導(dǎo)語：構(gòu)建平安縣城的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣局各單位：

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的民警隊(duì)伍，更好地肩負(fù)起推進(jìn)“平安文成”的建設(shè)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史使命，按照溫政法[]4號和溫公通[]30號文件的精神，縣局黨委決定，在全縣公安機(jī)關(guān)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深化“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深化“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力和水平，緊密結(jié)合當(dāng)前公安隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，著力解決在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風(fēng)、隊(duì)伍管理中存在的突出問題，使警風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，執(zhí)法工作的公信力有新增強(qiáng)，人民群眾的滿意率有新提升，進(jìn)一步樹立公安隊(duì)伍的良好形象，不斷推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展，為文成經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

1、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到公安工作的各個(gè)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹浙政法[]2號文件精神，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大公安民警更加堅(jiān)定理想信念，始終保持高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆公安隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

2、解決突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)警風(fēng)建設(shè)。近年來，我縣公安隊(duì)伍建設(shè)總體是好的，但違法違紀(jì)的苗頭性問題不容忽視，甚至在工作中也出現(xiàn)民警違法違紀(jì)問題，暴露了一些單位隊(duì)伍教育管理中存在的漏洞，也反映了少數(shù)民警職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感弱化的趨向，這些問題必須解決，要認(rèn)真排查解決公安民警在執(zhí)法方面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，教育引導(dǎo)公安民警恪守職業(yè)道德，確保主持正義、維護(hù)公平，真正做到一身正氣、清正廉潔。著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，完善執(zhí)法行為規(guī)范，自覺接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗。要實(shí)實(shí)在在地解決紀(jì)律作風(fēng)問題，杜絕發(fā)生違反“五條禁令”等問題，進(jìn)一步提高民警執(zhí)行“五條禁令”和有關(guān)規(guī)章制度的自覺性，確保隊(duì)伍不發(fā)生影響較大的違法違紀(jì)問題，力爭做到零違紀(jì)。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，認(rèn)真研究解決影響和制約當(dāng)前我縣公安工作的體制機(jī)制問題，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的各項(xiàng)政策規(guī)定和規(guī)章制度。通過完善隊(duì)伍管理責(zé)任制、民警隊(duì)伍狀況分析制度、任職回避和輪崗交流制度、“八小時(shí)以外”監(jiān)督制約機(jī)制等，有針對性地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力健全完善符合當(dāng)前公安工作實(shí)際的教育、培訓(xùn)與考核、獎(jiǎng)懲、晉升相結(jié)合的長效機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)隊(duì)伍保障，充分挖掘現(xiàn)有警力潛力，激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)在活力，進(jìn)一步增強(qiáng)公安隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持始終把科學(xué)發(fā)展作為前提，把務(wù)求實(shí)效作為開展“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞影響公安工作、隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問題，破難攻堅(jiān)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，便我縣的公安工作在去年的基礎(chǔ)上，整體工作再上新臺階，單項(xiàng)工作再出新亮點(diǎn)。

三、基本步驟

“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)根據(jù)市委政法委“政法隊(duì)伍建設(shè)年”和市局“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：學(xué)習(xí)檢查階段（2－6月）

