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篇1

“和”是儒家哲學ltl煎要的思想范疇之一。予曰：“君子和而不同，小人同而不和。”《論語·子路》。這充分說明了人與人之間，思想觀點具有差異性，不能完全求得一致，但仍然可以在和諧的前提下，攜手并進，}；結(jié)起來一起做事。“和”的思想元淪對個人，還是對社會都能起著秋極作用，要達到“和”的理想境界，儒者講“仁、義、禮、智、信”，其“仁”與“義”的思想觀念在創(chuàng)建和諧社會Il要起列撼礎(chǔ)性作用。

(一)“仁”者“愛人”

“仁者，愛人也?！薄墩撜Z·顏淵》儒家仁學思想中的“愛人”把握_r一個最本的價值要索，這就足直接關(guān)系和影響到和諧社會構(gòu)建的實質(zhì)性基礎(chǔ)，其實質(zhì)就是“修己”與“克已”。在儒者看來，見“愛人”無所謂“和諧”；愛人，就要處處為他人著想，以“已所不欲，勿施于人”，“已欲立而立人，欲達而達人”作為處事做人的準則。予日：“不仁者不可以久處約，不可以長處樂。仁者安仁，知者利仁?！?《論語·里仁》)

2．“仁則榮，不仁則辱”是儒家哲學中世人的榮辱觀，不僅是社會對人的評價標準，而也是社會對個人的基本要求。子日：“君子疾沒世而名不稱焉。”(《滄語·靈公》)意為，一個力求實現(xiàn)人生價值的人最引以為恨的，就是直到死去，三的予還不能被世人所傳頌。這關(guān)鍵就在于一個人應(yīng)去追尋什么樣的榮譽。儒家思恕要求人們應(yīng)該有榮譽心、所謝：“士皆知有恥，則國家矣；不知有恥，為國家大恥。士榮在于施仁，士辱在于施不仁。”(龔自珍《明良論二》)“仁則榮，不仁則辱”充分概括了儒家榮辱思想的精神實質(zhì)。這種觀念在今天和諧社會的構(gòu)建過程中，對平衡人生價值，調(diào)劑生命意義同樣具有積極的啟發(fā)和引導作用。

(二)“非義不居”

“非義不居”是儒家思想實踐精神的代表，它對構(gòu)建和諧社會，對形成融洽和睦的人際關(guān)系、人物關(guān)系具有重要的方法論意義。儒家哲學思想認為，人與人、群體與群體之間的矛盾和爭斗皆起源于自我利益與他人利益的矛盾。在此認識的基礎(chǔ)之上，儒者們提出重義輕利、崇義貶利、以義代利的“非義不居”思想。

義與利是對立的兩個概念，二者的輕重取舍在人的生命過程1|對人生的發(fā)腰具有不同的影響力。儒學更強調(diào)義的獲取，強調(diào)義所賦予生命存在的道德意義。予臼：“君子喻于義，小人喻于利?！?《論語·里仁》)孔子把義與利提高到做人的道德境界上來，一個有德行、道德境界高尚的人知道的應(yīng)該是“義”，而一個無德行道德境界低的人知道的只足“利”。正如孟子所說：“魚，我所欲也，熊掌亦我所欲也；二者不可得兼，含魚而取熊掌者也。生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，含生而取義者也。”(《孟子·告子上》)這就是儒學所推崇的人生境界觀和道德境界。從積極的意義上來說，儒學倡導“舍生取義”，它也并不在于要求人們完全放棄利而只顧義。只是說明，當義利發(fā)生矛盾激化時，人的行為要去追逐義而放棄自己的私利。正所謂：“圣人于利，不能全不較論，但不至防義耳?！?《二程論·河南程氏外書》)有高尚德性的人，不足不討’較利害得失的，只是盡力不做違背道德規(guī)范的事而已，也正所謂：君子求財取之有道。構(gòu)建和諧社會不只是一種理論的行為，而且是一種具體的實踐操作。儒家“非義不居”的思想，為我們構(gòu)建不和諧社會提供有益的道德標準和方法論依據(jù)。

三、禮樂文化的輔助作用

仁學中的“愛人”思想也表述一種最基本的實踐主義精神，它直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的成功與否，是以“博施于民而能濟眾”。孟子日：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下?！?《孟子·梁惠王下》)所以棄“禮”而只講“仁”，肯定無法建構(gòu)和諧社會。所謂“禮”，是社會的道德規(guī)范、條規(guī)和人類生活準則。也就是說，禮的社會功能在于調(diào)節(jié)人與人之問的關(guān)系，使之和諧正如孔子所說：“知和而和，不以禮節(jié)之，亦不可行也?！薄墩撜Z·學而》有‘r以禮節(jié)之的和，才算真和，才能說得上“和為貴”《論語·學而》。

儒家文化是一種禮樂文化，它以“禮”與“樂”的相互支撐來追求和諧的統(tǒng)一，并以此作為社會發(fā)展的理想狀態(tài)。儒家思想認為，“禮”的本質(zhì)是“序”，“樂”的本質(zhì)是“和”。“樂者，天地之和也；禮者，天地之序也。和故百物皆化，序放群物皆別”(《禮記·樂記》)?！昂汀保馕吨秃?、和諧；“序”意味著等級、秩序。和諧與秩序是對立統(tǒng)一的。世間沒有無序而又和諧的狀態(tài)，也沒有不和諧而有序的事物?！岸Y”規(guī)定了家庭、社會、國家巾必須遵守的行為規(guī)范以及應(yīng)該履行的義務(wù)和責任，具有社會法律和倫理道德規(guī)范兩方面的內(nèi)涵可以用來治理國家，提供給社會生活穩(wěn)定的發(fā)展秩序?！皹贰笔前ㄒ魳贰⒃姼?、舞蹈等在內(nèi)的綜合藝術(shù)的總括，是聲音、情感、動作的和諧統(tǒng)一，可以抒感，調(diào)節(jié)性情，感化人的心靈。“樂也者，圣人之所樂也，而可以善民心，其感人深，其移風易俗，故先王著其教焉”(《禮記·樂記》)。所以儒家提出“和為貴”的思想，是以一個和諧社會狀態(tài)為根本指導原則的。而社會和諧的核心問題足人與人之間的和諧。儒家十分強調(diào)人與人之間的、人與組織之間以及組織與組織之間的和諧?！皭廴苏呷撕銗壑?，敬人者人恒敬之”。仁愛之心，忠恕之道是人際和諧的基礎(chǔ)。但人際和諧還需要經(jīng)濟基礎(chǔ)來支撐，如果貧富懸殊，兩極分化嚴重，就必然會產(chǎn)生組織或社會內(nèi)部的相互對抗，人際之間的和諧就會受到破壞。因此，“大樂與天地同和，大官與天地同節(jié)”(《禮記·樂記》)人與社會的關(guān)系實質(zhì)就是“公”與“私”的關(guān)系。儒家認為，國家、民族和人民利益要三為一體，通過人人“兼善天下”來實現(xiàn)“天下為公”，保障社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、中庸思想為和諧之準則

中庸思想儒家哲學思想中的一個重要范疇，同時，也是中華民族的一個重要的行為準則?！坝埂奔础坝谩?，“中庸”即“用巾”，就是按“1l1”的標準去做，中庸不是折，也不是中立，而是不偏不倚地把握“中”這個事物運動的準則。根據(jù)這個準則處世做人，就可以做得完美，恰到好處，是一種“巾正”的象征，而“過”與“不及”都是不好的?！敖碛怪馈笔且环N追求內(nèi)在的、實質(zhì)性的平衡行為準則，一種勿過勿不及的狀態(tài)?！爸小迸c“和”有著密切關(guān)系，東漢鄭玄對“中庸”解釋為：“名日中庸者，以其記中和之為用也。”“巾和”一詞的含義為按“巾”的標準去做事就會達到一種“和”(和諧)的狀態(tài)，和諧狀態(tài)是一種完美的表現(xiàn)，也可以說，“中和”是一種至善至莢的理想化狀態(tài)。

《中庸》中有：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉?！边@就是說，達到“中和”，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)整個社會的和諧，而且也實現(xiàn)了人與自然萬物的和諧，這正是眾多儒者夢寐以求的為政之最高境界。《禮記·禮運》中“選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸?！枪手\閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉”。這是對“大同”社會狀態(tài)的描述，也是一個高度和諧的社會。正如孔子所言：“中庸之為德也，其至矣乎!明鮮久矣?！薄墩撜Z·雍也》。

中庸準則可以運用在政治、經(jīng)濟、文化乃至個人思想言行等各個方面，在為君治國方面“政者正也，子帥以正，孰敢不正?”《論語·顏淵》?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，“茍正其身矣，于從政乎何有?不能正其身，如正人何?”《論語·子路》。其中，“正”乃思想行為端正，為人處事必求合乎“義”。在經(jīng)濟上，必須“因民之利而利之”《論語·堯曰》。堅決反對“放于利而行”《論語·里仁》。在文化教育方面，必須要做到“學而不思則罔，思而不學則殆”，《論語·學而》。中庸準則要求個人在履行道德職責時“無過無不及”，一旦過了應(yīng)有的度，就會使原有的道德要求變質(zhì)，所謂物極必反。掌握中庸準則，個人必須崇德徙義，但也必須兼德。所謂兼德，就是不偏于一德。仁、義、禮、智、信、忠、孝、恕都不是孤立的，它們都有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系，互相依存、交叉、互補。所以促進社會的和諧進步，中庸準則在樹立個人的行為規(guī)范，和道德標準方面都起到了積極的推動作用。

儒家思想總的來說，它體現(xiàn)了以“仁”為核心的“修身、齊家、平天下”的和諧社會，以“中庸”為方法的“天人合一”思想，是最高的自然法則，在天地人和諧共生的生命系統(tǒng)中，儒者所倡導“仁民愛物”、“民胞物與”，“仁者以天地萬物為一體”，以禮樂之文化修仁義之德性，正如明朝王陽明所說：“大人之能以天地萬物為一體也。非意之也，其心之仁本若是，其與天地萬物一也”(《王陽明全集·大學問》)。

參考文獻

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6楊向奎．《中國古代社會與古代思想研究》．上海人民出版社，1962

