審計(jì)局上半年審計(jì)工作進(jìn)展情況及下半年工作設(shè)想

時(shí)間:2022-09-14 10:00:00

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審計(jì)局上半年審計(jì)工作進(jìn)展情況及下半年工作設(shè)想

今年以來,我局深入貫徹省市審計(jì)工作會(huì)議精神,按照市局和縣政府下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展”為宗旨,本著“規(guī)范、完善、提高”的審計(jì)工作思路,用科學(xué)發(fā)展觀的理念統(tǒng)領(lǐng)全局工作,牢固樹立大局意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,力爭(zhēng)各方面工作取得新進(jìn)展,為全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航?,F(xiàn)將上半年審計(jì)工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:

一、亮點(diǎn)工作完成情況

(一)圓滿完成2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作

根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃安排,2008年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作實(shí)施階段已基本結(jié)束,目前正在進(jìn)行審計(jì)報(bào)告交換意見階段。報(bào)告經(jīng)縣政府審批后將按時(shí)提交縣人大常委會(huì)審議并報(bào)市局。

(二)社保資金審計(jì)工作

目前,按照審計(jì)工作計(jì)劃安排,社保資金審計(jì)實(shí)施階段已結(jié)束,正在進(jìn)行撰寫報(bào)告和交換意見階段。

(三)財(cái)政決算審計(jì)工作

按照審計(jì)工作計(jì)劃安排,對(duì)柳泉鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年度鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政決算審計(jì)將于11月份開始實(shí)施。

(四)辦公樓臨街立面改造情況

截至6月底,我局辦公樓主體臨街立面外掛鋁塑板已全部完成,大門前移改裝工程玻璃幕墻玻璃已安裝完畢,一樓門店臺(tái)階整修已完工,改造工程已完工,并已通過規(guī)劃,建設(shè)等部門組織的竣工驗(yàn)收。

二、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展

按照縣委統(tǒng)一部署,我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得有聲有色。總結(jié)起來,主要有以下幾方面特色:一是抓好規(guī)定動(dòng)作不走樣?;顒?dòng)之初,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,我局確定的活動(dòng)主題為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、提升審計(jì)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。3月17日,我局及時(shí)組織召開了全局活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),縣指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、縣直工委副書記張志強(qiáng)同志參加了會(huì)議并講話。在理論學(xué)習(xí)階段,我局共先后組織了14次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委下發(fā)的兩本書。3月27日,縣長(zhǎng)李克良同志來局做專題輔導(dǎo)。李縣長(zhǎng)的輔導(dǎo)講座精辟入理,有聲有色,讓我局全體黨員干部受益匪淺。為了確保征求意見環(huán)節(jié)不走過場(chǎng),我局在全局范圍內(nèi)開展了“我為審計(jì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”活動(dòng),并發(fā)放征求意見卡80余份,其中,向全局干部發(fā)放征求意見卡33份,向被審計(jì)單位發(fā)放20份,向市局發(fā)送15份,向人大政協(xié)及社會(huì)各界人士發(fā)放10份。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我們又確定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的12個(gè)聯(lián)系點(diǎn),扎實(shí)開展調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提交了調(diào)研報(bào)告7篇。在分析檢查階段,我們通過開展“五對(duì)照,五檢查”活動(dòng)提煉出的問題,分別于5月17日和6月5日,兩次召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了批評(píng)與自我批評(píng),取得了很好的效果。會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子整體及每個(gè)成員均撰寫了分析檢查報(bào)告,對(duì)自身存在問題再次進(jìn)行了剖析,達(dá)到了相互促進(jìn)的效果。目前,我局的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處在整改落實(shí)階段。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),搞活實(shí)踐活動(dòng)。為了將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得有聲有色,我局充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和人才優(yōu)勢(shì),在Internet網(wǎng)上建成了固安縣審計(jì)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)瀏覽網(wǎng)頁,將我局的活動(dòng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研報(bào)告及相關(guān)資料上傳,設(shè)置了留言板等欄目,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)署等相關(guān)網(wǎng)站的鏈接,充分展示了我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況和成果。三是突出“五個(gè)強(qiáng)化”,努力提高審計(jì)工作效率。一、強(qiáng)化素質(zhì)是根本。為提高審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),我局每周組織一次集體學(xué)習(xí),每季度進(jìn)行一次政治業(yè)務(wù)考試。為提高實(shí)戰(zhàn)能力,所有審計(jì)項(xiàng)目均實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)輪流制,每月組織一次審計(jì)組長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二、強(qiáng)化工作力度是前提。制定了涉及審計(jì)程序、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)紀(jì)律等8個(gè)方面的規(guī)章制度,一切嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,獎(jiǎng)懲措施的出臺(tái),既給審計(jì)人員增強(qiáng)了動(dòng)力,又能意識(shí)到壓力,真正實(shí)現(xiàn)了有令必行,有禁必止。三、強(qiáng)化先進(jìn)的審計(jì)方式方法是關(guān)鍵。工作中,堅(jiān)持賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)與制度基礎(chǔ)審計(jì)相結(jié)合,堅(jiān)持技能競(jìng)爭(zhēng)與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合,堅(jiān)持傳統(tǒng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,堅(jiān)持審計(jì)工作重心前移和事后監(jiān)督相結(jié)合。四、強(qiáng)化審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)是保證。我局要求一線審計(jì)人員在開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí),首先堅(jiān)持明確審計(jì)目標(biāo),確保定位準(zhǔn)確,其次把握重點(diǎn)內(nèi)容,克服面面俱到的做法。五、強(qiáng)化與被審計(jì)單位的協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)。通過宣傳法律法規(guī)提高被審計(jì)單位的主動(dòng)性,通過文明審計(jì)服務(wù)提高被審計(jì)單位的能動(dòng)性,通過耐心細(xì)致地溝通提高被審計(jì)單位配合工作的積極性。

