審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督職能作用半年總結(jié)
時間:2022-09-14 10:03:00
導(dǎo)語:審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督職能作用半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)審計(jì)廳、玉林市局指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,加大審計(jì)監(jiān)督力度,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、基本情況
2010年上半年,我局堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,堅(jiān)持解放思想和創(chuàng)新工作相結(jié)合,圍繞市委、市政府中心工作,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、涉及人民群眾利益的重要專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查以及自治區(qū)審計(jì)廳統(tǒng)一組織及授權(quán)審計(jì)的項(xiàng)目,審計(jì)工作取得了一定的成績。
今年上半年,我局共完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目9個,審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額442萬元,管理不規(guī)范金額1358萬元。基建工程預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目69個(其中工程預(yù)算52個),送審總金額17472萬元,審定總金額15704萬元,核減1768萬元,核減率10.1%。審計(jì)后出具審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告9篇,提出建議17條,被采納17條。提交審計(jì)專題、綜合性報(bào)告和信息簡報(bào)10篇,被批示、采用5篇次。
(一)以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo),做“深”財(cái)政審計(jì)。我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),總結(jié)歷年審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建大財(cái)政審計(jì)理念,對我市2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行全面審計(jì),并延伸審計(jì)了清灣鎮(zhèn)和新榮鎮(zhèn)人民政府及所屬單位2009年度預(yù)算執(zhí)行情況,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)貿(mào)局、市人口和計(jì)劃生育局和市工業(yè)園區(qū)管理委員會及下屬單位等單位2009年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。在審計(jì)工作中,做到了“三個注重”:一是注重調(diào)整審計(jì)思路。把著力點(diǎn)放在促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政管理和財(cái)政制度改革上來,推進(jìn)依法理財(cái)、依法治稅的進(jìn)程,由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉(zhuǎn)變;二是注重突出審計(jì)重點(diǎn)。加強(qiáng)對財(cái)政部門內(nèi)控制度、財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政資金分配的審計(jì)監(jiān)督,注重以提高財(cái)政資金使用效益,建立社會主義公共財(cái)政制度為目標(biāo),緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線,實(shí)現(xiàn)由收支審計(jì)并重向支出審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。三是注重審計(jì)調(diào)查。由以會計(jì)核算中心查賬、從上至下順延審計(jì)為主,向注重審計(jì)延伸、抓住重點(diǎn)線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)監(jiān)督是否按照構(gòu)建和諧社會和公共財(cái)政要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和各種專項(xiàng)投資結(jié)構(gòu),提出促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)發(fā)展快速發(fā)展的意見和建議。此項(xiàng)目審計(jì)查帳工作已結(jié)束,已進(jìn)入征求意見階段。
(二)以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我局根據(jù)市委組織部的委托,上半年,已對市水利局、交通局、塘岸鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)等4個單位5名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。在審計(jì)過程中,除抓好被審單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)外,還特別注重對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律等方面進(jìn)行審計(jì),并作出客觀評價(jià),為市委、市政府正確使用干部提供了可靠依據(jù)。在已審計(jì)結(jié)的4個項(xiàng)目中,共查出違規(guī)資金435萬元,管理不規(guī)范金額1358萬元,查補(bǔ)漏繳稅費(fèi)11萬元,補(bǔ)繳財(cái)政金額259萬元。針對存在的問題,對被審計(jì)對象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了實(shí)事求是的界定和客觀公正的評價(jià),向被審計(jì)單位提出了整改意見,對違規(guī)問題依法作出了審計(jì)處理決定。