篇2

關(guān)鍵詞:和諧社會;公共財政;生態(tài)財政

一、構(gòu)建和諧社會對財政建設(shè)的要求

社會是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng),由此也決定了和諧社會內(nèi)涵的復(fù)雜性和廣泛性。不同學者對和諧社會的理解也不盡一致。有的認為,和諧社會最根本的特征是和諧的利益關(guān)系;有的認為,構(gòu)建和諧社會就是建立一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的社會利益均衡機制,從而形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會;還有的認為,和諧社會是指“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。以上觀點從不同的側(cè)面闡述了和諧社會的內(nèi)涵。綜上所述,和諧社會是指社會內(nèi)部本身以及社會與其自身相關(guān)的事物之間保持的一種協(xié)調(diào)狀態(tài)。社會主義和諧社會既強調(diào)人與人的和諧,人與社會的和諧,又要達到人與自然的和諧。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的系統(tǒng)工程,需要社會各子系統(tǒng)之間良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展,需要財稅、收入分配、社會保障制度等與之相配套。應(yīng)積極運用財政政策使每個公民都能享受到經(jīng)濟增長給其帶來的實惠,使其自身得到全面發(fā)展,從而增強社會認同感,避免各種不和諧現(xiàn)象的發(fā)生。與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的是和諧財政政策。所謂和諧財政政策,是指既能有效支撐和促進社會主義和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展,又能保證財政體系自身和諧循環(huán)的財政方針、準則和措施的總稱。與以往的財政政策相比,和諧財政政策應(yīng)更加注重公共產(chǎn)品配置的公平,實現(xiàn)公共產(chǎn)品均等化;更加注重財力分配的基本均衡,縮小地區(qū)間因經(jīng)濟發(fā)展水平不同造成的財力差異;更加注重財政政策的公平公正,為各種市場經(jīng)濟主體提供平等的財政條件。

二、財政政策對構(gòu)建和諧社會制約的主要表現(xiàn)

改革開放以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但由于各項制度建設(shè)滯后,難免產(chǎn)生各種不和諧因素。諸如居民收入分配差距問題;地區(qū)、城鄉(xiāng)差別問題;生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等。以上不和諧因素的產(chǎn)生固然是多種因素綜合作用的結(jié)果,但與財政政策不完善也有很大關(guān)系,突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.不同地區(qū)居民享受的公共產(chǎn)品和服務(wù)不均等從公平角度講,同一個國家居民應(yīng)該享受到大致相同的公共產(chǎn)品和服務(wù),不因居住地區(qū)不同而有較大差別。全國性公共產(chǎn)品由中央政府提供,各地不會有太大差異。地方性公共產(chǎn)品由各地方政府提供,在現(xiàn)行的財政政策框架下,地方性公共產(chǎn)品的多少與當?shù)卣斄τ兄苯勇?lián)系,而政府財力又是與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)的。不同省區(qū)之間,特別是東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間,人均財力差距非常明顯。2003年人均財政支出,最大與最小的省份差達8.58倍;并且同一省區(qū)內(nèi)財力差距也較大,如廣東省珠江三角洲地區(qū)2004年人均可支配財力分別是東西兩翼和粵北等山區(qū)的7.7倍和6.6倍。財力差異造成各地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力不同,不同地區(qū)居民享受的公共產(chǎn)品和服務(wù)不均等。

2.“二元”財政結(jié)構(gòu)彰顯城鄉(xiāng)差別從構(gòu)建和諧社會的需要出發(fā),政府財政應(yīng)有助于縮小城鄉(xiāng)差別。相反,由于我國“二元”財政結(jié)構(gòu)的存在進一步拉大了城鄉(xiāng)差別。一是政府對于同一種公共產(chǎn)品,在城鄉(xiāng)之間的提供方式不一樣。如在教育、道路等方面,城市居民基本上可低價甚至免費使用,其成本主要由政府承擔;而在農(nóng)村則主要是通過名目繁多的非稅方式由農(nóng)民自己承擔,財政只給予少量或根本不給補貼。二是社會保障制度不完善,廣大農(nóng)村居民尚未納入社會保障的范圍。近年來,我國政府逐步加強了社會保障制度建設(shè),擴大了社保對象范圍,但農(nóng)村社會保障體系建設(shè)滯后。在占全國人口60%的農(nóng)村人口中,社會保障僅限于在小部分城鎮(zhèn)勞動者中實施,使得城鄉(xiāng)社保覆蓋率之比高達22∶1。

3.居民收入分配差距持續(xù)拉大,財政調(diào)節(jié)乏力在市場經(jīng)濟條件下,財政的一個重要職能是調(diào)節(jié)收入分配,避免貧富差距過大,維持相對公平。當前,收入分配差距在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位,甚至同一單位不同崗位之間都呈現(xiàn)持續(xù)拉大的態(tài)勢。從整體上看,我國的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5,早已超過0.4的國際警戒線標準,如果不采取措施予以解決,很可能引發(fā)社會動亂等不穩(wěn)定因素。現(xiàn)行財政調(diào)節(jié)功能存在明顯不足,主要體現(xiàn)在稅收調(diào)節(jié)作用未能充分發(fā)揮。一是不同收入階層稅負不均衡,從稅負公平角度而言,稅負應(yīng)與納稅能力相適應(yīng)。而我國事實上卻出現(xiàn)了中低收入者稅負相對過重,富人稅負輕的“逆向調(diào)節(jié)”現(xiàn)象。由于當前個人所得稅起征點過低,稅率過高,又缺乏合理的減免和退稅制度,造成中低收入者稅負過重。據(jù)統(tǒng)計,2004年我國個人所得稅收入的65%來源于工資、薪金所得,且中低收入者占了絕大多數(shù)。二是稅制體系不完善,財產(chǎn)稅相對缺失。根據(jù)國際經(jīng)驗,個人所得稅調(diào)節(jié)作用的充分發(fā)揮必須要有與之相配套的財產(chǎn)稅。由于我國遺產(chǎn)稅、贈予稅等稅種的缺失,使稅收難以發(fā)揮對高收入群體的“削峰”作用。

4.財政宏觀調(diào)控乏力,影響了人與自然的和諧相處

由于長期以來我國采取粗放式經(jīng)濟增長模式,導致自然資源大量消耗,環(huán)境質(zhì)量嚴重下降,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,資源短缺、國土沙化、飲用水源的污染等因素對我國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成很大制約。然而,財政宏觀調(diào)控在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護生態(tài)環(huán)境等方面作用發(fā)揮不夠,粗放式的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變,在一定程度上影響了人與自然的和諧相處。

三、構(gòu)建和諧財政的設(shè)想

公共財政應(yīng)通過完善各種政策、制度,構(gòu)建“和諧財政”,為建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

1.完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,為公共服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)

實現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)均等化是構(gòu)建和諧社會的要求。公共服務(wù)均等化是指消除地方差異和主體差異,各地方政府能夠按照全國一般標準和居民的生存需求,提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。應(yīng)建立公共服務(wù)均等化的保障機制,重點是完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。一是變基數(shù)法為因素法。按照因素法合理確定中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付額,將地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅負高低、城市化程度、人口、教育狀況等因素作為轉(zhuǎn)移支付的主要依據(jù),通過對各種因素綜合分析確定支付規(guī)模,提高轉(zhuǎn)移支付的科學合理程度;二是采取靈活多樣的轉(zhuǎn)移支付形式。要把一般性補助、平級補助、專項補助、特別補助等形式有效結(jié)合;三是調(diào)整轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付很大一塊是通過稅收返還形式進行的,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)稅收返還所占份額最大,反而加劇了地區(qū)間財力不均衡。由于稅收返還的狀況短期內(nèi)難以改變,為抵消其不利影響,應(yīng)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的地區(qū)分配結(jié)構(gòu),重點向中西部貧窮地區(qū)傾斜。

2.加大解決“三農(nóng)”問題的財力支持力度,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

針對目前我國城鄉(xiāng)之間差距過大的現(xiàn)實,應(yīng)發(fā)揮財政政策導向作用,使財政收入分配適度向“三農(nóng)”傾斜,縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財政投資重點由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜,逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制,大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,新增教育、文化、衛(wèi)生等財政支出應(yīng)主要用于農(nóng)村,進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,逐步實現(xiàn)公共產(chǎn)品的城鄉(xiāng)“一體化”供給。三是完善稅費減免和財政補貼政策。建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制,維護農(nóng)民的正當利益。四是增加農(nóng)民就業(yè)培訓支出。對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓,增強農(nóng)民的就業(yè)能力,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,增加農(nóng)民收入。

篇3

本文作者：周勤 文秘站刊登

今年6月28日凌晨6點多鐘，104國道宜興段，發(fā)生了一起兩車相撞的特大交通事故，當場造成兩死一傷的嚴重后果，其中一死一傷的夫妻兩人是筆者的親戚。這一不幸的事件，引發(fā)了筆者對道路交通安全事故的深入思考。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大量汽車逐步走入尋常百姓家，汽車在給人們生活帶來高效便捷舒適的同時，也給人們帶來了很多苦惱，車禍事故的頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為影響社會和諧幸福的最大障礙。自1987年起，我國道路交通死亡人數(shù)一直高居世界各國第一位，宣傳交通安全，提高人們的交通安全意識，有效減少道路交通事故，是一項非常緊迫的任務(wù)。筆者試通過對我國道路交通事故的現(xiàn)狀、特點、原因進行研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合宜興實際，對預(yù)防交通事故提一些對策建議。

一、道路交通安全管理與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系

“衣、食、住、行”是人們?nèi)粘Ｉ畹乃捻椬罨拘枨?，而“行”又在人們的日常行為中占?jù)著非常重要的比例。隨著社會的發(fā)展，人們對出行的安全要求越來越高。如果交通事故頻頻發(fā)生，人民群眾對“出行”沒有安全感，那就無從談起構(gòu)建和諧社會。每一起重大交通事故不僅僅導致了個體生命的滅失，往往直接改變多個家庭的生活狀態(tài)，由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的諸多問題，嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展大局。

安全和諧的道路交通秩序是建設(shè)和諧社會的一個重要指標和有機組成部分，和諧社會建設(shè)又是提升道路交通安全水平的前提與條件，兩者相互依存，相互促進。如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序，確保群眾的平安出行，使人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)，預(yù)防和減少道路交通事故，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，既是公安機關(guān)的一項重要職能，也是全社會的一項共同責任，是構(gòu)建和諧社會，維護穩(wěn)定發(fā)展大局的根本要求。

二、我國道路交通事故的現(xiàn)狀

汽車交通作為人類文明的標志，徹底地改變了人類發(fā)展的進程，同時也給人類生活帶來很多負面效應(yīng)，交通事故就是其中最嚴重、危害最大的負面效應(yīng)之一。

我國自1951年開始統(tǒng)計交通事故數(shù)據(jù)，當年全國共發(fā)生交通事故5922起，死亡852人，傷5159人。

1951年至1984年的30多年間，交通事故各項指標的變化基本上是平穩(wěn)的。

80年代中期以后至今，社會交通需求日益旺盛，城鄉(xiāng)交通活動隨之劇增。尤其是進入21世紀后，隨著國家總體經(jīng)濟實力的不斷增強，機動車保有量急劇增加，交通事故及其死亡人數(shù)也隨之急劇增長。

