導(dǎo)語：糧食局優(yōu)秀集體先進(jìn)事跡一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從糧食儲備體系建設(shè)走在全省前列；區(qū)域性糧食市場建設(shè)達(dá)到省內(nèi)一流水平；糧食購銷企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展；糧油市場質(zhì)量監(jiān)管得到國家糧食局的肯定；軍糧供應(yīng)機(jī)制在中俄聯(lián)合軍事演習(xí)中經(jīng)受了考驗(yàn)；糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)取得明顯成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：充實(shí)地方儲備、加強(qiáng)地方儲備糧庫建設(shè)、加強(qiáng)儲備糧規(guī)范化管理、職工技術(shù)素質(zhì)有了新提高、利用第三糧庫臨近港口和鐵路、公路交通便利的有利條件，采取市場化運(yùn)作的方式，擴(kuò)建了青島市糧食綜合批發(fā)交易市場、深化糧食企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、完成了國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)、建立了糧情糧價(jià)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對主要糧食品種的價(jià)格變化情況和供銷、庫存情況進(jìn)行監(jiān)測，定期和上報(bào)市場信息、完善服務(wù)措施，嚴(yán)格軍供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范軍供管理，加快了全市各軍供站的規(guī)范化建設(shè)，全市軍供站財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化管理、建章立制、完善質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

近年來，**糧食局在上級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家、省糧食局的工作部署，圍繞糧食安全這條工作主線，深化糧食流通體制和糧食企業(yè)改革，不斷推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，加快糧食事業(yè)發(fā)展，建立了“一個(gè)中心、兩個(gè)體系、兩個(gè)機(jī)制”（以糧食安全為中心；建設(shè)糧食儲備體系和流通體系；建設(shè)社會(huì)糧食管理機(jī)制和應(yīng)急供應(yīng)保障機(jī)制），取得了精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的豐碩成果。連續(xù)4年被評為**省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和**文明單位標(biāo)兵。主要事跡如下:

一、糧食儲備體系建設(shè)走在全省前列

1、充實(shí)地方儲備。自**年以來，我市進(jìn)一步完善兩級地方儲備體系,按照銷區(qū)6個(gè)月儲備的要求，充實(shí)了地方糧食儲備，全市由過去的18.05萬噸增加到38.4萬噸，**年，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整了糧食儲備結(jié)構(gòu)，新建立了5220噸稻谷、3000噸面粉和1000噸花生油的應(yīng)急儲備。地方儲備規(guī)模全部儲存實(shí)物到位,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。

2、加強(qiáng)地方儲備糧庫建設(shè)。**糧食局積極爭取政府支持，多渠道籌集資金，加大對地方糧食儲備中心庫建設(shè)和改造的力度。自**年以來，全市通過政府出資和利用城區(qū)倉庫土地置換等多渠道籌資投資近1.8億元，新建地方儲備糧高大平房倉庫倉容35.4萬噸，占全市儲備總規(guī)模的92％，加上**年糧改前建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)庫房，全市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了兩級地方儲備糧集中存放的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)儲備糧規(guī)范化管理。在倉儲管理上，每年突出一個(gè)主題，設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，邁上一個(gè)臺階。**年，在全市開展了以“提高管理水平、創(chuàng)新管理理念”為主題的倉儲管理年活動(dòng)，**年又開展了“爭創(chuàng)一流崗位、達(dá)標(biāo)糧庫”活動(dòng)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到了規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年市級糧食儲備庫和城陽糧食儲備庫被評為**省規(guī)范化管理示范糧庫。**年,根據(jù)省糧食局關(guān)于開展儲備糧規(guī)范化管理年活動(dòng)的文件精神,全市深入開展了爭創(chuàng)規(guī)范化管理示范庫、示范崗活動(dòng)。**年5月份,省糧食局在青島召開了儲備糧規(guī)范化管理現(xiàn)場會(huì)，市糧食局在會(huì)上作了典型發(fā)言。**年底，市糧食局對爭創(chuàng)規(guī)范化管理示范庫活動(dòng)的單位進(jìn)行了考核驗(yàn)收，評出**規(guī)范化管理示范糧庫5個(gè)、規(guī)范化儲糧示范崗8個(gè)，評選表彰了25項(xiàng)倉儲職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，使全市的糧食倉儲管理水平不斷提高。