(三)以擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),做“大”政府投資審計(jì)。1—6月,全市已完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)(核)69項(xiàng),比去年同期增加了578%,主要是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目大幅增加。送審?fù)顿Y總額17472萬元,審定投資總額15704萬元,審計(jì)核減金額1768萬元。主要存在工程價(jià)款不實(shí)、概預(yù)算編報(bào)不規(guī)范等問題。我局嚴(yán)格執(zhí)行《北流市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和實(shí)施意見,全面落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目必審制和跟蹤審計(jì)制,重點(diǎn)保證對擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目和資金的全程跟蹤審計(jì)。在繼續(xù)發(fā)揮工程投資竣工決算審計(jì)優(yōu)勢的同時,依法開展了工程量結(jié)算計(jì)價(jià)招標(biāo)及標(biāo)底預(yù)算審計(jì)。按照“抓住源頭,審計(jì)關(guān)口前移”的原則,對新開工的項(xiàng)目,開展工程發(fā)包前工程量結(jié)算及預(yù)算控制價(jià)和標(biāo)底預(yù)算審計(jì),不但進(jìn)行投標(biāo)價(jià)或工程量清單審計(jì),還進(jìn)行建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場變更簽證審計(jì)。上半年,共對52個新開工的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審計(jì),送審?fù)顿Y總額12197萬元,審定投資總額11308萬元,核減高估冒算、多計(jì)工程量及多計(jì)材料調(diào)差價(jià)等889萬元。
(四)以維護(hù)民生為己任,做“強(qiáng)”專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。我們繼續(xù)以維護(hù)民生,促進(jìn)和諧社會建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的各種專項(xiàng)資金的審計(jì)。上半年主要做好審前調(diào)查相關(guān)工作,組織審計(jì)人員參加了區(qū)廳舉辦的中小學(xué)校舍安全專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和退耕還林專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查培訓(xùn)會,為扎實(shí)開展這三項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作作好準(zhǔn)備。
(五)積極完成區(qū)廳交辦的任務(wù),做“活”授權(quán)審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目。上半年,組織開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)調(diào)查和城區(qū)給水工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)調(diào)查等工作,目前,這兩項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。下半年,我們將按照區(qū)廳的安排,開展社會保險(xiǎn)基金審計(jì)、救災(zāi)資金管理使用情況、市城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目情況跟蹤審計(jì)調(diào)查(續(xù)審)、市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目情況跟蹤審計(jì)調(diào)查(續(xù)審)等項(xiàng)目。
(六)以市委、市政府工作為中心,做“好”交辦的各項(xiàng)工作。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,認(rèn)真完成市委、市政府交辦以及其他部門委托的其他審計(jì)核實(shí)工作。一是抽調(diào)人員積極配合市人大做好民生項(xiàng)目調(diào)查。二是派出專人到掛鉤村指導(dǎo)各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作。三是派員參加擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目異地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部門的充分肯定,審計(jì)核實(shí)的結(jié)果得到了有效的利用。除此,還派出專門人員加強(qiáng)對我市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作和政府采購工作的監(jiān)督。
二、主要做法
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子除了學(xué)好政治理論學(xué)習(xí)外,還把加強(qiáng)黨性鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平作為班子建設(shè)的重要性議程來抓。二是加強(qiáng)思想交流和溝通,搞好團(tuán)結(jié)。班子成員自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),經(jīng)常主動溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的專長,調(diào)動各自工作的積極性,同心同德干事業(yè)。四是積極推薦優(yōu)秀干部,培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才,整個審計(jì)隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極、團(tuán)結(jié)、向上的良好狀態(tài)。公務(wù)員之家
(二)抓好全體職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升整體素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)方法靈活多樣。每周五上午為學(xué)習(xí)日,以會代訓(xùn),采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,業(yè)余學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,收到了較好的學(xué)習(xí)效果。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。學(xué)政治理論知識。使干部職工進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷提高政策理論水平和思想政治素質(zhì);學(xué)習(xí)審計(jì)新業(yè)務(wù)知識。開展專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),并定期舉辦審計(jì)項(xiàng)目交流匯報(bào)會,促使大家鉆研業(yè)務(wù),努力提高審計(jì)水平和審計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。今年以來,參加區(qū)廳和玉林市局組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人次。三是學(xué)法律法規(guī)知識。組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《審計(jì)法》、新《審計(jì)法實(shí)施條例》、《公務(wù)員依法行政讀本》等法律知識,增強(qiáng)了干部職工的法制觀念,提高依法行政、依法審計(jì)的水平。四是提倡學(xué)歷教育。我們創(chuàng)條件、給時間,積極鼓勵干部參加各種形式的學(xué)歷教育,以提升審計(jì)人員學(xué)歷層次,增加自身知識含量。五是學(xué)習(xí)好計(jì)算機(jī)知識。狠抓電腦培訓(xùn),組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)和OA管理知識,努力提升現(xiàn)代審計(jì)技能,提高整體審計(jì)工作管理水平。