相關(guān)資料顯示：我國1999年道路交通死亡人數(shù)為8.4萬人，20__年為9.2萬人，20__年為10.4萬人，之后幾年一直在10萬一線波動，20__年全國共發(fā)生道路交通事故378781起，比上年下降15.9%.自20__年以來，道路交通事故死亡人數(shù)首次回落到9萬人以下，共造成89455人死亡。20__年，全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產(chǎn)損失9.1億元，與去年同期相比，分別下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。

從上述交通事故數(shù)據(jù)分析得出，目前我國的交通環(huán)境雖然有所好轉(zhuǎn)，但是發(fā)達國家相比，我國的事故發(fā)生率明顯偏高，形勢依然不容樂觀。

因此，研究道路交通事故的特點、分析其成因，以便采取更為有效的措施就顯得很有必要。

三、我國道路交通事故的原因分析

據(jù)公安部統(tǒng)計，截至20__年底，全國機動車保有量已超過1．86億輛，全國機動車駕駛?cè)私咏?億人。特別是20__年以來，國家出臺了一系列促進汽車、摩托車消費的政策，有效刺激了消費市場，機動車保有量呈快速增長趨勢，機動車駕駛?cè)说臄?shù)量也相應(yīng)大幅增長，其中機動車增加1669萬多輛，駕駛?cè)嗽黾?910多萬人。

隨著我國機動車數(shù)量和駕駛?cè)岁犖榈膸缀问綌U大，人類社會交通活動的日益頻繁，但道路交通基礎(chǔ)建設(shè)和交通管理仍然十分滯后，人與車、車與車、機動車與非機動車之間，將會在有限的空間內(nèi)不斷加大矛盾和沖突的機會。當然，造成道路交通事故的原因是多方面的，但歸根到底無外乎人的因素、車輛因素和道路及其他因素。其中，最關(guān)鍵的還是人的因素。

人是道路交通安全的主體，在道路交通事故中人的因素起著決定性作用，沒有人的參與就談不到交通事故。許多交通事故都是由于人為的原因造成的，包括機動車駕駛員、非機動車駕駛員、騎自行車人、行人等所有道路參與者。

機動車駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中不遵守交通法規(guī)，超速行駛、違法超車、疲勞駕駛、酒后駕車、注意力分散、不按規(guī)定讓行以及身體狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因，是釀成交通事故的主要原因。

非機動駕駛?cè)?，主要指電動車駕駛?cè)?，他們很少主動走非機動車道，而是和其他機動車一樣，大部分都在機動車道行駛，由于大多沒有受過道路交通法規(guī)學習和技能訓練，這部分人往往交通意識比較淡漠，交通違規(guī)現(xiàn)象司空見慣，但目前又缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)制約，很難監(jiān)管，是目前造成交通事故的重要隱患。

相當一部分行人的道路交通法規(guī)意識較差，闖紅燈現(xiàn)象也十分普遍，無視道路交通信號及各種標志等，不愿意走地下通道、天橋，隨意翻越護欄、橫穿馬路等，從而導致交通事故。

四、我市控減道路交通事故的主要對策措施

近年來，我市以“壓事故、保暢通、保安全、促和諧”為中心，全面推進交通安全綜合整治，不斷加強交通安全源頭監(jiān)管，廣泛開展交通安全宣傳教育

，全方位落實道路交通安全治安管理工作各項措施，取得了較好成效。

（一）強化研判、把握規(guī)律，提升道路交通事故預(yù)防成效。堅持將事故預(yù)防工作作為交通管理工作的第一要務(wù)，加強對道路交通交通安全形勢的分析研判，落實前瞻性、針對性、實效性工作措施，解決影響道路交通安全的深層次問題。一是強化分析研判。健全完善大隊、中隊兩級交通安全態(tài)勢動態(tài)研判機制，加強對事故發(fā)生特點、規(guī)律的分析研究，切實找準事故下降點，綜合運用宣傳教育、秩序整治、源頭監(jiān)管等針對性預(yù)防措施，有效預(yù)防事故周期性多發(fā)。二是強化源頭監(jiān)管。以客運、?；愤\輸單位為重點，加強安全監(jiān)管。加強工程運輸車輛管理，嚴防施工車輛發(fā)生重大交通事故。完善重點駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?，及時通報駕駛?cè)怂趩挝?，要求落實管理措施。三是強化隱患排查治理。按照“還清舊帳、不增新帳”的思路，對全市道路交通安全隱患實行滾動排查，對排查出來的隱患，及時提出治理意見，督促協(xié)調(diào)責任部門落實治理措施，并全程配合指導，確保治理實效。

（二）突出重點、因地制宜，有效改善道路通行環(huán)境。在研判基礎(chǔ)上，突出重點，集中警力，不間斷、強力度地組織開展系列專項整治行動，營造濃厚的嚴管嚴治氛圍。一是重點交通違法常態(tài)管理。以集中整治嚴重交通違法行為、酒后駕駛、機動車涉牌涉證等專項行動為契機，形成嚴管不放松的管理效應(yīng)。突出治理酒駕，堅持每周開展1-2次集中整治，有效壓降涉酒道路交通事故的發(fā)生。二是重點區(qū)域秩序持續(xù)整治。針對農(nóng)村道路事故多發(fā)的情況，將管理觸角向農(nóng)村道路延伸，適時組織優(yōu)勢警力，深入鎮(zhèn)、村道路，集中整治無牌無證、非客運車輛違法載人、報廢車、未檢車上路等重點交通違法，有效改善農(nóng)村道路通行環(huán)境。三是涉車涉路犯罪動態(tài)管控。利用交巡民警屯兵路面的有利條件，堅持糾違與查嫌相結(jié)合，加大對違法查處中以及路面巡查中發(fā)現(xiàn)的疑人、疑車、疑物的檢查盤查力度，有效地發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動。加大交通肇事逃逸案攻堅力度，組織開展偵破交通肇事逃逸案件專項行動，有力地震懾了交通肇事逃逸行為。

（四）完善機制，科學組織，有效提升城區(qū)排堵保暢能力。

針對機動車保有量快速增長的實際，積極采取措施，主動作為，完善勤務(wù)機制，更新管理理念，確保城區(qū)道路交通安全、暢通、有序。一是完善勤務(wù)機制。加強對城區(qū)排堵保暢工作分析研判，增加有警管理路口分布，優(yōu)化警力配置，最大限度地充實一線管理力量，提高城區(qū)見警率和管理效能，及時發(fā)現(xiàn)和化解引發(fā)交通擁堵的誘因。二是加強路面管控。定期確定1-2個交通違法多、秩序較亂的交通節(jié)點，集中警力開展全方位管理。對機動車闖紅燈、違反導向、違法掉頭等交通違法，采取現(xiàn)場查處、電子警察拍攝與流動抓拍相結(jié)合的辦法，加大查處力度，嚴格依法處罰；對非機動車、行人闖紅燈、停車越線等交通違法，堅持教育與處罰相結(jié)合，對帶頭違法、不聽勸阻的，依法予以處罰，著力規(guī)范群眾交通行為。三是科學組織交通。積極引進應(yīng)用先進管理理念和手段，與交通科研機構(gòu)建立了交通管理技術(shù)咨詢協(xié)作機制，聘請4名專家作為城市交通管理技術(shù)顧問，加強城市交通組織研究，落實針對性調(diào)控措施，治理“節(jié)點”，打通“瓶頸”，促進暢通。

篇4

工會可以密切的聯(lián)系群眾，可以履行服務(wù)社會的職責，而且可以發(fā)揮出工會組織紐帶與橋梁的重要作用。工作是聯(lián)系黨政與群眾的重要紐帶，可以在復(fù)雜的社會化解下，增強人民的凝聚力，當前社會中，企業(yè)對人力資源需求在不斷擴大，社會的勞動體系也呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢，所以，充分發(fā)揮出工會組織的帶頭作用，可以將廣大的職工與群眾吸引到工會組織中，可以更好的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，還可以解決社會中的各種矛盾，實現(xiàn)了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（1）工會作為服務(wù)群眾的出發(fā)點和落腳點。工會要協(xié)調(diào)好對于特困職工群體工作的救助工作，要維護廣大職工的利益，還要改善貧困職工的生活，增強工作組織人的職能，將以人為本作為服務(wù)的理念，還要真心實意的為群眾解決困難，這樣才能樹立良好的口碑。（2）工會要做好形勢教育的宣傳工作。想要充分發(fā)揮工會對構(gòu)建和諧社會的作用，需要樹立以大局為重的觀念，還要將組織工作放到大局中去考慮，切實解決問題，還要根據(jù)當前形勢做好教育宣傳工作，其人們認識到建立工會的好處。

（3）發(fā)揮工會的作用。工會還具有疏通言路的作用，可以在政黨與群眾中架起一道橋梁，是渠道更加暢通，所以，相關(guān)的相關(guān)工作者一定要做好來訪工作。接待來訪人員的工作者要具有一定法律知識，所以，工作人員在平時也要多學習法律知識，還要熟悉相關(guān)政策法規(guī)，提高職業(yè)素養(yǎng)，對社會當前形式也有一定把握能力，只有提高知識水平，還能提高業(yè)務(wù)能力，只有做好上訪人員的思想工作，才能有效化解基層矛盾。

（4）做好協(xié)調(diào)保障工作。在企業(yè)中建立工會，要圍繞企業(yè)的發(fā)展開展各項工作，要以提高企業(yè)員工的利益為前提，還要保證工會管理的民主性，工會人員可以進行民主監(jiān)督，而且工會的各項決定都要得到群眾的支持，要將群眾的利益放在第一位，還要多做實事，為職工謀取更多的利益，積極協(xié)調(diào)企業(yè)中各個部門的交流與溝通工作，降低各個部門以及職工之間的矛盾，還要解決職工的業(yè)務(wù)分配工作，保證資源配置的最優(yōu)化，還要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導做好員工思想改造工作。

2充分認識工會對構(gòu)建和諧社會的獨特的優(yōu)勢作用

2.1工會鞏田社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須有和平、安定的社會環(huán)境，特別是社會主義國家政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固。而中國的社會主義國家政權(quán)．是工人階級為領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主。工人階級的積極性、能動性，特別是主人翁精神的充分發(fā)揮，直接影響著我們國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。

2.2工會為社會主義執(zhí)政黨奠定堅實的階級基礎(chǔ)

工人階級素質(zhì)的高低，直接影響著黨的階級基礎(chǔ)的牢靠或堅實與否。一方面通過工會使工人與黨保持暢通的聯(lián)系，不僅使工人的利益、愿望、要求能及時地反映給黨的各級組織，而且使黨的決定、意見也能不耽擱地傳達到工人當中去；另一方面通過工會做工人群眾的工作，尤其是努力提高工人的素質(zhì)，以鞏固和加強黨的階級基礎(chǔ)。

