培育農(nóng)村水電在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境等方面的典型，通過新華社、人民日報(bào)、中央電視臺等新聞媒體進(jìn)行宣傳和報(bào)道，消除社會上對農(nóng)村水電的負(fù)面影響，營造農(nóng)村水電發(fā)展的良好輿論氛圍。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新發(fā)展思路

當(dāng)前農(nóng)村水電面臨許多新情況新問題，我們要按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，撲下身子，加大對農(nóng)村水電政策、體制機(jī)制、農(nóng)民增收等方面的調(diào)查研究，掌握第一手材料，提出促進(jìn)農(nóng)村水電發(fā)展的意見和建議。按照陳雷部長和胡四一副部長的要求，明年上半年部里將召開全國農(nóng)村水電工作會議。希望各地總結(jié)近幾年農(nóng)村水電工作經(jīng)驗(yàn)，為開好會議做好準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

做好農(nóng)村水電工作，關(guān)鍵在人才。前幾年由于機(jī)構(gòu)不健全、職能不落實(shí)，一些地方農(nóng)村水電行業(yè)管理部門人才流失、人員老化、觀念落后，隊(duì)伍整體素質(zhì)不能滿足發(fā)展的需要。要下大力氣加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)各地區(qū)之間的學(xué)習(xí)和交流，樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，創(chuàng)新工作方法，提高工作能力。

同志們，農(nóng)村水電工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，任務(wù)艱巨也光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利行業(yè)精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)村水電工作新局面。