具體抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）迅速動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照縣局黨委的總體部署和《實(shí)施意見》要求，迅速召開全體民警會(huì)議，迅速將有關(guān)精神傳達(dá)到每位民警，確保廣大公安民警自覺投身到隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)中。（2）組織集中學(xué)習(xí)，開展專題教育培訓(xùn)。在該階段，縣局將組織若干集中教育輔導(dǎo)，各單位除組織民警參加縣局的集中學(xué)習(xí)外，還要制訂本單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃，繼續(xù)堅(jiān)持周一夜學(xué)制度?？h局紀(jì)委、督察部門對群眾舉報(bào)，反映的問題，以及在工作中發(fā)現(xiàn)的民警違紀(jì)線索開展認(rèn)真的核查，各單位領(lǐng)導(dǎo)也要深入服務(wù)對象，轄區(qū)群眾通過召開座談會(huì)，上門走訪等形式聽取群眾對本單位的意見和對民警的反映。（3）全面開展隊(duì)伍突出問題大排查工作。各單位要以當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正在開展的“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，采取“一把手”負(fù)責(zé)任，全面開展以參賭、涉賭及違規(guī)搭股經(jīng)商、參與歌（舞）廳、游戲廳、桑拿浴等娛樂服務(wù)業(yè)、賭場、棋牌室經(jīng)營等問題為重點(diǎn)大排查活動(dòng)。排查期間，認(rèn)真梳理本地、本部門存在突出的問題，為每一名民警建立參加隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的個(gè)人檔案，排出重點(diǎn)教育幫扶對象。（4）開展自查剖析自糾整改工作。要認(rèn)真對照中政委的“四條禁令”、省委政法委的“十條規(guī)定”和市委、市政府的“四條禁令”、公安部的“五條禁令”，以及黨員干部廉潔自律等規(guī)定的要求，查找問題、剖析原因，并認(rèn)真撰寫不少于兩千字的個(gè)人自查剖析材料，有問題的寫問題、講整改、做承諾，沒有問題的談?wù)J識、做承諾。對民警主動(dòng)向組織反映自己存在問題的，組織給予從輕或免予處置。各單位要邀請分管（聯(lián)系）局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，讓每位民警進(jìn)行自查剖析，單位領(lǐng)導(dǎo)要逐個(gè)審查、嚴(yán)格把關(guān)，自查不到位的要還返個(gè)人重新自查。對民警個(gè)人自查材料的審查和本單位的突出問題要由該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一保存?zhèn)洳?，此外，還要對全體民警重新簽訂遵守“五條禁令”承諾書。

第二階段：整改提高階段（7－8月）

整改提高階段是隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是檢驗(yàn)是否取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。各單位要針對排查出來的問題，分門別類地進(jìn)行梳理，認(rèn)真制定整改方案，實(shí)行整改工作責(zé)任制，明確整改工作責(zé)任主體和整改要求。各單位要列出本單位隊(duì)伍中在紀(jì)律作風(fēng)方面及執(zhí)法工作中存在的1－2個(gè)突出問題，下大決心進(jìn)行整改。要有書面的整改意見，同時(shí)要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。要在全縣公安機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)市局車管所和縣局出入境管理科等先進(jìn)典型事跡活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提升公安機(jī)關(guān)形象。對在教育和集中處理涉法涉訴上訪問題中群眾反映和組織發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是違法違紀(jì)案件，局紀(jì)委、監(jiān)察室要組織查處，依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí)要按照科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的要求，把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，深入調(diào)研、積極探索，進(jìn)一步健全和完善隊(duì)伍管理責(zé)任制、追究制、隊(duì)伍思想狀況定期排查、分析、預(yù)警制度和任職回避、輪崗交流等制度，特別是要積極探索民警“八小時(shí)以外”管理監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少民警發(fā)生違法違紀(jì)問題。

第三階段：鞏固深化階段（9－12月）

圍繞“發(fā)揮職能作用，深化平安建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求，鞏固成果，注重實(shí)效?？h局要對各單位開展此項(xiàng)活動(dòng)的情況定期與不定期進(jìn)行檢查，檢查各單位對活動(dòng)的組織與重視程度以及取得的實(shí)效，

“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月份開始，派出工作組到各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。對不合格的單位要限期補(bǔ)課，防止搞形式、走過場，確?；顒?dòng)質(zhì)量。11月底，各單位要對隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的開展情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)縣局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