2.3工會以“維護職工合法權(quán)益”為基本職責

工會的社會作用，就是要從維護勞動者的合法利益出發(fā)，合理調(diào)節(jié)勞動和資本、勞權(quán)和產(chǎn)權(quán)、工資和利潤的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的兩極實現(xiàn)互利雙贏，保持勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，也是工會所具有的其他社會組織無法取代的功能。

3工會組織要在構(gòu)建和諧社會中完善維權(quán)機制

3.1根本途徑：法制維權(quán)

要通過健全相關(guān)的法律和規(guī)章制度，來維護職工的正當權(quán)益。特別要注意突出工會對職工權(quán)益的“維護”職能，認真抓好集體合同制度、工資談判制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度、職工法律援助制度、勞動糾紛仲裁制度的建設(shè)和落實。

3.2基本任務(wù)：奎面維權(quán)

維護職工的正當權(quán)益是全面性的。一是要維護職工的生存權(quán)，確保職工的基本生活條件、基本工作條件，盡可能避免職工的身心健康受到任何損害。二是要維護職工的經(jīng)濟權(quán)，撮重要的，就是讓職工能夠平等地獲得勞動報酬。三是維護職工的政治權(quán)，讓廣大職工群眾有地方、有機會說真話、說心里話，有權(quán)利、有途徑參與本單位、本部門的重大決策，有條件、有責任對本單位、本部門的領(lǐng)導和決策提出批評或建議。四是要維護職工的文化權(quán)，最重要的，就是要維護廣大職工群眾及其家屬接受文化教育的權(quán)利，享受文化創(chuàng)造的成果。五是要維護職工的發(fā)展權(quán)，總的原則，就是確保各單位、各部門和所有職工具有平等的發(fā)展權(quán)利。

3.3首要關(guān)鍵：源頭維權(quán)

從源頭上維權(quán)．是維護職工權(quán)益的關(guān)鍵。一方面，在制定涉及職工群眾權(quán)益的法律或制度時，要廣泛征求廣大職工的意見，并充分吸納其中的正確建議；另一方面，具體的單位或部門在作出各種事關(guān)職工群眾利益的決策時，要首先開展調(diào)查研究，使之能代表最大多數(shù)人們的意愿或要求。

4結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞 和諧社會 構(gòu)建 生態(tài)倫理問題 建設(shè)策略

一、生態(tài)倫理涵義

自人類進入工業(yè)文明以來，人與自然的關(guān)系就被確立為主客體關(guān)系。在這種關(guān)系的支配下，人類“征服自然”、“改造自然”的意愿日益強烈，向自然無止境地掠奪。特別是高新技術(shù)發(fā)展，他在工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，成為人類掌握的巨大力量，為人類帶來極大的福利，實現(xiàn)了人類的生產(chǎn)和生活的現(xiàn)代化，但是，任何一種偉大的力量，如果不受道德的約束，它可能被濫用。經(jīng)濟的繁榮帶來了豐裕的物質(zhì)生活，但卻遭受著工業(yè)社會造成種種環(huán)境惡果。全球氣候變暖、生物多樣性銳減、臭氧層耗竭等全球性生態(tài)環(huán)境問題的不斷加劇，正在把人類推向危險的“生存困境”。當今時代，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)超越了國界和意識形態(tài)，在“生存”這個最基本的層面上把人類共同的命運聯(lián)系在一起。“生存還是毀滅?”這是我們每一個人都必須認真對待的問題。

二、當前和諧社會構(gòu)建中的生態(tài)倫理問題

1．當前我國生態(tài)倫理問題的主要表現(xiàn)

（1）我國的生態(tài)倫理問題在政治領(lǐng)域中的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在領(lǐng)導干部的政績方面。領(lǐng)導干部的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的。能否全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部能否以科學發(fā)展觀為指導，樹立科學的政績觀。生態(tài)道德問題在政績觀上集中表現(xiàn)為，生態(tài)保護是不是政績、生態(tài)利益是否大于經(jīng)濟利益、在生態(tài)問題上有沒有地方保護主義。

（2）生態(tài)倫理問題在經(jīng)濟領(lǐng)域中的表現(xiàn)主要是經(jīng)濟發(fā)展問題。同志在論述科學發(fā)展觀時指出:“發(fā)展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟、政治、文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展?！边@一論斷的基本倫理意義就是，衡量經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)以人類的可持續(xù)發(fā)展和長遠利益為根本尺度。但是，目前“先要溫飽，再要環(huán)?！薄ⅰ暗冉?jīng)濟發(fā)展了再治理生態(tài)問題”的觀念仍然在一些地方流行；把發(fā)展等同于經(jīng)濟增長的觀念仍然很有市場；

（3）改革開放以來，我國急于抓經(jīng)濟建設(shè)卻沒有注意選擇科學合理的經(jīng)濟發(fā)展模式，用高投入、低產(chǎn)出、粗放型經(jīng)營方式去搞物質(zhì)文明建設(shè)，忽視了生態(tài)效益，引發(fā)了一系列生態(tài)問題，嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境形勢嚴重惡化，必須采取措施加以解決。水體污染嚴重。目前我國每年廢水排放總量為四百多億噸，大大超過了環(huán)境容量，導致全國約有50%的地區(qū)淺層地下水受到污染，約有一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴重，還有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標準的水。

2．生態(tài)倫理問題的原因分析

（1）認識論誤區(qū)是問題產(chǎn)生的根本原因。人和自然的關(guān)系，從認識論方面理解，就表現(xiàn)為主體與客體的關(guān)系。人們錯誤的認為在人與自然的關(guān)系上，人處于主導地位、中心地位，自然是為人類服務(wù)的。而這一錯誤的理解是生態(tài)倫理問題產(chǎn)生的根本原因。法國哲學家笛卡爾“我思故我在”的命題，以人的理性作為人與萬物存在的根源，德國哲學家康德提出“人是目的”，他認為，人目的，而且只有人是目的，人的目的是絕對的價值，而且，據(jù)此人要為自然界立法，“人是自然的最高立法者”，恩格斯曾指出:“動物僅僅利用外部自然界，單純地以自身的存在來使自然界改變；而人則通過他所做出的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界”。

（2）經(jīng)濟與科技的落后是問題產(chǎn)生的直接原因。在我國，我們一直有一個思想上的誤區(qū)，認為單純的經(jīng)濟增長、科技進步就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟發(fā)展、科技進步了，就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。而導致這一錯誤思想的原因是我國經(jīng)濟與科技的落后。中國工業(yè)化的發(fā)展盡管不斷強調(diào)要避免重蹈西方工業(yè)化的覆轍，但在事實上卻沒有脫離西方資本主義國家先污染后治理的老路。這說明，現(xiàn)實的國情是社會發(fā)展的決定性因素。思維模式?jīng)Q定理論興趣的方向。

三、和諧社會構(gòu)建中生態(tài)倫理建設(shè)策略研究

1．以科學發(fā)展觀為指導

建設(shè)生態(tài)文明必須以科學發(fā)展觀為指導，從思想意識上實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:必須從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變；必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；只有大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立與保護生態(tài)相適應(yīng)的政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、認知自然、善待自然的良好氛圍，讓生態(tài)觀念深入人心，才能從根本上解決生態(tài)倫理問題。

2．以生態(tài)文明建設(shè)為核心

總書記在十七大報告中，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，其中提出要建設(shè)生態(tài)文明。這是我們黨首次把“生態(tài)文明”這一理念寫進黨的行動綱領(lǐng)，必將在解決我國生態(tài)倫理問題過程中產(chǎn)生重大影響。生態(tài)文明既是工業(yè)文明自身演進、自我超越的必然結(jié)果，也是人類置身未來的明智選擇。生態(tài)文明觀的核心是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是從人統(tǒng)治自然過渡到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明的本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。

3．以樹立科學的生態(tài)倫理觀念為價值導向

樹立同步發(fā)展生態(tài)倫理觀念，即追求個人、社會、經(jīng)濟和生態(tài)同步發(fā)展的生態(tài)倫理觀念。由于生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，它們中的多種因素又都是有機地聯(lián)系在一起的，正如恩格斯指出的那樣:“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的是一幅有種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”。我們絕不能因為單方面的發(fā)展而影響甚至破壞其他方面的發(fā)展，應(yīng)該追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一作為社會的發(fā)展目標。人類從誕生的那一刻起，就己經(jīng)不再是孤立存在的、純客觀演化著的、“被抽象地孤立地理解的、被固定為與人分離的自然界”。而是作為人的感性的、對象性的存在物，打上人類活動烙印與人類社會有著多方面關(guān)聯(lián)的綜合體。馬克思說:“一個存在物如果在自身之外沒有自己的自然界，就不是自然存在物，就不能參加自然界的生活”。

目前，我國國民的生態(tài)道德意識水平還較低，有必要通過完善的制度和規(guī)則特別是法律法規(guī)的形式來規(guī)范人們的行為，對違公德的行為給予相應(yīng)的處置或懲罰。尤其是社會政治組織必須本著對人類生存負責的精神，切實履行好既是社會管理者又是生態(tài)環(huán)境管理和維護者的職責，切實地保護好、治理好人類的生存環(huán)境。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集(第3卷)［M].北京:人民出版社，1972.247

[2]馬克思恩格斯全集(第42卷)[M].北京:人民出版社，1979.175

篇6

[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)文化；藝術(shù)；和諧社會；作用

一、傳統(tǒng)文化藝術(shù)及其精神動力

中國的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，博大而豐富多彩，成為中華民族文化得以發(fā)展的源泉。傳統(tǒng)文化藝術(shù)的產(chǎn)生有著深刻的民族習俗、政治、經(jīng)濟、宗教乃至審美的歷史淵源，是中華民族文化千百年來沉淀的結(jié)果，是廣大勞動人民集體的智慧和創(chuàng)造，它與勞動人民的生活、密不可分。從“藝術(shù)”這一詞的演變，可以看出與勞動生產(chǎn)的關(guān)系密不可分?！八嚒弊衷瓰椤八挕?，在我國甲骨文中，它是人類在種植的形象，象征著勞動技術(shù)。我國學者鄧福星先生寫道：“人的起源不僅為藝術(shù)的發(fā)生提供了最基本的條件，而且使之成為必然。在一定意義上，我們可以把從猿到人的轉(zhuǎn)變看成是上述三個主要體系的進化――人類各部分器官和機體的日趨完善，心理機能的發(fā)展和人類社會關(guān)系的形成，這些都是藝術(shù)發(fā)生的基本條件。一切精美的傳統(tǒng)文化藝術(shù)品無不出自人類靈巧的雙手；動聽的歌聲需要人的歌喉才能唱出，優(yōu)美的舞姿也要靠人的肢體來表現(xiàn)。一定歷史條件下的社會關(guān)系既為藝術(shù)的發(fā)展提供了產(chǎn)生和發(fā)展的條件，也就從根本上規(guī)定、制約著藝術(shù)作品的特征和基調(diào)?！薄翱茖W充實提高了我們的知識生活，而藝術(shù)也同樣充實提高了我們的感情生活”，喚醒了人類求美精神意識。如原始民族喜歡紅色一類的強烈色調(diào)，山頂洞人在他們同伴的尸體旁撒上礦物質(zhì)的紅粉，山頂洞人裝飾品的穿孔也幾乎都是紅色，因為他們的穿帶都用赤鐵礦染過，這是他們最初的求美精神意識的產(chǎn)生。也許紅色引起的感情愉悅中積淀了人的想象和理解，或許原始人從紅色想到了與他們生命攸關(guān)的火，或許想到了溫暖的太陽，總之，這一切都促使了人類的求美精神意識的發(fā)展。在人類社會歷史的發(fā)展中，傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動促進了人類精神意識的產(chǎn)生和發(fā)展。而傳統(tǒng)文化藝術(shù)品則是物化了的人的精神，其產(chǎn)生離不開人的精神活動。

