導語：發(fā)改局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和目標要求

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是全面貫徹黨的十七大精神，組織黨員和領(lǐng)導班子及全局干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞縣委關(guān)于“堅定信心、加快發(fā)展，努力讓全縣人民過上好日子”這一中心任務，突出“堅持科學發(fā)展、建設(shè)幸福家園”這個主題，扎實推進“作風建設(shè)年”活動，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保證。

按照縣委要求，學習實踐活動要努力達到以下目標要求。

（一）在提高思想認識、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上達成新共識。通過學習實踐活動，進一步加深全體黨員干部特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念；進一步認清我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，使領(lǐng)導班子和黨員干部在本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀要求上來。

（二）在解決突出問題、提升工作水平上尋求新突破。通過學習實踐活動，努力解決發(fā)展步伐不快、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、民生保障不到位等問題。積極探索科學發(fā)展規(guī)律，明確本單位促進科學發(fā)展的工作思路，完善科學發(fā)展規(guī)劃。進一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，推動黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）在創(chuàng)新體制機制、營造良好環(huán)境上取得新進展。著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

（四）在促進科學發(fā)展、增強經(jīng)濟實力上實現(xiàn)新跨越。通過學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

要通過開展學習實踐活動，使全體黨員干部思想和工作作風得到明顯改進、工作中存在的突出問題得到有效解決、各項重點工作得到扎實推進。

二、主要原則

為確保學習實踐活動健康開展，取得實效，在活動中要著重把握以下主要原則。

（一）堅持解放思想。認真開展解放思想大討論活動，以思想解放為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、建設(shè)幸福家園”這一主題，在全體黨員干部中扎實開展創(chuàng)建“服務型機關(guān)”和“作風建設(shè)年”活動，認真查找問題，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平。特別是通過深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，堅定戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心，提出推動發(fā)展、保障民生的應對措施并付諸實踐。在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子還要開展“五聯(lián)五幫”活動，即聯(lián)系一個部門、一戶企業(yè)、一個村、一名創(chuàng)業(yè)黨員、一個貧困戶，通過幫思想、幫政策、幫資金、幫技術(shù)、幫信息，進一步解決基層和群眾在發(fā)展中遇到的實際困難。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織全體黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

三、學習實踐活動要解決的突出問題

要深刻領(lǐng)會和準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持邊學邊查、邊查邊改，著力解決存在的突出問題。

（一）解決科學發(fā)展意識和能力不強的問題。重點解決部分黨員干部特別是領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀、固步自封、自我滿足，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和危機感；思想觀念和思維方式不夠解放，缺少獨立思考和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，特別是謀劃大項目、好項目的思路不寬，推進大發(fā)展、快發(fā)展的能力不強等問題。

（二）解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。重點解決部分黨員干部優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意識不強，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務水平不高，有令不行、有禁不止，存在行政不作為、亂作為和“中梗阻”等問題。

（三）解決領(lǐng)導班子建設(shè)水平與科學發(fā)展不相適應的問題。重點解決黨員干部黨性觀念不強、思想政治素質(zhì)不高，工作作風漂浮、宗旨觀念淡薄等問題。

四、各階段的主要工作

第一階段：學習調(diào)研（3月24日—4月30日，共計38天）。本階段要著眼于加強理論武裝、初步查找問題、形成發(fā)展共識，統(tǒng)籌抓好3個環(huán)節(jié)的工作。

1、精心組織學習培訓。要組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，班子成員還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》和《國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展實例選編》。同時要認真學習黨的十七大精神，學書記關(guān)于學習實踐活動的一系列重要講話，學習省委九屆六次、市委五屆三次和縣委十二屆三次全會精神。為確保學習培訓取得實效，采取領(lǐng)導上黨課、專題輔導、座談討論、體會交流、知識競賽等形式，確保學習培訓效果。