同時,我們以學(xué)習(xí)為契機(jī),加強(qiáng)思想政治工作。今年以來,我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組和干部的理論學(xué)習(xí)。年初制定理論學(xué)習(xí)方案,分專題深入學(xué)習(xí)。上半年,主要開展各級“兩會”精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等專題學(xué)習(xí),我們通過多次集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、上專題輔導(dǎo)課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等多種形式的學(xué)習(xí),力求從總體上把握、從內(nèi)容上加領(lǐng)會和理解,在行動上自覺用法律、規(guī)定指導(dǎo)各項(xiàng)審計(jì)工作。通過學(xué)習(xí),我局干部的精神面貌煥然一新,思想得到了解放,創(chuàng)新意識增強(qiáng),工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn),審計(jì)工作的水平和效率有了進(jìn)一步提高。
(三)抓好業(yè)務(wù)建設(shè),提高審計(jì)質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)程序,例如加強(qiáng)審前調(diào)查;審計(jì)通知書附上承諾書,實(shí)行雙向承諾,分清相關(guān)的責(zé)任;提出時限要求,以確保審計(jì)的質(zhì)量和效率。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,開展領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、同志幫學(xué)、專家講學(xué)等形式多樣的專業(yè)學(xué)習(xí)活動。三是加強(qiáng)與人事、組織、紀(jì)委、檢察院等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,加大查處違法違紀(jì)行為的力度。
(四)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),確保廉潔審計(jì)。一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國、全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)2009年廉政建設(shè)工作,研究部署2010年工作。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。局黨組書記與黨組成員、各股負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。三是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)。四是實(shí)行審計(jì)紀(jì)律公示制和回訪制,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,確保廉潔從審。審計(jì)期間,不定期到被審計(jì)單位調(diào)查回訪審計(jì)人員遵紀(jì)守法情況,以此加強(qiáng)審計(jì)人員的廉政執(zhí)法監(jiān)督。
(五)扎實(shí)推進(jìn)績效建設(shè)工作深入開展。我局積極轉(zhuǎn)變審計(jì)方式,提高了工作效率,完善規(guī)章制度、規(guī)范行為,把績效建設(shè)工作落到實(shí)處,更好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督作用。一是堅(jiān)持制度建設(shè)。修訂完善上下班制度、請銷假制度等制度。堅(jiān)持不定期查崗,每周不少于二次。保證在上班時間不玩游戲、不串崗聊天、不做與工作無關(guān)的事項(xiàng)。二是審計(jì)效率建設(shè)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)相結(jié)合,對時間緊的審計(jì)項(xiàng)目,由分管領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組長親自抓,在保證質(zhì)量的前提下,加快審計(jì)進(jìn)度。三是審計(jì)組建設(shè)。強(qiáng)化班子成員責(zé)任制。每個審計(jì)項(xiàng)目都有局分管領(lǐng)導(dǎo)參與,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高了審計(jì)工作效能,做到廉潔從審。四是審計(jì)聯(lián)席會議建設(shè)。定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門審前交流溝通,審初聯(lián)合進(jìn)點(diǎn),審中互通情況,審后聯(lián)合督查,形成審計(jì)監(jiān)督合力。
三、存在的主要問題
(一)人員少、任務(wù)重的矛盾突出。隨著審計(jì)地位的不斷提升以及我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,審計(jì)任務(wù)特別是政府投資審計(jì)工作越來越重,現(xiàn)有的審計(jì)人員已不堪重任。不僅人員少、任務(wù)重,而且干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是政府投資方面的審計(jì)人才更加缺乏,影響了審計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)審計(jì)質(zhì)量和水平有待提高。一是審計(jì)技術(shù)單一,手段落后。當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)干部雖然基本掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用,但未能真正很好運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì),計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)際操作能力和水平還有待提高。二是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱,質(zhì)量有待加強(qiáng)。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施,但由于時間緊,任務(wù)多,審計(jì)組織手段和審計(jì)技術(shù)方法落后等有待進(jìn)一步創(chuàng)新。