首先，傳統(tǒng)文化藝術(shù)是以人的社會心理需要而產(chǎn)生的。人們在生產(chǎn)勞動中，有了社會交往等強烈的心理需要，為滿足這種需要，就產(chǎn)生了傳統(tǒng)的文化藝術(shù)。

其次，傳統(tǒng)文化藝術(shù)離不開人的情緒、情感與想象。由于人的情緒、情感等的推動，加上藝術(shù)豐富的想象，人們便把舊的表象進行加工改造，而產(chǎn)生了新的藝術(shù)形象。一切傳統(tǒng)文化藝術(shù)的出現(xiàn)都是思維的結(jié)果，離不開入的精神活動，都是人精神活動的產(chǎn)物，依賴于人的精神活動，一般是意識與潛意識活動的相互依存、相互作用、相互調(diào)節(jié)及相互轉(zhuǎn)化的結(jié)果。

從精神層次來說，傳統(tǒng)文化藝術(shù)作品的完成依賴于意識――潛意識――意識，這一點我們從原始初民的實際生活中可以看出。他們通過對夢的表現(xiàn)與交流則導致了人類最早藝術(shù)的實現(xiàn)。如原始初民們幾乎人人怕死，然而在夢中他們又“見”到死去的家人或熟人，于是醒后就造出一個“天堂”與“地獄”的世界，以及“圖滕”藝術(shù)等，而這一認識的途徑是在夢中，絕大多數(shù)是形象的夢，是潛意識的產(chǎn)物，夢態(tài)生活及對夢的分析導致了藝術(shù)的產(chǎn)生。尤其現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)作則更與人的思維等精神活動不可分，一切創(chuàng)作都是精神活動的結(jié)果。由此可見，傳統(tǒng)文化藝術(shù)的歷史源遠流長，對人類生活的涵蓋面廣泛。在世界文化歷史的進程當中，以中國為代表的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，表現(xiàn)了中國人追求“天人合一”的思想以及和諧文化的精神意蘊。

二、傳統(tǒng)文化藝術(shù)在構(gòu)建和諧社會中的作用

在藝術(shù)活動中，傳統(tǒng)文化藝術(shù)表達了人們對社會、對美好生活的共同祝愿，促進了群體間以及人們與先祖、與自然的情感交流，鞏固了民間群體的穩(wěn)定和發(fā)展。在藝術(shù)活動中，傳統(tǒng)文化藝術(shù)終擔任著重要的角色。傳統(tǒng)文化藝術(shù)包納了百姓生活的方方面面，涵蓋了宗教、倫理、道德、價值等全部精神文化和生產(chǎn)勞作等物質(zhì)文化。傳統(tǒng)文化藝術(shù)是依賴民眾生活而發(fā)生和存在的，依靠群體的齊心協(xié)力來維系生存和發(fā)展，使民眾文化生活更為豐富和頻繁，同時，也使傳統(tǒng)文化藝術(shù)更為廣泛和普及。

人類有史以來在不同時期、不同地域創(chuàng)造的各種傳統(tǒng)文化藝術(shù)，并不存在先進和落后，而只有文化觀念的差異及由此而形成的美學觀念的區(qū)別。中國傳統(tǒng)美學強調(diào)的是主客體的統(tǒng)一的整體意識和求全美滿的美學觀念，認為萬事萬物都是一個和諧的整體都遵循著一個本質(zhì)的規(guī)律。因而中國古代的藝術(shù)家始終致力于以整體為美的創(chuàng)作。將天、地、人、藝術(shù)、道德看作是一個生機勃勃的有機整體，以人的感情賦予物的形式，借物抒情是一種善和美的行為和意志。在傳統(tǒng)文化藝術(shù)的題材和構(gòu)成形式上都表露出那種善始善終的處世哲學和精神力量。

篇7

論文提要：構(gòu)建和諧社會是我們黨全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，圖書館是構(gòu)建和諧社會的文化陣地，理應(yīng)承擔起社會教育的責任和義務(wù)。新時期加強圖書館自身建設(shè)，拓展其社會職能，為社會和諧發(fā)展營造優(yōu)良的文化環(huán)境和學習氛圍，具有重要的現(xiàn)實意義。

構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵:一是建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會關(guān)系;二是全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處;三是和諧興國、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了人民群眾的“最近目的和利益”，也體現(xiàn)了人民群眾的“未來利益”。由此看來，要實現(xiàn)社會的和諧和發(fā)展，首先要營造良好的社會文化環(huán)境，塑造高素質(zhì)的社會公民，構(gòu)建學習文化的社會，樹立終身教育的理念。因此，在新時期大力開發(fā)圖書館的社會教育職能，是至關(guān)重要的。

一、圖書館在構(gòu)建和諧社會中的地位

正確認識和確立圖書館在構(gòu)建和諧社會中的先導地位有著重要的意義。圖書館作為重要的社會文化教育機構(gòu)，是構(gòu)建和諧社會的主導力量，這是由圖書館在構(gòu)建和諧社會中的獨特優(yōu)勢所決定的。

1、圖書館的資源優(yōu)勢是構(gòu)建和諧社會的精神食糧。21世紀是知識不斷創(chuàng)新，科技突飛猛進，世界發(fā)生深刻變化的時代。知識經(jīng)濟初見端倪，科學技術(shù)在深度和廣度上迅猛發(fā)展，知識和信息增長速度越來越快，更新周期越來越短，終身學習已被世人所共識。構(gòu)建和諧社會需要高素質(zhì)的公民，需要優(yōu)良的社會文化環(huán)境。圖書館應(yīng)抓住這個歷史發(fā)展機遇，更新觀念，充分發(fā)揮圖書館的資源優(yōu)勢，把普及文化科技知識和推進全民綜合素質(zhì)的提高作為新時期的重點任務(wù)，為公民各個年齡段的學習提供平臺，營造優(yōu)良的文化氛圍，打造文化精品，為社會和諧發(fā)展提供精神食糧。

2、圖書館社會教育職能是構(gòu)建和諧社會的智力保障。我國人口基數(shù)大，教育基礎(chǔ)薄弱，公民受教育的程度普遍較低，構(gòu)建和諧社會任重道遠。只有整合全社會的教育學習資源，鼓勵社會全體成員在不同的崗位上，以多種形式進行自主學習，才能為構(gòu)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。作為向社會傳播知識的重要機構(gòu)之一的圖書館，充分發(fā)揮其社會教育職能，積極幫助和引導社會公民自由學習，是社會發(fā)展及其自身發(fā)展的必然選擇。圖書館在構(gòu)建和諧社會中，不僅僅是一個滿足于讀者閱讀需求的場所，圖書館的服務(wù)理念、服務(wù)方式、受益群體正在發(fā)生著深刻的變化。圖書館成為整個國民教育體系的重要組成部分，為社會的和諧發(fā)展提供強大的智力支持。

3、圖書館創(chuàng)新服務(wù)是構(gòu)建和諧社會的動力源泉。構(gòu)建和諧社會是一項綜合的系統(tǒng)工程，是人類孜孜追求的美好愿望，需要全社會的共同努力和不斷進取，是自主學習和終身學習的高度融合。圖書館服務(wù)是實現(xiàn)其社會教育職能的根本所在。在新時期，只有更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)職能，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，變“靜態(tài)服務(wù)”為“動態(tài)服務(wù)”，大力開展教育宣傳活動，才能為社會的發(fā)展和人類的進步提供不竭的精神動力，激發(fā)公民的學習興趣和不斷進取的意志，使人人成為學習之人，社會成為學習文化的社會，最終實現(xiàn)人類和社會的和諧發(fā)展。

二、加強自身建設(shè)服務(wù)和諧社會

加強圖書館建設(shè)，充分發(fā)揮圖書館的社會職能，直接關(guān)系到和諧社會的社會構(gòu)建。也可以說，圖書館在創(chuàng)建和諧社會中具有得天獨厚的條件和優(yōu)勢，要適應(yīng)社會發(fā)展的需求，就須加快自身發(fā)展的步伐，提高館員綜合素質(zhì)，拓展服務(wù)職能，才能更好地為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。

1、抓住構(gòu)建和諧社會的機遇，實現(xiàn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國改革的深入和全球科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息來源呈多樣化的趨勢，圖書館不再是獲取信息的唯一渠道。知識更新和深加工對圖書館及館員的素質(zhì)提出了更高的要求。圖書館面臨前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。圖書館的轉(zhuǎn)型和館員的角色轉(zhuǎn)換勢在必行。圖書館對此應(yīng)有清醒的認識，增強危機意識和社會責任感，樹立創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，抓住發(fā)展機遇，明確構(gòu)建和諧社會發(fā)展的需求，實現(xiàn)觀念、體制、功能、服務(wù)、管理、技術(shù)等的創(chuàng)新和超越，使圖書館成為全民終身學習和文化娛樂的中心，實現(xiàn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2、完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)職能。目前，我國圖書館事業(yè)的整體發(fā)展狀況與國際圖聯(lián)標準和西方國家發(fā)展狀況相比仍有較大的差距。國際圖聯(lián)規(guī)定，圖書館圖書應(yīng)達人均3冊，我國僅為0.254冊;美國2，643人就擁有一座圖書館，波蘭和加拿大分別為1，093人、9，866人，我國則40萬人才擁有一座圖書館，西方發(fā)達國家人均購書經(jīng)費達120美元，我國僅為7元。如此大的差距，怎能滿足學習化社會及終身教育的需求。而且，絕大多數(shù)圖書館及其知識資源集中于東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，廣大農(nóng)村尤其是老、少、邊地區(qū)的農(nóng)民，其知識資源的擁有量更可想而知了。