4、職工技術(shù)素質(zhì)有了新提高。為提高糧食職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),與市勞動(dòng)保障局組織編寫了《**糧食保管員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和《**糧食保管員職業(yè)技能鑒定規(guī)范》，于**年開始,組織糧食系統(tǒng)的保管員、檢化驗(yàn)員、消防安全員開展技術(shù)比武活動(dòng)。**年又組織開展**職業(yè)技能大賽糧食賽區(qū)糧食保管員技能比賽，獲比賽前6名的由市勞動(dòng)保障部門確定為技師，獲得第1名的被確認(rèn)為高級技師，并被市政府授予市糧食保管員技術(shù)狀元稱號。通過開展培訓(xùn)和競賽活動(dòng)，職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)明顯提高。

二、區(qū)域性糧食市場建設(shè)達(dá)到省內(nèi)一流水平

為適應(yīng)糧食市場化改革的需要，發(fā)揮糧食市場調(diào)節(jié)供求的作用，**年，**糧食局利用第三糧庫臨近港口和鐵路、公路交通便利的有利條件，采取市場化運(yùn)作的方式，擴(kuò)建了**糧食綜合批發(fā)交易市場。市場投資800萬元，于當(dāng)年底建成并投入使用，交易區(qū)面積8000平方米，吸納經(jīng)營業(yè)戶130家，是**口糧現(xiàn)貨批發(fā)專業(yè)市場。**年市場交易量為12萬噸，**年達(dá)到16萬噸，**年達(dá)到19萬噸，交易量是擴(kuò)建以前的10倍，該市場已發(fā)展成為青島地區(qū)的糧食集散地。**～**年，交易市場成功舉辦了5次中央和地方儲備糧的競價(jià)交易會(huì)，取得了較好的效果，被國家糧食局選定為全國的糧油信息監(jiān)測點(diǎn)，是**省內(nèi)唯一一家被選定的糧食批發(fā)市場。在近幾年的多次市場糧價(jià)波動(dòng)中，青島糧食批發(fā)市場發(fā)揮了快速調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場糧價(jià)的作用。在發(fā)展市級糧食市場同時(shí)，積極推進(jìn)區(qū)市糧食市場建設(shè)，膠州糧食批發(fā)市場已開工建設(shè)。

三、糧食購銷企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。

（一）深化糧食企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革

自**年以來，**糧食局在糧食市場化改革中，以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界限，實(shí)施以強(qiáng)帶弱戰(zhàn)略，對購銷企業(yè)的布局進(jìn)行調(diào)整，并采取一個(gè)法人代表兼任多個(gè)企業(yè)的方式進(jìn)行整合，使購銷企業(yè)由原來的135個(gè)歸并為**年的79個(gè)，發(fā)揮了優(yōu)勢企業(yè)的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用。同時(shí)，推行了企業(yè)負(fù)責(zé)人競爭上崗、年薪制和聯(lián)購聯(lián)銷分配制，對企業(yè)的內(nèi)部分配制度和用人制度進(jìn)行了改革，促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。在發(fā)揮糧食購銷企業(yè)主渠道作用、掌握糧源方面，全市糧食購銷企業(yè)大力發(fā)展糧食訂單收購，經(jīng)過3年的試點(diǎn)和推廣，**年秋季優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植、收購面積已發(fā)展達(dá)50萬畝，比上年翻了一番。全市近四年平均年糧食購銷量達(dá)到183.3萬噸，比放開前的2001年增長7％，較好地發(fā)揮了購銷企業(yè)的主渠道作用。

（二）完成了國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)

