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20*年伊始，*國土資源局在市局和旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”和“*”精神為指導，以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標，堅定不移地貫徹落實全區(qū)國土工作會議和全市國土工作會議精神，堅持保護與利用、服務(wù)與管理并舉，開拓進取，較好的開展了各項業(yè)務(wù)工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、充分發(fā)揮職能作用，加強土地資源管理。

（一）堅持利用與保護并舉，為建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

*年，我局進一步加強和完善建設(shè)用地管理。開辟了重點工程項目用地審批的“綠色通道”，積極主動為重點項目搞好服務(wù)。上半年完成了巴鎮(zhèn)垃圾處理場、金新化工項目用地的修改土地利用總體規(guī)劃工作。陳巴爾虎旗天寶礦業(yè)有限責任公司謝爾塔拉鐵鋅礦，年產(chǎn)210萬噸采選項目建設(shè)用地，已得到內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)。全旗沒有一個項目因供地不及時而影響建設(shè)進度，保證了呼倫貝爾市和我旗重點項目依法、及時用地。

（二）加強地籍管理，全面開展第二次土地調(diào)查工作

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)，真實、準確的土地調(diào)查數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實施國土資源管理的重要依據(jù)。根據(jù)呼倫貝爾第二次全市土地調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室的部署，我局認真細致地開展了第二次土地調(diào)查的前期工作，積極請示旗政府安排經(jīng)費預(yù)算，成立領(lǐng)導機構(gòu)，選擇測量隊伍，草簽了農(nóng)村土地調(diào)查項目的意向委托合同和城鎮(zhèn)土地調(diào)查項目的意向委托合同等。6月17日，我旗城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的外業(yè)工作已經(jīng)全面開展。7月7日，我旗二調(diào)辦與測量隊伍簽定了正式合同，至此，我旗第二次土地調(diào)查工作又向前邁進了堅實的一步。待二調(diào)經(jīng)費撥付后，我旗的二調(diào)工作即可開展實質(zhì)性工作。

（三）促進節(jié)約集約用地，嚴守耕地保護紅線

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地通知》精神，嚴格執(zhí)行耕地保護政策，堅決控制國家禁止和不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的準入。加大基本農(nóng)田保護力度，實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護區(qū)“面積準確，位置明確，檔案詳實，責任具體”，使全旗基本農(nóng)田面積繼續(xù)保持在規(guī)劃確定的數(shù)字內(nèi)。

（四）加強地價管理，全力做好土地基準地價修編工作。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳關(guān)于更新城鎮(zhèn)基準地價的工作部署，我局積極請示政府，多次向主要領(lǐng)導匯報，終于在6月初得到政府的批準并取得了經(jīng)費。我局克服時間緊、任務(wù)重的困難，歷時十天時間，協(xié)助測繪隊伍完成了巴鎮(zhèn)、寶鎮(zhèn)、呼和諾爾鎮(zhèn)的基準地價外業(yè)調(diào)查工作。為7月1日啟用新的基準地價奠定了基礎(chǔ)。

（五）規(guī)范土地市場，落實國有土地使用權(quán)有償使用制度。

我局在工作中加大對建設(shè)用地依法管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地實行招標、拍賣、掛牌出讓制度，完善土地交易手續(xù)，嚴把土地一級市場關(guān)。截止6月20日，共受理國有土地使用權(quán)出讓4宗，目前已辦理了3宗，土地出讓價款221.22萬元。

根據(jù)自治區(qū)國土廳的批復(fù)，我局受市國土局委托，分別于5月20日下午、21日上午，對*胡列也圖東銅多金屬礦等10個項目的探礦權(quán)進行了掛牌出讓。共有14個競買人參加了競買活動，最終以4652萬元的總價成交，成交額平均超出出讓底價12倍。此次探礦權(quán)掛牌出讓，是一個良好的開端，為我旗今后舉辦礦權(quán)出讓掛牌活動積累了經(jīng)驗。

二、強化監(jiān)督管理，扎實推進礦產(chǎn)資源管理工作。

（一）加強礦產(chǎn)資源勘查管理工作，規(guī)范礦業(yè)市場秩序。我旗轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有42個地質(zhì)勘查項目，其中：貴金屬勘查項目5個、黑色金屬勘查項目3個、有色金屬勘查項目24個，煤炭資源勘查項目6個，屬自治區(qū)地質(zhì)勘查項目招標委員會辦公室安排的項目共4個，勘查總面積為3,332.41平方公里，占全旗土地總面積的17.9%。不存在無證勘查、邊探邊采等違法行為，勘探工作秩序井然，地質(zhì)勘查工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（二）加大礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管力度，促進資源開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。