許多社會學者呼吁:大多數(shù)貧困地區(qū)和貧困人口，最堪憂的是科學知識貧乏;要消除貧困，最根本的是教育扶貧和科技扶貧。作為社會教育機構(gòu)，圖書館的社會教育職能任重而道遠。因此，要以科學發(fā)展觀，站在時展的高度，認識圖書館在構(gòu)建和諧社會中所肩負的責任和義務(wù)，加大對圖書館投資的力度，完善服務(wù)設(shè)施，加快自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，提升服務(wù)職能，為全面提高公民素質(zhì)和社會主義精神文明建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為和諧社會打造優(yōu)良的文化環(huán)境。

3、更新服務(wù)理念，延伸服務(wù)范圍。和諧社會需要全民共同參與、共同努力，不斷提高自身的文化素養(yǎng)和思想道德水平。圖書館要立足社會、服務(wù)全民，加大宣傳教育力度，積極引導全民學習、終身學習，推動知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，從而為整個社會的持續(xù)發(fā)展積蓄能量。對圖書館來說，館舍再大，藏書再多，也只能滿足一部分讀者的需求。因此，擴大圖書館的服務(wù)半徑，把圖書館的服務(wù)延伸到社會的每個角落顯得尤為重要，變“靜態(tài)服務(wù)”為“動態(tài)服務(wù)”，從而滿足社會各階層公民的需求。

4、加強隊伍建設(shè)，強化教育職能。隨著社會的發(fā)展，圖書館館員的隊伍建設(shè)直接影響著圖書館社會教育職能的發(fā)揮。因此在新時期加強館員隊伍建設(shè)和服務(wù)讀者至關(guān)重要。構(gòu)建和諧社會，需要和諧的人際關(guān)系和人的全面發(fā)展，而館員是實施服務(wù)的使者，不僅要具備較強的專業(yè)理論素質(zhì)、開發(fā)信息的能力、計算機操作技能，而且要具備良好的思想素質(zhì)和心理素質(zhì)，具有全心全意為讀者服務(wù)的境界和奉獻精神。還要樹立“讀者至上”的服務(wù)宗旨，圖書館的采訪、編目、流通、情報信息檢索以及典藏等方面的工作都應(yīng)服從于“讀者至上”這個宗旨，積極探索研究，掌握讀者的閱讀層次及心理，自覺地把新、精、專的書刊、資料提供給讀者。做一個圖書館的工作人員要在讀者心中樹立品行端正、學識淵博、愛館敬業(yè)、平易近人的形象，主動為讀者提供安靜、舒適的閱讀學習環(huán)境以及各種文獻的查閱和閱讀指導。樹立以人為本理念，開展人性化的讀者教育活動。想讀者所未想，盡力為讀者提供細致周到的服務(wù)，做讀者的良師益友，這樣才能發(fā)揮圖書館在構(gòu)建和諧社會中的社會教育主陣地作用。

主要參考文獻

篇8

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入，相應(yīng)的也有了越來越多的河砂需求。同時，我國當前也處于構(gòu)建和諧社會的重要階段。本文分析了非法采砂對構(gòu)建和諧社會的影響，并提出了解決當前非法河道采砂問題的策略。以期本文能夠為我國的河道采砂管理者提供一些有意義的建議，為我國的和諧社會的建設(shè)做一些貢獻。

關(guān)鍵詞：

城鎮(zhèn)化；河道采砂；和諧社會

改革開放以來，我國的經(jīng)濟取得了巨大的成就，我國的城市建設(shè)也在不斷的加快。在這樣的大背景下，為了滿足城市化的需要，我國各地政府都加大了對市政工程和房地產(chǎn)行業(yè)的投入。在工程建設(shè)中，砂子是必不可少的建筑材料之一。加之如今砂子的需求量激增，以及砂子價格的不斷上升，越來越多的非法采砂行為出現(xiàn)在采砂活動中。河砂、湖砂較容易開采，在巨大利益的驅(qū)使下，河道非法開采的行為更是猖獗。這種長久的采砂行為，對河流有著較大的影響，直接影響著航運的安全。給周圍民眾造成了極壞的影響，直接影響著我國的和諧社會的建設(shè)。所以說，研究河道采砂管理與構(gòu)建和諧社會就顯得十分有意義。

一、非法采砂對構(gòu)建和諧社會的影響

1、非法采砂直接影響航運安全

采砂很容易造成河道水勢的改變，使沿江港口、碼頭作業(yè)困難，嚴重的可能造成港口、碼頭淤廢。據(jù)長江航運(集團)公司不完全統(tǒng)計，1994-1995年因采砂共發(fā)生船舶碰撞事故29件，直接經(jīng)濟損失118萬元，停航554h，沉船4艘，失蹤死亡4人。

2、非法采砂直接影響社會治安

非法采砂行為涉及到巨大的利益問題，往往涉及到各種黑惡勢力。這些黑惡勢力往往為了搶所謂的地盤而大打出手，曾經(jīng)其它行業(yè)的黑惡勢力紛紛卷入采砂市場。我們通過媒體的報道也經(jīng)?？梢钥吹疥P(guān)于非法采砂的一些涉及黑惡勢力而出現(xiàn)的惡性事件的報道。這些非法采砂行為往往會受到當?shù)鼐用竦呐e報或者阻止，這些非法采砂的人員或者黑惡勢力往往會對這些舉報人員進行打擊報復(fù)，進而出現(xiàn)暴力時間。再者，執(zhí)法人員對這些非法采砂行為進行執(zhí)法時候，經(jīng)常會受到暴力抗法事件，這些非法采砂人員往往駕船逃到另一個城市的管轄區(qū)域甚至另一個省的管轄區(qū)域，造成我們的執(zhí)法人員十分被動。

3、非法采砂造成國家資源流失、生態(tài)破壞

非法采砂行為使得我國的長江、黃河等河流的沙量銳減，一些支流的沙量亦是如此。本應(yīng)該是國家統(tǒng)籌行為的資源成為了某些個人的暴力財富來源。非法采砂行為的大量非法砂子流入市場，也直接影響著正常的砂子市場的價格和出入量，對經(jīng)濟市場直接進行著擾亂。進行形成連鎖效應(yīng)，從而影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟行為。同時，由于大量的非法采砂也影響著采砂水域的生態(tài)循環(huán)，尤其是在相對封閉的水域，更是如此。

二、構(gòu)建和諧社會概念下的河道采砂管理措施

1、加強對河道管理的法制建設(shè)

雖然我國制定了很多規(guī)范河道采砂的法律法規(guī)，交通部每年都制定了詳盡的措施以抵制非法河道采砂行為，但仍然很難有效抵制愈來愈猖獗的非法采砂行為。我國應(yīng)盡快制定一部協(xié)調(diào)水利、交通、公安、國土、工商、稅務(wù)等部委以及相關(guān)省、直轄市政府的職能界限，明確主管部門職責，理順管理體制，統(tǒng)一規(guī)范采砂收費的項目與標準，真正實現(xiàn)《條例》中明確規(guī)定的“一證一費”制度，避免國家利益部門化、行業(yè)化，克服國家利益地方化，同時依法界定各級政府和相關(guān)部門的責任，切實落實砂管責任追究制度，從全國、全流域戰(zhàn)略利益和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，樹立科學的發(fā)展觀，確保河道砂石資源的合理利用，維護河流生態(tài)平衡，促進人水和諧以及我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2、做好流域管理與區(qū)域管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

我們的政府要有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，不能讓區(qū)域管理和流域管理獨立運行，要讓它們有機的結(jié)合起來。在加強流域管理的同時，充分發(fā)揮地方政府和地方水行政主管部門的作用。在流域機構(gòu)的直管河段，地方政府仍然有明確的相關(guān)職責，即配合流域機構(gòu)管理的職責。積極探索流域綜合管理，理順流域管理與區(qū)域管理的關(guān)系，逐步建立民主、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的流域綜合管理委員會制度。有些地方政府的整體意識較差，往往只是注重于自己的管理范圍。這就極易造成管理的不連續(xù)和統(tǒng)籌性。對于非法采砂的打擊更是如此，只有將流域管理和區(qū)域管理很好的整合在一起，才能有效的管理河道采砂。

3、對河道采砂要科學化

任何事情都要建立在科學有序的基礎(chǔ)上，河道采砂行為亦是如此。砂子畢竟是一種數(shù)量有限的資源，如何科學合理的采砂對采砂的長遠是極其重要的。無論是禁采期、禁采區(qū)，還是可采期和可采區(qū)，各地都要繼續(xù)依法采取強有力的措施，嚴厲打擊各類非法采砂行為，特別是對一些影響較大的典型案件，要依法從重處罰，并追究對非法采砂行為提供保護的部門和有關(guān)責任人的責任，堅決打擊地方保護主義；同時，要制定流域或重要江河、湖泊的采砂規(guī)劃，并對已有河道采砂規(guī)劃及時進行修訂，促使各地采砂活動逐步走上依法、科學、有序的軌道，保障河流河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和飲水安全。

4、對小型采砂船要有針對性管理

現(xiàn)在非法河道采砂打擊難點之一就是小型采砂船，由于這些船只的機動性較強，并且數(shù)量巨大，管理難度十分大。并且這也是監(jiān)管部門的管理重點和難點之一。我們的行政主管部門可以逐步的取消這些小型船只，不再對新的小型船只進行審批。各地方政府部門要積極的對這些船只的主人進行合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，方便他們找到新的謀生手段，這也是構(gòu)建和諧社會的有效手段之一。最后，立法部門必須明確對小型采砂船的管理制度，其中最重要的一點就是對非法河道采砂船的處罰，以規(guī)范執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，做到對小型采砂船的有效可行的執(zhí)法。

參考文獻：

[1]王志,《關(guān)于破解河道采砂管理難題的思考》,【期刊論文】,《中國水利》，2014（12）

[2]王曉剛,《對加強無錫市長江河道采砂管理能力建設(shè)的認識和思考》,【期刊論文】,《中國水利》，2012（4）

篇9

論文題目：2號宋體加粗（或2號黑體），居中，一般不超過20字。

作者單位、姓名：在標題下方，上空5號字一行，4號楷體，居中。

內(nèi)容摘要：“內(nèi)容摘要”四個字用4號楷體加粗。摘要內(nèi)容用4號楷體，一般100-200字左右。

關(guān)鍵詞：“關(guān)鍵詞”三個字用4號楷體加粗。關(guān)鍵詞內(nèi)容用4號楷體，數(shù)量以3-5個為宜，一般不超過8個。 正文：用4號仿宋體，一般2500—4500字。文中各級標題用阿拉伯數(shù)字表示，順序按標準如：1，1.1，1.2……；⒈1.1，1.1.2……；2，2.1，2.2……；2.1.1，2.1.2……；3，3.1，3.2……；3.1.1，3.1.2……等等。標題用4號宋體加粗或4號黑體。