**年，按照省政府的部署，市糧食局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)改革工作。根據(jù)省改革方案的要求，結(jié)合本市實(shí)際，市局起草、制定了《**人民政府關(guān)于深化國有糧食購銷企業(yè)改革的意見》，召開了5次國有糧食購銷企業(yè)改革工作會(huì)議，對糧改工作進(jìn)行安排部署、檢查調(diào)度。市糧食局領(lǐng)導(dǎo)分片包區(qū)市，深入基層與各區(qū)市一起研究制定改革方案，一起研究解決在方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，市局積極爭取和協(xié)調(diào)市財(cái)政，落實(shí)糧改相關(guān)配套政策，**按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于省撥標(biāo)準(zhǔn)，一次性撥付各區(qū)市糧改補(bǔ)助資金746萬元。各區(qū)市也都通過資產(chǎn)處置優(yōu)惠政策或財(cái)政補(bǔ)助等方式給予支持，至**年3月底，各區(qū)市共解除勞動(dòng)合同分流職工及置換身份2242人，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4032萬元，辦理內(nèi)部退養(yǎng)、退休320人，保留暫不解除勞動(dòng)合同的特殊人員78人，改革后國有糧食購銷企業(yè)共有在職職工509名（其中78人已置換身份），比改革前減少了83%。在改革中，通過出售改制等方式重新安置已置換身份職工809人。同時(shí)，市糧食局積極配合農(nóng)發(fā)行在年底前將已認(rèn)定的6.83億元政策性虧損掛賬全部從企業(yè)剝離出來。在糧改中，我們嚴(yán)格按政策、程序操作，妥善安置了企業(yè)職工，確保了社會(huì)穩(wěn)定。全市共有55個(gè)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，退出了國有資本，新組建了8個(gè)國有及國有控股的骨干糧食購銷公司。

四、糧油市場質(zhì)量監(jiān)管得到國家糧食局的肯定。

一是為加強(qiáng)糧食行業(yè)自律，我市于**年成立了**糧油行業(yè)協(xié)會(huì)，開展了放心糧油品牌和放心糧油流通企業(yè)評定等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)抓品牌建設(shè)保證入市糧油產(chǎn)品質(zhì)量，**年，青島白櫻花實(shí)業(yè)公司的“白櫻花牌”面粉榮獲中國名牌稱號。二是在行業(yè)管理中，按照抓好市場龍頭、規(guī)范生產(chǎn)源頭、凈化流通渠道的基本工作思路，建立了糧食與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和規(guī)范市場的長效機(jī)制，基本形成了“生產(chǎn)基地抓、流通環(huán)節(jié)管、市場銷售查、部門聯(lián)合檢、群眾積極參與、新聞媒體公示”的工作體系和條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。從**年以來，市糧食局每季度會(huì)同市有關(guān)部門進(jìn)行市場檢查，對不合格的糧油及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)。三是建立了糧情糧價(jià)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對主要糧食品種的價(jià)格變化情況和供銷、庫存情況進(jìn)行監(jiān)測，定期和上報(bào)市場信息。四是加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測體系的建設(shè)，在市政府的大力支持下，成立了**糧食質(zhì)量監(jiān)測中心，政府撥200萬元?？?，購置了糧油檢驗(yàn)檢測設(shè)備。檢測中心對進(jìn)入批發(fā)市場的糧油逐車進(jìn)行檢測，施行市場檢測準(zhǔn)入制度，凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一律不得入市交易。通過實(shí)施放心糧油工程,全市的糧油商品放心率達(dá)到96％，保證了居民的放心糧油消費(fèi)。

**年6月，國家糧食局在青島召開了全國糧油質(zhì)量工作座談會(huì)。**糧食局作了以《強(qiáng)化糧油質(zhì)量檢測中心功能，推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)》為題的中心發(fā)言，會(huì)議推廣了青島的經(jīng)驗(yàn)。