2、深入開展調(diào)查研究。以“訪民情、問民策、解民憂”為主題，開展“下訪日、調(diào)研周、征集月”活動?！跋略L日”，即“一把手”至少拿出一天時間，采取現(xiàn)場接訪、重點約訪、跟蹤回訪等方式，零距離接觸群眾，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題?！罢{(diào)研周”，即局領(lǐng)導班子要集中利用一周時間，深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進行蹲點調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告。“征集月”，即利用一個月時間，通過設(shè)立公開電話、電子郵箱及信函郵寄等方式，開展“開門尋策問計、共謀科學發(fā)展”活動。在面向基層開展調(diào)研的同時，要切實加強與上級對口部門的溝通聯(lián)系，積極爭取項目和資金支持。

3、廣泛開展解放思想討論。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子要緊密聯(lián)系當前形勢，通過召開調(diào)研成果交流討論會的形式，積極開展“應對危機、科學發(fā)展”討論活動，在全體黨員干部中形成“五看五更加”的共識：即放眼全省看我縣，更加明確發(fā)展差距；迎難發(fā)展看我縣，更加增強發(fā)展動力；立足優(yōu)勢看我縣，更加明確發(fā)展思路；搶抓機遇看我縣，更加堅定發(fā)展信心；展望前景看我縣，更加凝聚發(fā)展合力。

第二階段：分析檢查（5月1日—6月15日，共計46天）。本階段要著眼于找準突出問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好3個環(huán)節(jié)的工作。

1、精心組織召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。會前，領(lǐng)導班子要通過多種形式，廣泛聽取干部群眾對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的意見和建議，并進行認真歸納整理。班子成員要根據(jù)征求到的意見，結(jié)合分工，進行“五對照、五查找”，即對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作等方面存在的問題；對照發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，認真查找在推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照以人為本的要求，認真查找關(guān)系群眾切身利益的問題是否得到有效解決；對照正確政績觀的要求，認真查找科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政方面的問題。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展談心活動，并認真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上，要突出科學發(fā)展這個主題，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對全球金融危機影響反映出來的突出問題，特別要注意聯(lián)系領(lǐng)導班子作風建設(shè)的實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識等方面查找問題、分析原因，開展批評與自我批評。要組織全體黨員開好支部組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，形成民主、團結(jié)、務實、創(chuàng)新的氛圍。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位的實際情況，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因，進一步明確努力方向和具體舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施三個方面。黨組織主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨支部會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本單位的黨員干部，也要有一定數(shù)量的服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。要著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要合理確定公開范圍和方式，做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作。（分析檢查報告修改完善后要上報縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。）

第三階段：整改落實（6月16日—8月20日，共計66天）。本階段要著眼于解決突出問題、完善體制機制，統(tǒng)籌抓好3個環(huán)節(jié)的工作。

1、制定整改落實方案。領(lǐng)導班子要針對查找出的問題和征求到的意見，認真制定整改措施，落實整改方案。方案要做到“五定”：定內(nèi)容、定時限、定目標、定措施、定責任人；推行“四制”：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、行政問責制。（方案經(jīng)縣委督導檢查組審定后，報縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，并采取適當方式向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。）

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，以“促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容，積極開展“三項攻堅、四項整治”（重點項目攻堅、重點工程攻堅、改善民生攻堅，審批事項專項整治、不作為亂作為專項整治、重點崗位整治、服務窗口整治）活動。對馬上能改的問題，要及時整改；不具備馬上整改條件的，要明確整改時限，落實整改責任，保證整改工作的落實。（重點整改成果要向社會公布，并上報縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。）

3、著力完善體制機制。要結(jié)合政府機構(gòu)改革，認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進作風、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

學習實踐活動基本完成時，要對學習實踐活動進行滿意度測評，對滿意度達不到要求的，開展“回頭看”，并重新組織測評。滿意度仍然較低的，繼續(xù)參加下一批的學習實踐活動。

