全國(guó)文物普查文件通知

時(shí)間:2022-12-27 02:09:00

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全國(guó)文物普查文件通知

各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查通知》(國(guó)發(fā)〔20****〕9號(hào))精神,優(yōu)質(zhì)、高效、順利完成第三次文物普查任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際,提出如下貫徹意見(jiàn):

一、高度重視、精心組織

開(kāi)展文物普查,是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的要求上來(lái),統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院關(guān)于文物普查的決策和部署上來(lái),從增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力、維護(hù)國(guó)家文化主權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻理解文物普查的重要性,高度重視,把第三次文物普查工作列入重要議事日程,精心組織好普查工作。要切實(shí)克服畏難情緒,杜絕盲目樂(lè)觀(guān)和疲乏心理,把普查工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。要認(rèn)真履行工作職責(zé),密切配合,形成工作合力,把文物普查的各項(xiàng)工作落在實(shí)處,確保普查工作的高效、順利。

二、明確普查范圍、內(nèi)容及主要任務(wù)

(一)普查范圍:全省境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。

(二)普查內(nèi)容:以調(diào)查、記錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn),同時(shí)對(duì)原來(lái)已經(jīng)登記造冊(cè)的文物保護(hù)點(diǎn)、文物保護(hù)單位和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)查。了解不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況,主要是對(duì)文物的保存現(xiàn)狀與環(huán)境狀況及其變化情況等進(jìn)行調(diào)查、記錄。

(三)工作重點(diǎn):普查采取一般調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合,在做好一般不可移動(dòng)文物調(diào)查的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)、民族鄉(xiāng)土建筑、傳統(tǒng)老字號(hào)遺存、歷史文化線(xiàn)路、水下文物、近現(xiàn)代革命史跡的調(diào)查。

(四)主要任務(wù):縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要根據(jù)普查結(jié)果,編制普查檔案和普查報(bào)告,及時(shí)公布本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物名錄,并根據(jù)實(shí)際情況將其中重要的不可移動(dòng)文物確定為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。

對(duì)保存遺產(chǎn)比較集中和完好,具有重要價(jià)值的古建筑群、古村落和古街區(qū)要詳細(xì)調(diào)查,為申報(bào)歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)作準(zhǔn)備。對(duì)原已普查并造冊(cè)登記的文物進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,及時(shí)采取措施予以解決;對(duì)因各種原因已遭破壞或損毀的文物保護(hù)單位,當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T(mén)應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。運(yùn)用數(shù)碼技術(shù)處理文物普查信息,為普查后期建立文物檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、制作文物分布電子地圖和電子出版物提供基礎(chǔ)資料。

三、實(shí)施步驟

全省第三次文物普查從20****年6月開(kāi)始,到2011年12月結(jié)束,歷時(shí)4年7個(gè)月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20****年9月30日。

第一階段:20****年6月至9月,主要任務(wù)是成立普查機(jī)構(gòu),組建普查隊(duì)伍,確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開(kāi)展培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。印發(fā)《****省第三次文物普查工作手冊(cè)》,選擇有代表性的縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作,組織培訓(xùn)州(市)的文物普查骨干。州(市)負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣(市、區(qū))的普查工作人員。

第二階段:20****年10月至2010年12月,主要任務(wù)是實(shí)地開(kāi)展野外普查工作。由各州(市)統(tǒng)一組織,以縣(市、區(qū))為單位開(kāi)展。通過(guò)宣傳訪(fǎng)問(wèn),查找線(xiàn)索,深入鄉(xiāng)村、街道、部隊(duì)、廠(chǎng)礦,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對(duì)普查的文物點(diǎn),認(rèn)真做好測(cè)繪、照相、表格填寫(xiě)等工作。這一階段是普查工作的關(guān)鍵,所獲取信息數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性直接影響到普查工作的質(zhì)量和水平。

第三階段:2011年1月至12月,主要任務(wù)是整理普查資料、建立文物檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和公布普查成果。對(duì)普查采集的原始數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)、整理,將普查信息匯總輸入州(市)級(jí)、省級(jí)和國(guó)家的文物普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)。普查工作結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)表彰,獎(jiǎng)勵(lì)在普查工作中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國(guó)家的總體部署和要求,省人民政府決定成立****省第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各州(市)、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

五、加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真做好資料填報(bào)

各地文化(文物)部門(mén)及新聞媒體要通過(guò)多種渠道,形式多樣地宣傳普查的目的意義、內(nèi)容范圍、方法步驟等內(nèi)容,在人民群眾中進(jìn)行一次文化基本價(jià)值的動(dòng)員和教育,調(diào)動(dòng)群眾積極參與,進(jìn)一步形成人人關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。

文物普查是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,普查人員要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神,深入群眾,實(shí)地踏勘,調(diào)查了解每一處文物遺跡。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高普查信息精確度和工作效率,并充分利用已有的文物調(diào)查項(xiàng)目成果,按時(shí)保質(zhì)地完成普查任務(wù)。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填報(bào)普查信息。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料,對(duì)普查中涉及的國(guó)家秘密,必須履行保密義務(wù)。

六、經(jīng)費(fèi)保障

開(kāi)展第三次文物普查工作所需工作經(jīng)費(fèi),除國(guó)家補(bǔ)助外,由省、州(市)、縣(市、區(qū))各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。