這次活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，要求高，學(xué)習(xí)內(nèi)容多，時(shí)間跨度長，各項(xiàng)活動(dòng)安排緊湊。各單位要高度重視，切實(shí)把此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌安排、周密部署，精心組織、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，伍建利任組長，王日健任副組長，縣局其他黨委成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在政治處），王日健兼任辦公室主任，王孔法、潘振達(dá)兼任副主任，并抽調(diào)胡偉莉、周俏瑋、程勇、趙東釵、張時(shí)春等同志參與“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各單位一把手要親自負(fù)責(zé)，政工干部要具體負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、聯(lián)系實(shí)際，注重創(chuàng)新。要把握好堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持走群眾路線、堅(jiān)持從嚴(yán)和從優(yōu)并重、堅(jiān)持抓兩頭促中間等指導(dǎo)原則。既要嚴(yán)格按縣局統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，又要緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極開展形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式和載體，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容，解決突出問題，增強(qiáng)活動(dòng)的效果。

3、加大力度，強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察部門的監(jiān)督職能，在隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)中，靈活運(yùn)用開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、明察暗訪活動(dòng)、組織個(gè)案評查工作等方式方法，大力加強(qiáng)對開展活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度，對在個(gè)人自查中發(fā)現(xiàn)的問題本人能主動(dòng)說清楚，并能自覺采取措施進(jìn)行整改的，可以從輕從寬或免予處理；對組織發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，尤其是活動(dòng)期間頂風(fēng)違法違紀(jì)行為，要按規(guī)定加重處理，對問題民警開展培訓(xùn)和幫扶活動(dòng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對因排查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，整改措施落實(shí)不到位，而引發(fā)重大違法違紀(jì)問題，被新聞單位、互聯(lián)網(wǎng)等媒體炒作，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，或隊(duì)伍發(fā)生問題不主動(dòng)及時(shí)上報(bào)甚至給予隱瞞包庇的要取消該單位年度評優(yōu)評先資格，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。針對今年公安工作頭緒多、任務(wù)重、工學(xué)矛盾突出的特點(diǎn)，要統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，妥善處理工學(xué)矛盾，通盤考慮，做到有機(jī)銜接。堅(jiān)持“兩手抓”，做到隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)和日常業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，并與大學(xué)習(xí)、大練兵等有關(guān)工作有機(jī)結(jié)合。

5、搞好宣傳，營造氛圍?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要緊扣這次活動(dòng)各階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，各單位要加強(qiáng)信息上報(bào)，及時(shí)反映活動(dòng)開展情況。縣局將在局域上開辟專欄，大力營造隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的良好氛圍。

附件:

1、“公安隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃表

2、學(xué)習(xí)篇目

3、個(gè)人剖析對照要點(diǎn)

主題詞：隊(duì)伍建設(shè)主題活動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見

學(xué)習(xí)篇目

1、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》

2、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》

3、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》

4、總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神

4、黨的十七、十七屆三中全會(huì)和中央、省市有關(guān)重要會(huì)議精神

5、同志在全國政法系統(tǒng)專題研討班上的講話、在紀(jì)念同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”45周年大會(huì)上的講話和在浙江考察時(shí)的講話精神

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定

7、《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》

8、中政委的“四條禁令”

9、公安部“五條禁令”

10、省委政法委的“十條規(guī)定”

11、市委、市政府的“四條禁令”

附件3

個(gè)人剖析對照要點(diǎn)

1、在宗旨觀念方面，全心全意為人民服務(wù)的思想是否牢固樹立

2、在敬業(yè)精神方面，是否忠于職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)

3、在群眾觀念方面，對群眾有無“冷橫硬推”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象

4、在執(zhí)法方面，是否嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，有無存在玩忽職守、徇私舞弊、刑訊逼供等違法違紀(jì)問題

5、在廉潔自律方面，有無存在違規(guī)搭股經(jīng)商，參與娛樂行業(yè)經(jīng)營等

6、在紀(jì)律作風(fēng)方面，有無存在酒后駕車、參與賭博或變相賭博等違反“五條禁令”問題，有無消極怠工、遲到早退等現(xiàn)象

7、在八小時(shí)以外社會(huì)生活方面，社交圈、生活圈、娛樂圈是否健康向上