參考文獻：“參考文獻”四個字用小4號黑體。參考文獻內(nèi)容用小4號宋體，按序號、作者姓名、書名（或文章名）、出版社（或期刊名）、出版或發(fā)表時間等。

作者簡介：“作者簡介”四個字用小4號黑體。簡介內(nèi)容用小4號宋體，按姓名、性別、出生年月日、畢業(yè)院校、所學專業(yè)、學歷學位、現(xiàn)工作單位及職務(wù)（職稱）等。 附：論文范文

（注：論文格式請參照，文章內(nèi)容為網(wǎng)上下載，請勿效仿。）

以人為本 構(gòu)建和諧圖書館

鐵嶺市××××張××

內(nèi)容摘要：圖書館的以人為本包含兩方面內(nèi)容：一是作為服務(wù)主體的圖書館員，二是作為服務(wù)客體的讀者。確立以人為本的管理理念和服務(wù)觀念，營造平等和諧的人文環(huán)境，創(chuàng)建和諧的圖書館，是構(gòu)建和諧社會的需要。

關(guān)鍵詞：以人為本 和諧 圖書館

和諧社會的發(fā)展進步，離不開文化的哺育與支持。圖書館作為社會文化發(fā)展和建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會的主旋律下，應(yīng)加強自身建設(shè)，成為和諧的典范。構(gòu)建和諧圖書館要體現(xiàn)以人為本。圖書館學家施萊格曾強調(diào)：“人本價值觀念是圖書館職業(yè)的核心”，以人為本，倡導人文關(guān)懷，實行人本管理，提供人性化服務(wù)，是現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向。

1.以讀者為本，構(gòu)建服務(wù)與需求間的和諧關(guān)系

圖書館的主體是讀者，而不是書。讀者的需求是圖書館事業(yè)存在和發(fā)展的客觀前提，沒有讀者的需求，就沒有圖書館的事業(yè)，為讀者服務(wù)是圖書館永恒的主題。圖書館員必須改變“以書為本”的傳統(tǒng)服務(wù)理念，將讀者的需求作為一切工作的出發(fā)點和歸宿點，樹立以讀者為本的服務(wù)理念，努力營造平等和諧的人文閱讀環(huán)境，建立服務(wù)與需求的和諧關(guān)系。

1.1營造平等閱讀的和諧氛圍

印度圖書館學家阮崗納贊在《圖書館學五原則》中明確提出了“書

是為一切人而存在的”第二法則，美國圖書館協(xié)會1995年發(fā)表了《美國圖書館事業(yè)發(fā)展12條宣言》其中強調(diào)“圖書館是改變社會不公平現(xiàn)象的基地……，圖書館應(yīng)不論貧富等級，向社會所有人提供資料”，“圖書館要尊重個人價值，圖書館要向每一個人，每一種思維方式大開方便之門”，由此可見，圖書館平等閱讀是國家民主制度在文化建設(shè)中的一種反映，是每位讀者應(yīng)有的平等利用文獻資源的民主權(quán)利，是讀者人格的具體體現(xiàn)，是圖書館以人為本的反映，是創(chuàng)造和諧氣氛的前提［1］。堅持平等閱讀是圖書館營造和諧氣氛的保障，這就要求圖書館在公共服務(wù)實踐中，根據(jù)不同階層讀者群體的需要，特別是占大多數(shù)的農(nóng)村居民、農(nóng)民工、社會弱勢群體、特殊群體（如殘疾人、服刑人員、勞教人員）的需要，制訂相應(yīng)措施，開展相關(guān)服務(wù)，使廣大讀者能夠擁有平等地利用圖書館的權(quán)利，營造平等和諧的圖書館閱讀氛圍。

1.2創(chuàng)造和諧的人文閱讀環(huán)境

馬克思說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人”。和諧的閱讀環(huán)境是形成良好閱讀氛圍，吸引讀者的重要條件。圖書館創(chuàng)造和諧的人文閱讀環(huán)境包括：在圖書館的環(huán)境布臵與裝飾上應(yīng)符合美學原理，做到布臵典雅清爽，布局設(shè)計大器，色彩搭配合理。走廊墻壁上適當裝飾名人名言和書法繪畫，過道上隨季節(jié)變化放臵花卉，使讀者步入圖書館后立即被濃厚的文化氣息、幽雅的陳設(shè)所感染，產(chǎn)生渴望知識的激情，心情舒暢地進行閱讀；在制度建設(shè)上，應(yīng)變更那些損害讀者利益的條文，使圖書館各項管理條款人性化、科學化；在服務(wù)上，圖書

館員應(yīng)把“以人為本”的辦館理念滲透落實到服務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)，面帶微笑、禮貌熱情地接待好每一位讀者，通過耐心周到的服務(wù)感染每位讀者，創(chuàng)建和諧的人文閱讀環(huán)境［2］。

1.3建立館員與讀者的和諧關(guān)系

館員是連接圖書館與讀者之間的橋梁和紐帶，建立館員與讀者的和諧關(guān)系，對于促進圖書館事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。首先，圖書館要在全體館員中樹立以人為中心、讀者至上的服務(wù)理念，以方便讀者為出發(fā)點，以滿足讀者需求為已任，尊重讀者、理解讀者、關(guān)心讀者，主動熱情為讀者服務(wù)。其次，設(shè)立良好的溝通渠道，拉近與讀者的距離，方便讀者隨時反饋意見，及時解決問題，消除矛盾，把不和諧的因素降到最低。第三、樹立以讀者為中心，以需求為導向的服務(wù)理念，在做好傳統(tǒng)的借閱服務(wù)之外，圖書館應(yīng)根據(jù)讀者的需求開展多層次的信息服務(wù)，提倡個性化、人性化的服務(wù)。

1.4完善讀者服務(wù)制度，尊重讀者的權(quán)益

“法是善良和公正的藝術(shù)”。圖書館在處理與讀者的關(guān)系中要融入尊重、理解、信任，避免挫傷讀者使用圖書館的熱情。在制訂制度時，充分考慮到讀者的權(quán)益，科學合理地進行規(guī)范，制度措辭上應(yīng)減少限制性的語言和措施；在執(zhí)行時，要做到宣傳在先，警示在前，避免發(fā)生不必要的違章行為。尊重讀者的知情權(quán)和話語權(quán)，關(guān)照他們在圖書館的內(nèi)心體驗和感受。

2.以館員為本，構(gòu)建和諧的內(nèi)部管理體系

列寧曾說過：“圖書館員是圖書館的靈魂 ”。廣大圖書館員作為

文獻信息的加工整理者和傳遞者，是知識信息與讀者間傳遞的橋梁紐帶，是圖書館內(nèi)部發(fā)展的動力，是圖書館生存和發(fā)展的決定性因素。圖書館各項工作的完成，圖書館的和諧發(fā)展與繁榮，都必須依靠廣大圖書館員。牢固樹立以館員為本的觀念，充分調(diào)動和發(fā)揮館員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，達到提升圖書館自身建設(shè)的目的，這是圖書館管理工作的核心內(nèi)容，也是推動圖書館和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1構(gòu)建和諧的領(lǐng)導與館員管理關(guān)系

馬克思說：“和諧的人際關(guān)系就是一種生產(chǎn)力”。構(gòu)建圖書館和諧的內(nèi)部管理關(guān)系，首先要建立和諧的領(lǐng)導與館員管理關(guān)系。圖書館領(lǐng)導是圖書館建設(shè)與發(fā)展的宏觀策劃者，館員是圖書館各項工作的具體實施者，只有圖書館領(lǐng)導和館員同心協(xié)力，才能推進圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，圖書館的管理者應(yīng)遵從以館員為本的管理理念，以開發(fā)館員潛能，提高員工素質(zhì)為主要管理任務(wù)，以尊敬人、重視員工的合理需求為管理宗旨，以公平、公正、合理的激勵機制作為管理的基本手段，引導館員樹立正確的圖書館價值觀、道德觀，從而調(diào)動全體員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，全面實現(xiàn)圖書館的管理目標［3］。

2.2建立和諧的同事協(xié)作、部門協(xié)作關(guān)系

圖書館各部門雖然分工不同，但總的目標是一致的。圖書館要大力倡導團隊精神，增強集體凝聚力，在館員中形成識大體、顧大局、團結(jié)協(xié)作的工作作風和良好的人際關(guān)系，互相配合，互相支持，保證圖書館各項任務(wù)的順利完成。建立健全崗位責任制，在明確各部門責、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，加強各部門之間的團結(jié)協(xié)作，強化組織觀念和集體

主義觀念，注意在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上正確處理好工作關(guān)系、利益關(guān)系；加強信息交流，疏通各部門之間的信息交流渠道。圖書館的管理者要及時協(xié)調(diào)館員之間、部門之間的關(guān)系，化解矛盾和沖突，使館員之間、部門之間和睦相處，共同維護團結(jié)和諧的內(nèi)部環(huán)境，增強圖書館的內(nèi)部凝聚力。

2.3健全人才資源管理機制，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的館員隊伍

長期以來，圖書館管理層次多，社會地位不高，經(jīng)濟收入較低，很大程度上導致了圖書館員工作狀態(tài)的低落，館員的自主性和創(chuàng)造力很難發(fā)揮出來，造成了大量優(yōu)秀人才的流失，這終將影響整個圖書館事業(yè)的發(fā)展。要留住人才，穩(wěn)定隊伍，就要逐步建立一個良好的人才隊伍管理機制。一是要大力宣傳“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)和造就一流的館員隊伍作為管理的中心任務(wù)來抓。通過宣傳和引導，使各級領(lǐng)導機關(guān)和圖書館的管理者高度重視人才資源開發(fā)和人才能力建設(shè)問題，形成重視加強圖書館人員隊伍建設(shè)的共識。二是建立良好的可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)制度。認真研究和制定培養(yǎng)人才、激勵人才、開發(fā)人才、使用人才、服務(wù)人才的一系列政策制度，通過政策環(huán)境的改善和優(yōu)化，切實把人才能力建設(shè)納入制度化、法制化的軌道。三是創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境。圖書館要為館員的培養(yǎng)和開發(fā)提供便利條件，搭建一個圖書館員施展才華的事業(yè)平臺。為圖書館人才提供必要的物質(zhì)待遇，創(chuàng)造良好的學習工作環(huán)境，使他們?nèi)σ愿暗赝度氲綄W習、工作和研究中去，為圖書館事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。四是強化繼續(xù)教育，建立人才資源建設(shè)的長效機制。繼續(xù)教育是圖書館員補充

能量，提高能力的有效途徑，要支持和鼓勵圖書館員通過多種形式和渠道參與終身學習，提高圖書館員的學習能力和工作能力。

創(chuàng)建一個管理民主、公平閱讀、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧圖書館是構(gòu)建和諧社會的要求，也是每一個圖書館人的美好理想，是一個長期的過程，需要各方面的共同努力。堅持以人為本，倡導人文關(guān)懷，實行人本管理，提供人性化服務(wù)，使圖書館的各項工作不斷創(chuàng)新，才能使圖書館事業(yè)發(fā)展充滿生機和活力，從而更好地為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極的作用。

參考文獻：

［1］ 羅 欣、韓繼章．更新教育理念共創(chuàng)和諧氛圍——關(guān)于高校圖書館教育與閱讀環(huán)境的思考［J］．當代圖書館，2005，（3）.

