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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

為進(jìn)一步規(guī)范全縣非稅手工票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、使用、繳銷工作，有效遏制亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全縣非稅手工票據(jù)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行票據(jù)集中發(fā)放

縣財(cái)政、民政等部門向用票單位提供的非稅手工票據(jù)，必須納入縣政府行政服務(wù)中心（以下簡稱縣行政服務(wù)中心）集中管理，并安排專人到縣行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一發(fā)放。票據(jù)納入縣行政服務(wù)中心管理后，其管理主體不變，由縣行政服務(wù)中心對(duì)票據(jù)的購領(lǐng)、使用、繳銷等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管。

二、規(guī)范票據(jù)的發(fā)放和使用

各行政事業(yè)單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，原則上應(yīng)使用縣行政服務(wù)中心窗口和縣非稅收入代收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)用計(jì)算機(jī)填寫的財(cái)政票據(jù)，確因工作需要需使用手工填寫財(cái)政票據(jù)的，必須按程序履行報(bào)批手續(xù)?？h財(cái)政部門的手工票據(jù)主要向縣內(nèi)各行政事業(yè)單位提供，用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入和其他非稅收入?？h民政部門管理的《省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)》主要向縣內(nèi)各社會(huì)團(tuán)體提供，用于收取社團(tuán)會(huì)費(fèi)。

三、加強(qiáng)票據(jù)管理

(一)縣行政服務(wù)中心主要對(duì)縣財(cái)政部門發(fā)放的手工票據(jù)，與行政機(jī)關(guān)未實(shí)現(xiàn)“三分離”的社會(huì)團(tuán)體向縣民政部門領(lǐng)取的《省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)》，行政事業(yè)單位及與行政許可前置審批條件相關(guān)的民辦非企業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向縣地稅部門領(lǐng)取的《市行政事業(yè)收費(fèi)專用發(fā)票》等票據(jù)的購領(lǐng)、使用、繳銷環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管。同時(shí)，用票單位使用《省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)》收取的會(huì)費(fèi)和使用《市行政事業(yè)收費(fèi)專用發(fā)票》收取的稅后中介服務(wù)費(fèi)、有償服務(wù)費(fèi)要繳入縣財(cái)政指定的專戶。

(二)用票單位首次購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)、《省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)》等非稅手工票據(jù)，必須先向縣行政服務(wù)中心提出申請(qǐng)，并提供有效的收費(fèi)依據(jù)文件，經(jīng)縣行政服務(wù)中心審查、票據(jù)主管部門審核后，再到縣行政服務(wù)中心相關(guān)窗口領(lǐng)票。對(duì)于常規(guī)性、常設(shè)性收費(fèi)項(xiàng)目，用票單位非首次購領(lǐng)票據(jù)的，可直接到縣行政服務(wù)中心相關(guān)窗口按規(guī)定程序辦理票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)。對(duì)于非常設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，按“一事一審”的原則，由用票單位向縣行政服務(wù)中心提交書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)副縣長審批同意后，再按規(guī)定程序辦理票據(jù)領(lǐng)用手續(xù)。

(三)財(cái)政票據(jù)、《省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用收據(jù)》等非稅手工票據(jù)發(fā)放時(shí)，用票單位必須到縣行政服務(wù)中心登記備案，由縣行政服務(wù)中心加蓋“公安縣人民政府行政服務(wù)中心行政審核專用章”；票據(jù)繳銷時(shí)，由縣行政服務(wù)中心組織票據(jù)管理人員對(duì)其收費(fèi)對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，然后到縣行政服務(wù)中心相關(guān)窗口按程序繳銷。另外，縣質(zhì)監(jiān)、工商等垂管部門直接在上級(jí)主管部門領(lǐng)取的非稅手工票據(jù)，使用前應(yīng)到縣行政服務(wù)中心加蓋“公安縣人民政府行政服務(wù)中心行政審核專用章”并進(jìn)行登記；票據(jù)繳銷前，應(yīng)到縣行政服務(wù)中心登記備案。

(四)用票單位在購領(lǐng)《市行政事業(yè)收費(fèi)專用發(fā)票》時(shí)，應(yīng)先向縣行政服務(wù)中心提交書面申請(qǐng)，經(jīng)其審核并提出意見后，縣地稅部門再根據(jù)縣行政服務(wù)中心審核意見向用票單位供票；票據(jù)繳銷前，用票單位應(yīng)將票據(jù)送縣行政服務(wù)中心審核，由其對(duì)收費(fèi)對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核后，縣地稅部門再根據(jù)縣行政服務(wù)中心審核意見對(duì)票據(jù)進(jìn)行繳銷。未經(jīng)縣行政服務(wù)中心審核，縣地稅部門不得向用票單位供票和對(duì)票據(jù)進(jìn)行繳銷。

四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查

(一)用票單位要自覺接受縣行政服務(wù)中心和票據(jù)管理部門的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序購領(lǐng)、使用和繳銷非稅手工票據(jù)。各類非稅手工票據(jù)不得相互串用、混用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開或用其他種類的票據(jù)代開非稅票據(jù)。

(二)縣行政服務(wù)中心、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門要加大對(duì)全縣非稅手工票據(jù)使用的監(jiān)督檢查力度，將經(jīng)常性檢查貫穿于日常管理之中，切實(shí)將非稅手工票據(jù)管理工作抓出成效。今后，對(duì)在票據(jù)管理上不按規(guī)定程序操作的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅予以查處。

(三)縣行政服務(wù)中心辦理非稅手工票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)間為每月1日至5日，其他時(shí)間原則上不予辦理票據(jù)購領(lǐng)和繳銷業(yè)務(wù)。各地各部門務(wù)必嚴(yán)格按規(guī)定程序購領(lǐng)、使用、繳銷票據(jù)，已購領(lǐng)的非稅手工票據(jù)，要將其使用情況報(bào)縣行政服務(wù)中心，并將未使用完的票據(jù)報(bào)送縣行政服務(wù)中心實(shí)行簽章備案，否則，視作違規(guī)處理。