五、切實加強學習實踐活動的組織領(lǐng)導

開展學習實踐活動，是我縣政治生活中的一件大事。要把學習實踐活動擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，精心組織，確保各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導責任。學習實踐活動要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。成立發(fā)展和改革局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，由楊忠鋒組長，高玉強、潘志偉、崔兆華、劉剛?cè)胃苯M長，建立領(lǐng)導小組辦公室，依勃衡任辦公室主任，邱野、張建、隗英輝為小組成員。具體負責擬訂局系統(tǒng)學習實踐活動實施方案、階段性工作計劃；負責指導開展活動；負責階段性專題報告、總結(jié)報告等工作。負責宣傳教育資料提供，輿論營造，媒體支持；負責與學習實踐活動辦公室、新聞媒體聯(lián)系，做好典型經(jīng)驗、特色工作提煉總結(jié)上報等工作。黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭指導工作、帶頭破解難題、帶頭改革創(chuàng)新，推動學習實踐活動深入開展。

2、加強督促檢查。在學習實踐活動期間，領(lǐng)導班子成員按照分工對所分管科室進行指導，及時了解掌握學習實踐活動的進展情況，研究解決傾向性問題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。

3、堅持務實創(chuàng)新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。在搞好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，探索促進科學發(fā)展的好思路、好做法，創(chuàng)造性地開展好學習實踐活動。

4、搞好統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，做到“三個結(jié)合”：一是與全縣各項重點工作相結(jié)合。突出抓好招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)提速增效、新農(nóng)村建設(shè)等工作，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞加快推進我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高綜合研究能力和創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保持縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展積極發(fā)揮參謀助手作用。強化綜合協(xié)調(diào)意識，力爭在項目推進服務上走在前列。牢固樹立機遇意識、責任意識和大局觀念，把深入貫徹落實科學發(fā)展觀的思想和行動統(tǒng)一到推動項目建設(shè)上來。做好續(xù)建項目跟蹤協(xié)調(diào)，新建項目審批服務以及儲備項目的前期工作，全面完成96億元的固定資產(chǎn)投資任務。對長白山醫(yī)藥物流中心、二密木材交易市場、東寶人胰島素注射液制劑生產(chǎn)線擴建、宏信研磨材年產(chǎn)2萬噸大直徑硅晶片多線切割專用材料生產(chǎn)線等工業(yè)超億元大項目，通灌鐵路、通丹高速路、通屯公路、國防公路、英額布水庫綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)商品糧基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、水源地保護工、渾江堤防保護工、農(nóng)村泥草房改造、縣城污水處理、垃圾處理、縣城供水、棚戶區(qū)改造、廉租住房以及快大茂鎮(zhèn)中心小學、縣醫(yī)院等項目要加強服務、跟蹤、協(xié)調(diào)工作力度。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需政策措施，加大項目的申報力度，爭取國家資金扶持。充分調(diào)動全局干部招商引資的積極性，全方位開展招商引資。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這條主線，積極主動扶持三棵榆樹村新農(nóng)村建設(shè)。力爭使村集體收入力爭達到20萬元，農(nóng)民人均純收入4800元，爭取達到標兵村標準。新型合作醫(yī)療參合率達到100%。委派專人協(xié)助星洋礦業(yè)辦理相關(guān)的征地、采礦許可證和選礦許可證等手續(xù)，爭取下半年建成投產(chǎn)；提供相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)、中藥材種植業(yè)等相關(guān)的技術(shù)指導；投資扶持黨員示范戶發(fā)展養(yǎng)牛和食用苗培植業(yè)；在邊溝一體化工程和圍墻一體化工程中幫助一定數(shù)量的水泥、白灰等建筑材料；協(xié)助爭取村安全飲水項目資金。

二是與各種行之有效的主題實踐活動相結(jié)合。認真開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”、“創(chuàng)建和諧班子”、“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”、“感恩教育”、“優(yōu)化環(huán)境從我做起”等活動，整體提升工作水平。三是與推進本單位業(yè)務工作相結(jié)合。注意研究解決不適應、不符合科學發(fā)展要求的問題，及時總結(jié)堅持科學發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。