三、全年工作整體完成情況

截至目前,我局共完成計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目19個(gè),共查出存在問題資金2639余萬元,歸還原渠道資金1234萬元,與以前年度同期相比,審計(jì)任務(wù)量增大,尤其是政府交辦項(xiàng)目增多。截至目前,共完成縣政府臨時(shí)交辦項(xiàng)目30項(xiàng),這充分說明了政府對(duì)審計(jì)工作的信任、重視和支持。

四、重點(diǎn)工作的完成情況

(一)調(diào)整審計(jì)工作思路,進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

一是增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的整體性

為確保預(yù)算執(zhí)行審計(jì)高質(zhì)量完成,我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),包括各專業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,全局人員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),定期召開會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。把對(duì)同級(jí)財(cái)稅部門組織預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)與對(duì)各部門、各單位預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)工程統(tǒng)一規(guī)劃,把各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到每個(gè)相關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)部門。全局形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng),橫向配合的組織保障體系,從而有效避免了以往預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,財(cái)政稅務(wù)審計(jì)與預(yù)算單位審計(jì)之間關(guān)系脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是注重對(duì)企業(yè)稅費(fèi)繳納情況的延伸審計(jì)

針對(duì)重點(diǎn)單位、疑點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心問題進(jìn)行延伸審計(jì),追根溯源,查清問題是我們開展同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的一條有效途徑。延伸單位選準(zhǔn)了,既可以避免作無用功,還可以起到事半功倍的效果。我局在進(jìn)行常規(guī)審計(jì)的同時(shí),針對(duì)其是否存在隱瞞收入、人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)等問題主要審查往來賬款、營(yíng)業(yè)外收支等科目,從而挖出了一些企業(yè)逃避稅收的“避風(fēng)港”。另外又針對(duì)企業(yè)拖欠稅款問題,向稅務(wù)部門提出了切實(shí)、有效、可行的審計(jì)建議,促進(jìn)了企業(yè)稅收的及時(shí)收繳,為全縣稅收任務(wù)的提前完成發(fā)揮了促進(jìn)作用。同時(shí)我們還通過對(duì)縣轄?zhēng)讉€(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費(fèi)繳納情況的審計(jì)調(diào)查,找到了稅務(wù)部門在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費(fèi)征管方面的漏洞,及時(shí)提出了整改建議,引起了有關(guān)部門高度重視。