五、軍糧供應(yīng)機(jī)制在中俄聯(lián)合軍事演習(xí)中經(jīng)受了考驗(yàn)。

近年來，根據(jù)全市軍供糧食數(shù)量大、分布面廣的特點(diǎn)，按照“合理布局、保證供應(yīng)”的原則，市糧食局進(jìn)一步整合優(yōu)化了全市的軍供網(wǎng)點(diǎn)和布局，全市軍供網(wǎng)點(diǎn)由**年的19個(gè)壓縮集并為6個(gè)。從**年開始，組織軍供企業(yè)開展強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)，樹形象、樹品牌的“兩強(qiáng)兩樹”活動(dòng)，通過完善服務(wù)措施，嚴(yán)格軍供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范軍供管理，加快了全市各軍供站的規(guī)范化建設(shè)，全市軍供站財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化管理。到**年全市有兩個(gè)區(qū)市軍供站通過了iso9001質(zhì)量管理體系論證。特別去年6至8月份，**糧食軍供系統(tǒng)首次承擔(dān)了“和平使命－**”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)部隊(duì)的糧油副食品供應(yīng)任務(wù)。市糧食局高度重視，為切實(shí)做好軍演供應(yīng)保障工作，制定了嚴(yán)密的軍演供應(yīng)保障方案以及《野戰(zhàn)軍供站供應(yīng)管理暫行辦法》、《野戰(zhàn)軍供站工作標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)管理規(guī)定，從各區(qū)市軍供站抽調(diào)人員和車輛，組建了野戰(zhàn)軍供站，統(tǒng)一組織實(shí)施戰(zhàn)時(shí)軍供保障工作。野戰(zhàn)軍供站按照滿足部隊(duì)軍演需要就是工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)軍地雙方溝通合作，采取多種措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證了軍演部隊(duì)的糧油和副食品供應(yīng)，受到了各級政府和軍演部隊(duì)的好評。**糧食局被省委、省政府授予軍演擁軍支前先進(jìn)單位。

六、糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)取得明顯成效。

按照國家和省糧食局有關(guān)行政執(zhí)法工作的部署,**年底我局設(shè)立了法規(guī)檢查處，編制3人（實(shí)際配備4人），各區(qū)市糧食局都相應(yīng)建立了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全市共配備執(zhí)法人員26名，履行糧食流通監(jiān)督管理、糧食質(zhì)量監(jiān)管、糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)管等法定職責(zé)。

一是建章立制。在總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市糧食局制定了《糧食流通監(jiān)督檢查工作制度》、《糧食流通監(jiān)督檢查處罰細(xì)則》、《行政復(fù)議工作制度》等10項(xiàng)行政執(zhí)法工作運(yùn)行制度和監(jiān)督機(jī)制，逐步建立了內(nèi)部監(jiān)督、層級監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三級監(jiān)督機(jī)制，初步形成了日常監(jiān)督檢查與定期監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查與全面監(jiān)督檢查、書面監(jiān)督檢查與實(shí)地監(jiān)督檢查相結(jié)合的糧食行政執(zhí)法長效機(jī)制。**年，通過開展夏糧收購市場集中整治活動(dòng)，市糧食局積極與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。全市共進(jìn)行監(jiān)督檢查60多次，受理舉報(bào)40多件次，移送工商部門處理6件次。一年多的執(zhí)法實(shí)踐，鍛煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。

二是完善質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。為了整合糧油檢測資源，充分發(fā)揮各檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，市糧食局將原市糧油檢測站、市糧油質(zhì)量監(jiān)測中心合并，成立了局屬事業(yè)單位**糧油質(zhì)量檢測中心，制定了《**糧油質(zhì)量管理暫行辦法》，完成了市糧油質(zhì)量檢測中心的升級建設(shè)。目前，市檢測中心已取得了糧油及制品7大類中的120個(gè)產(chǎn)品和另外180個(gè)產(chǎn)品中667個(gè)檢驗(yàn)參數(shù)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，是**省陳化糧鑒定的兩家機(jī)構(gòu)之一。

三是狠抓糧食質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管措施的落實(shí)，堅(jiān)持做到“三檢”，即對糧油批發(fā)市場的糧食每批必檢、對政策性用糧每季度抽檢、對儲備糧每半年抽檢。市糧食局共組織進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)抽查和檢查27次，抽檢軍供用糧48個(gè)品種，抽檢地方儲備糧2個(gè)品種40批次，檢測進(jìn)入糧油批發(fā)市場的糧油產(chǎn)品7072批次。其中，對進(jìn)入糧油批發(fā)市場的糧油產(chǎn)品，每批檢測結(jié)果都通過電子屏幕在市場公示。通過糧食質(zhì)量監(jiān)管，確保了進(jìn)入市區(qū)的糧食消費(fèi)安全。