［2］ 胡 波．感悟“以人為本”——對高校圖書館辦學理念的思考［J］．當代圖書館，2005，（3）.

篇10

法治是和諧社會的應(yīng)有之義。與會代表認為，和諧社會的構(gòu)建是一個動態(tài)的實踐過程，是通過對各種社會關(guān)系進行合理有效的調(diào)整來實現(xiàn)的社會秩序和狀態(tài)。在構(gòu)建和諧社會過程中，不同社會關(guān)系主體的各種利益訴求不斷提出、不斷協(xié)調(diào)，最終形成全社會各種論文正當利益和諧共存的局面。法治是促進這一和諧局面形成的重要機制，它通過對權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)、責任和程序等要素的合理安排，形成調(diào)整社會關(guān)系的完備法律體系，以確保民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這些價值目標得到確認、尊重、保護和實現(xiàn)。

法治是實現(xiàn)社會和諧的保障。有論者進一步指出，完善的民主法治機制可以自發(fā)、及時地搜尋和發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的各種不正常因素，并發(fā)揮調(diào)節(jié)、矯治作用，維護和諧社會的安定有序；可以有效整合各種社會資源、社會利益、社會關(guān)系，使社會結(jié)構(gòu)獲得平衡；可以保障社會的公平正義、增進社會的誠信友愛，激發(fā)社會的發(fā)展活力；也可以更好地促進人與自然和諧相處，盡可能降低社會轉(zhuǎn)型的成本與代價，以順利渡過社會發(fā)展的陣痛期和臨界點，避免可能出現(xiàn)的社會危機或社會風險。從而，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟與社會的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一種基本的制度環(huán)境。

有論者從正當程序的角度出發(fā)分析了程序在和諧社會中的意義，指出程序的功能在于：傳輸理性、界定利益、化解糾紛和控制公權(quán)力，倡導在和諧社會建設(shè)中重視和保障程序公正。有論者指出，程序公正包含六方面的內(nèi)容，即：裁判者的獨立和中立；程序的合理性；程序的公開性；程序的平等性；程序的民主性；程序的便利性和及時性。也有論者呼吁引導公眾樹立遵從程序的理念，他們認為，由于法律條文的先天缺陷、案件事實的虛無、證據(jù)收集的困難以及其他社會因素的影響，致使案件處理不可能完全實現(xiàn)實體公正，社會對此應(yīng)有一定程度的容忍，因而應(yīng)積極引導社會公眾樹立遵從程序理念，促進法治權(quán)威在全社會的樹立。

二、法律監(jiān)督是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容

法律監(jiān)督是我國檢察機關(guān)所具有的專門職能，是我國體制有的一項權(quán)力。會議代表普遍認為，法律監(jiān)督是實現(xiàn)依法治國方略的一項制度性因素，是和諧社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容，其實現(xiàn)主要通過三個途徑：一是職務(wù)犯罪偵查權(quán)，即由檢察機關(guān)偵查國家機關(guān)公職人員的職務(wù)犯罪，以保證國家權(quán)力機關(guān)公職人員的廉潔性；二是公訴權(quán)，即檢察機關(guān)公職人員代表國家對違反法律的行為提起控訴，并在審判時出庭支持其主張的權(quán)力，以修補被損害的社會秩序，解決社會沖突；三是訴訟監(jiān)督權(quán)，即檢察機關(guān)對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督，以保障國家法律在刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的全過程中得到統(tǒng)一正確實施。

有論者對法律監(jiān)督的應(yīng)然價值和具體作用進行了探討，指出法律監(jiān)督的應(yīng)然價值在于：實現(xiàn)公平正義；落實科學發(fā)展觀；關(guān)注民生；調(diào)和利益糾紛。其具體作用則表現(xiàn)為：依法審查逮捕和提起公訴，打擊犯罪，維護安定有序的社會環(huán)境；查辦職務(wù)犯罪，營造民主法治氛圍；強化訴訟監(jiān)督，實現(xiàn)社會公平正義；做好息訴工作，創(chuàng)造團結(jié)穩(wěn)定環(huán)境；加強職務(wù)犯罪預(yù)防，打造良好的政治環(huán)境。

關(guān)于當前法律監(jiān)督存在的問題及面臨的困難，有代表將其歸納為：一是法治觀念轉(zhuǎn)變不到位現(xiàn)象還普遍存在；二是反腐敗查辦大要案的力度需要加強；三是執(zhí)法行為還不夠規(guī)范；四是執(zhí)法不公的現(xiàn)象還不同程度地存在；五是法律監(jiān)督職能發(fā)揮的不充分；六是對弱勢群體的救助不力；七是檢察道德評價體系尚不健全等等。

與會代表認為，當前的法律監(jiān)督工作要積極貫徹寬嚴相濟刑事政策。寬嚴相濟刑事政策，既是執(zhí)法辦案的原則，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。寬嚴相濟的實質(zhì)就是對刑事犯罪要區(qū)別對待，是寬和嚴的統(tǒng)一。在具體工作中，要把嚴格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事政策有機統(tǒng)一起來，既要有力打擊和震懾犯罪，該嚴則嚴；又要堅持區(qū)別對待，當寬則寬。盡可能地減少社會對抗，化消極因素為積極因素。應(yīng)當防止和克服兩種錯誤傾向，一是片面理解“嚴打”，當寬不寬；一是錯誤理解“和諧”，該嚴不嚴。對嚴重刑事犯罪必須堅決依法嚴厲打擊，沒有嚴厲打擊就沒有震懾力，就難以有效遏制犯罪；對未成年人犯、初犯、偶犯和輕微犯罪案件，要體現(xiàn)依法從寬的一面，堅持教育、感化、挽救的方針，根據(jù)案件具體情況，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。要研究處理輕微刑事案件的法律政策界限，改進審查逮捕和審查程序，搞好捕、訴銜接，探索快速處理輕微刑事案件工作機制，使依法從寬處理的標準明確化、操作程序化、工作制度化。

有代表提出，在和諧社會語境下，法律監(jiān)督面臨著制度上的創(chuàng)新。對待創(chuàng)新應(yīng)有客觀的態(tài)度，既要堅持創(chuàng)新探索，不斷健全和完善工作機制和法律制度；又要實事求是，穩(wěn)步推行，不能違反規(guī)律，盲目創(chuàng)新。目前比較突出的是刑事和解的正當性與規(guī)范性問題。刑事和解在實踐中存在如下理論問題：一是法律監(jiān)督機關(guān)在刑事和解中充當什么角色？二是刑事調(diào)解協(xié)議的效力如何？三是刑事和解與傳統(tǒng)價值觀念存在沖突，法律監(jiān)督如何調(diào)整和處置問題。與會代表的傾向性意見是，法律監(jiān)督機關(guān)不宜作為調(diào)解的居中人，但可以建議者或程序啟動者的身份出現(xiàn)，同時應(yīng)完善刑事和解機制。還有代表就民事執(zhí)行法律監(jiān)督的可行性作了探討，認為檢察機關(guān)對民事執(zhí)行進行法律監(jiān)督具有法理、《憲法》和法律依據(jù)，目前的關(guān)鍵是應(yīng)對法律監(jiān)督介入民事執(zhí)行活動的范圍、監(jiān)督方式等問題進行界定。

三、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督能力建設(shè)

檢察機關(guān)的法律監(jiān)督能力是指檢察機關(guān)嚴格依照法定程序和權(quán)限，運用檢察組織體系和管理方式，組織檢察人員發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、懲治犯罪、保障人權(quán)、監(jiān)督執(zhí)法和司法活動、保障《憲法》和法律統(tǒng)一正確實施、實現(xiàn)社會公平正義的技能。多數(shù)與會代表認為，在現(xiàn)代法治社會基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會，檢察機關(guān)的工作不簡單止于履行法律監(jiān)督職能，更在于通過行使檢察權(quán)保障、維護、促進法治社會的形成，促進社會全面發(fā)展。從這個層面上講，構(gòu)建和諧社會對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督能力建設(shè)賦予了更為廣泛的內(nèi)容，提出了更高的要求。

多數(shù)代表認為，要不斷強化四種意識，作為提高法律監(jiān)督能力的思想基礎(chǔ)：一是《憲法》至上意識，即應(yīng)確立《憲法》至上的觀念，遵守《憲法》的各項規(guī)定，維護《憲法》的尊嚴和權(quán)威；二是權(quán)利至上意識，要辯證地認識公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系，正確行使檢察權(quán)；三是程序公正意識，堅持實體與程序并重的原則，嚴格、文明、公正執(zhí)法；四是為民執(zhí)法意識，切實從人民群眾的根本利益出發(fā)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

關(guān)于檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)的目標，有代表認為應(yīng)當著力提高“四種能力”：一是提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境；二是提高推動反腐倡廉的能力，為構(gòu)建和諧社會營造廉潔的政務(wù)環(huán)境；三是提高維護社會穩(wěn)定的能力，為構(gòu)建和諧社會打造良好的治安環(huán)境；四是提高保障公平正義的能力，為構(gòu)建和諧社會構(gòu)造完善的法治環(huán)境。為實現(xiàn)這一目標，有論者主張遵循“三個原則”：堅持科學發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟社會全面發(fā)展；堅持民主法治，維護社會穩(wěn)定發(fā)展；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，實現(xiàn)社會各方雙贏的格局。

與會代表探討了加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的具體途徑：首先，應(yīng)加強政治思想建設(shè)。堅持正面教育為主，采取寓教于會、寓教于談、寓教于帶、寓教于查、寓教于行的教育方法，認真抓好思想政治建設(shè)，引導干警自覺加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立“立檢為公”的執(zhí)法觀念；其次，加強紀律作風建設(shè)。完善執(zhí)紀評議機制，落實黨風廉政建設(shè)責任制，在思想上筑起廉潔從檢的思想防線；第三，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅持業(yè)務(wù)培訓制度，建立和完善疑難案件評析制度、辦案經(jīng)驗交流制度，提高辦案能力和辦案水平，切實貫徹落實檢察工作主題和檢察工作的總體要求；第四，加強保障建設(shè)。強化檢察行政事務(wù)管理機制建設(shè)和檢察后勤保障管理機制建設(shè)，提升檢察工作的信息化水平和科技含量，保障檢察業(yè)務(wù)順利進行和檢察機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。