三是拓寬預(yù)算執(zhí)行審計(jì)思路

從1995年至今,同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作已經(jīng)連續(xù)開展十五年,如何做到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)常審常新呢?今年我們以部門預(yù)算的規(guī)范性審計(jì)為突破口,圍繞部門預(yù)算制定的科學(xué)性以及部門預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性展開審計(jì)。我們采取從預(yù)算源頭入手的方式,緊密結(jié)合一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì),理清了從全縣預(yù)算編制到執(zhí)行的脈絡(luò),找到了部門預(yù)算執(zhí)行中的癥結(jié)所在,取得了明顯的突破。審計(jì)情況匯總分析正在進(jìn)行中。

四是及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)

在當(dāng)前財(cái)政體制改革的框架下,集中支付制度成為了縣級(jí)財(cái)政管理的核心和重點(diǎn)。鑒于此,我們及時(shí)調(diào)整了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn),每年圍繞不同的重點(diǎn)開展審計(jì),做到了貼近財(cái)政管理核心開展審計(jì),深化審計(jì)成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年,通過審前調(diào)查發(fā)現(xiàn),實(shí)行集中支付的單位,會(huì)計(jì)核算較之以前規(guī)范了許多。因此,我們又重新調(diào)整確定了六項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn):一是內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;二是預(yù)算外收入以及其他收入情況;三是實(shí)物資產(chǎn),尤其是小轎車等流動(dòng)性資產(chǎn)的管理情況;四是專項(xiàng)資金的管理情況;五是往來款項(xiàng)的管理和使用情況;六是所屬二、三級(jí)單位的管理情況。最后,改進(jìn)審計(jì)方法。從單純審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證,到注重外圍調(diào)查、延伸審計(jì)、追蹤審計(jì)、實(shí)物清查等,實(shí)踐證明,效果很好。

(二)關(guān)注資金績(jī)效,力爭(zhēng)社保資金審計(jì)有所突破

社保資金是老百姓的養(yǎng)老錢、保命錢,社保資金征收狀況如何?缺口有多大?資金管理和使用的效益如何是我局今年審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在今年的社保資金審計(jì)中,我局改變過去只關(guān)注微觀危機(jī),而輕視宏觀效益的狀況,從固安縣社保狀況的實(shí)際出發(fā),以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn),結(jié)合全省統(tǒng)籌的社保體制改革,一方面從賬戶入手,查找社保資金征收管理和發(fā)放過程中的漏洞和違紀(jì)問題,通過提出合理化建議,促進(jìn)其規(guī)范化管理;另一方面從資金發(fā)放使用所帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益出發(fā),通過對(duì)近兩年我縣社保資金整體動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析,把握社保資金整體運(yùn)行狀況的發(fā)展趨勢(shì)和效益情況,為強(qiáng)化我縣社保資金的管理與改革提供科學(xué)依據(jù)。

(三)統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目,圓滿完成政府臨時(shí)交辦項(xiàng)目

今年以來,縣政府臨時(shí)交辦審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量呈快速上升趨勢(shì)。除了一年一度的招商引資項(xiàng)目建設(shè)考核外,又增加了106國(guó)道拆遷改造涉及公產(chǎn)單位的清產(chǎn)核資、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目30項(xiàng),涉及全局所有業(yè)務(wù)股室,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。尤其是在清產(chǎn)核資項(xiàng)目審計(jì)中,都涉及資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等情況,同時(shí)還涉及到相關(guān)單位拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、安置費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)用等情況,關(guān)系到老百姓的切身利益,也是政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn),給我們的實(shí)際工作無形中增加了很大的難度。為了圓滿完成工作任務(wù),我們調(diào)集全局業(yè)務(wù)骨干齊上陣,合理安排工作時(shí)間,一方面力爭(zhēng)全面摸清這些單位的家底,讓政府在作決策時(shí)有據(jù)可依;另一方面還要注意化解矛盾,確保穩(wěn)定,避免給政府帶來不必要的麻煩。實(shí)踐證明,我們的工作完成得很出色,14個(gè)清產(chǎn)核資項(xiàng)目都得到了縣政府和被審計(jì)單位的認(rèn)可。

(四)結(jié)合固定資產(chǎn)投資審計(jì),關(guān)注民生審計(jì)

