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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

公文處理是保證國家行政機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)工作。一段時(shí)間以來，個(gè)別鎮(zhèn)辦和部門報(bào)文和發(fā)文未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，存在不嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系行文、公文體式不規(guī)范、文稿質(zhì)量偏低以及不按程序送審等現(xiàn)象，一定程度上影響了區(qū)政府的行政效能和各項(xiàng)工作的正常開展。為進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍報(bào)送公文

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，要嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍報(bào)送公文。主送區(qū)政府或區(qū)政府辦公室的公文以及匯報(bào)、總結(jié)等，必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，以正式文件送區(qū)政府辦公室機(jī)要科或交辦科室。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的或必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)、特別緊急事項(xiàng)外，原則上不得將應(yīng)報(bào)送區(qū)政府的公文直接報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。向區(qū)政府或區(qū)政府辦公室報(bào)送情況報(bào)告，一般不得抄送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門不得以辦公室的名義向區(qū)政府辦公室報(bào)送公文；未經(jīng)區(qū)政府許可不得以區(qū)政府名義直接向上級部門報(bào)送公文；部門管理的二級局、事業(yè)單位、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等一般不直接向區(qū)政府或區(qū)政府辦公室報(bào)送公文。

涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的事項(xiàng)，主辦部門要主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后聯(lián)合行文上報(bào)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)（含聯(lián)席會議、單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室）向區(qū)政府請示、報(bào)告的重大問題，由臨時(shí)機(jī)構(gòu)辦公室所在部門代章。

二、嚴(yán)格按照規(guī)范體式報(bào)送公文

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，要嚴(yán)格按照國務(wù)院**年8月24日的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔**〕23號）明確規(guī)定的規(guī)范體式報(bào)送公文。

（一）選用公文文種須準(zhǔn)確恰當(dāng)，印制公文須符合規(guī)范格式。

（二）凡需區(qū)政府審批的公文，必須以請示件的形式報(bào)送。

（三）按規(guī)定需報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人的公文，應(yīng)加蓋報(bào)送單位印章或在首頁上由主要負(fù)責(zé)同志簽送。公文送審和發(fā)出前，要有專人審核把關(guān)。

（四）向區(qū)政府報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示辦理情況的報(bào)告應(yīng)將該批示文件附于文后。

（五）上報(bào)區(qū)政府的“請示”應(yīng)一文一事，及時(shí)報(bào)送，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

三、嚴(yán)格按照質(zhì)量要求和時(shí)限要求起草報(bào)送公文

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，要嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，注重實(shí)效，發(fā)文堅(jiān)持少而精的原則。部門單項(xiàng)工作可直接安排落實(shí)的，原則上不再另行發(fā)文；可由部門或單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文安排落實(shí)的，不得要求以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。公文起草應(yīng)注意選擇正確的文體，并做到格式規(guī)范，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，條理清晰，文字簡練，提出的政策、措施切實(shí)可行，人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確無誤。公文起草完成后，要有專人審核把關(guān)，由主辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文時(shí)，要按規(guī)定程序報(bào)送區(qū)政府辦公室審核。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府工作部門，要努力提高公文報(bào)送效率。送區(qū)政府的公文，其成文日期距區(qū)政府辦公室收到日期超過7天的，將予以退回。報(bào)送正式公文時(shí)，原則上不得通過自動傳真或辦公自動化傳送。確需及時(shí)處理但當(dāng)日不能及時(shí)送達(dá)的緊急公文，須商得區(qū)政府辦公室公文受理科室同意后，可先期傳真報(bào)送，再隨后補(bǔ)報(bào)正式公文。凡要求以公文形式上報(bào)的工作總結(jié)、打算、匯報(bào)等，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以正式文件形式報(bào)送。凡未按規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送的，將在全區(qū)予以通報(bào)。

四、嚴(yán)格規(guī)范公文送審程序

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門，需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文時(shí)，承辦部門要按區(qū)政府文件的格式和要求起草文稿（首頁必須使用“咸陽市**區(qū)人民政府發(fā)文簽辦稿紙”并填寫所列有關(guān)項(xiàng)目，正文按照公文排印規(guī)范打印清楚），并由本單位主要負(fù)責(zé)同志核稿簽字后由承辦人（擬稿人）送區(qū)政府辦公室綜合科審核、主管副主任復(fù)核，重點(diǎn)審核是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文體使用、格式是否符合公文處理相關(guān)規(guī)定。凡不按規(guī)定起草、公文質(zhì)量太差的，將退回承辦部門。經(jīng)審核無誤的文稿，由承辦人送請辦公室主任審簽、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，送區(qū)政府辦公室機(jī)要科編號登記，交由區(qū)政府辦公室打字室打印，然后由承辦部門負(fù)責(zé)校對，在區(qū)政府辦公室秘書科蓋章后送區(qū)政府辦公室機(jī)要科發(fā)文歸檔。區(qū)政府辦公室各科室（綜合科除外）以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義起草的文件，由該科室分管副主任核稿后，再送綜合科審核，然后進(jìn)入審簽程序。凡不按程序送審、出現(xiàn)公文倒流的，將不予掛號、蓋章、印發(fā)。

請各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)政府各工作部門嚴(yán)格按照上述要求，認(rèn)真對照檢查本鎮(zhèn)辦、本部門的公文處理工作，不斷提高公文處理水平。區(qū)政府辦公室將繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查，并對有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。