今年以來,根據(jù)縣市政工程和民生工程建設(shè)投資不斷增大的實(shí)際情況,本著“拓寬思路,服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的工作思路,將效益審計(jì)的內(nèi)容作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重點(diǎn)。上半年,我們共完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目8個(gè),審計(jì)工程總報(bào)價(jià)1617萬元,共核減工程款167萬元,審減率為10%。同時(shí),我們還將關(guān)系民生的投資項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn),圓滿完成了對(duì)固安縣水務(wù)局管理的5個(gè)水廠項(xiàng)目及其附屬工程開展了竣工決算審計(jì),不僅審減工程款115萬元,還將這些民生工程的效益審計(jì)納入審計(jì)范圍中。通過效益審計(jì),我們對(duì)幾個(gè)水廠工程項(xiàng)目做出了全面科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià),得到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。公務(wù)員之家

五、審計(jì)工作中面臨的困難和問題

近年來,我局不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能,努力承擔(dān)越來越重要的社會(huì)責(zé)任,使得審計(jì)工作在全縣的發(fā)展環(huán)境中不斷優(yōu)化,效果明顯。但是,在實(shí)際工作中我們依然面臨著不少困難和問題:1.機(jī)關(guān)行政編制少,與審計(jì)工作需要不適應(yīng),一線審計(jì)人員數(shù)量少,承接的審計(jì)任務(wù)繁重,審計(jì)人員長(zhǎng)期處于滿負(fù)荷狀態(tài)。2.信息化建設(shè)跟不上審計(jì)工作發(fā)展需要,雖然我們?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)做了一些工作,但是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)面比較窄,軟件應(yīng)用能力較低的問題仍然是限制審計(jì)工作快速發(fā)展的主要因素。

六、下半年工作設(shè)想

第一,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作和人的全面發(fā)展?!?/p>

審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門如何運(yùn)用正確的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作,是今后一段時(shí)期我們需要研究的主要課題。要樹立貼近縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、凈化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主導(dǎo)戰(zhàn)略思想,把審計(jì)工作的落腳點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,高站位高起點(diǎn)高質(zhì)量的開展審計(jì)工作,為推動(dòng)發(fā)展、改善民生,維護(hù)穩(wěn)定提供保障,做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們還將以扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),開展對(duì)如何用科學(xué)理念指導(dǎo)和實(shí)踐審計(jì)工作的思想討論,力爭(zhēng)通過討論,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),提高素質(zhì),使審計(jì)工作真正步入科學(xué)高效發(fā)展的軌道。

第二,整合審計(jì)資源,努力提高審計(jì)工作效率

隨著審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷深化,審計(jì)人員少任務(wù)重,審計(jì)項(xiàng)目多工作效率低的矛盾也日益突出。為了很好的化解這一矛盾,使審計(jì)工作能夠很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在今后的工作中,我們要從狠抓人員素質(zhì)入手,通過有效的管理手段,切實(shí)整合審計(jì)資源,使審計(jì)資源配置與使用不斷優(yōu)化,審計(jì)工作效率不斷提高。

第三,用績(jī)效審計(jì)的要求開展審計(jì)工作

績(jī)效審計(jì)是當(dāng)前審計(jì)工作的嶄新課題和發(fā)展方向,對(duì)于縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來說,績(jī)效審計(jì)的路還很漫長(zhǎng)。從工作實(shí)際來看,績(jī)效審計(jì)沒有固定的模式,也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循,需要我們長(zhǎng)期的探索。針對(duì)這種情況,我們繼續(xù)提出“審計(jì)績(jī)效與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合”的發(fā)展思路,要求每個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目要搞出審計(jì)效益,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要找準(zhǔn)效益審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn),力求從審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益等方面多點(diǎn)開花,走出符合當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)際的績(jī)效審計(jì)之路。

第四,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的專業(yè)培訓(xùn)

下半年,我局針對(duì)當(dāng)前先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用比較落后的狀況,擬開展兩次AO和OA應(yīng)用方面的專業(yè)培訓(xùn)。我們將聘請(qǐng)市局和省廳的計(jì)算機(jī)方面的專家授課,一方面達(dá)到普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn);另一方面以此推動(dòng)我局信息化建設(shè)和應(yīng)用的水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,切實(shí)提高審計(jì)工作效率。

總之,在下半年的工作中,我們要用科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)理念來推動(dòng)審計(jì)工作,嚴(yán)格按照正確的工作思路,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,凝神聚力,奮勇爭(zhēng)先,促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階!