我旗現(xiàn)共有各類礦山26個，其中：煤炭企業(yè)10個，金礦1個、硫鐵礦1個、鐵鋅礦1個、鉛鋅礦1個、銅鉬礦1個、螢石礦3個、采石場2個、礦泉水廠2個、磚廠4個。目前，各礦山企業(yè)全部在依法開采、合法經(jīng)營。

1、年初對全旗13個采礦企業(yè)做了儲量核實工作，摸清了我旗采礦企業(yè)的家底。儲量報表上報工作，做到了及時、準確、無誤。

2、完成了全旗各類礦山采礦許可證的年檢工作。實地抽查64%，總合格率100%，達到了相關(guān)要求，年檢報告已報市局。

3、對采礦許可證到期的企業(yè)下達了采礦權(quán)延續(xù)通知，上半年受理并上報市局辦理了3個礦山的采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。

4、6月15日，按照市國土資源局的要求，使用采礦權(quán)系統(tǒng)對過期及注銷企業(yè)數(shù)據(jù)進行了刪除，更新了我旗采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫。

（三）深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。

1、為深入貫徹《全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動電視電話會議》精神，根據(jù)市整規(guī)辦下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我旗實際情況，全面完成了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動工作。通過這次“回頭看”行動，使我們了解和掌握了我旗各礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一手資料，為今后更好的實施監(jiān)督管理，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源奠定了基礎(chǔ)。

2、根據(jù)《呼倫貝爾市非煤礦產(chǎn)整合與專項整治方案》要求，確定我旗探礦權(quán)整合區(qū)為一處，不涉及到采礦權(quán)的整合。通過對整合區(qū)內(nèi)五個礦產(chǎn)資源勘查項目進行梳理，我局結(jié)合我旗西部六個探礦企業(yè)主體的實際，擬通過收購、參股、兼并等方式整合為二個主體。目前，此項工作正在進行當中。

（四）完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，夯實地質(zhì)環(huán)境管理工作。

我局在20*年地質(zhì)環(huán)境管理工作取得成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)與旗氣象部門聯(lián)合，對全旗災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行全天監(jiān)測，加大預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾造成危害的宣傳，努力防止各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。上半年我局將《陳巴爾虎旗20*年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》上報旗政府批復(fù)，旗政府已批轉(zhuǎn)至各蘇木鎮(zhèn)、旗直相關(guān)部門及各大礦山企業(yè)。同時將《汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和應(yīng)急分隊的通知》下發(fā)至各蘇木鎮(zhèn)、旗直相關(guān)部門及各大礦山企業(yè)。

（五）測繪工作

測繪行政管理工作是國土資源部門三大職能之一。我局已建立完善測繪行政管理體制，通過編制辦審批明確測繪行政管理職能股室，落實了具體負責測繪工作人員，測繪管理體制落實情況報告已上報市國土局。下半年，我們將請示專用經(jīng)費，抽調(diào)人員完成我旗的測量標志普查建檔工作。

三、增強依法行政理念，強化執(zhí)法手段，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強。

（一）在上半年的工作中，我局始終緊緊圍繞“事要解決、人不上訪”和預(yù)防好“重復(fù)訪、無理訪”兩個重點，對接待的信訪案件在初信初訪階段得到及時處理。我局上半年答復(fù)了旗人大代表提出的2個議案和政協(xié)委員提出的1個提案。

（二）為了鞏固土地執(zhí)法百日行動成果，及時遏制違法違規(guī)占地行為。按照市國土局的指示，5月8日對國華呼倫貝爾發(fā)電責任有限公司2×600MW機組項目違法用地情況進行了調(diào)查。調(diào)查報告已及時上報給旗政府。

（三）5月26日，對呼倫貝爾金新化工有限公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素項目的違法用地情況進行了調(diào)查。向市局主管領(lǐng)導和監(jiān)察部門做了專門匯報。同時，將調(diào)查報告及時上報給旗政府。

（四）針對寶日希勒鎮(zhèn)政府批準在國華2×600MW機組項目周邊建臨時建筑的情況，我局于5月14日向旗政府上報了調(diào)查

報告。旗政府領(lǐng)導批示讓我局依法嚴肅處理。6月12日，我局向旗政府報送了對寶鎮(zhèn)政府非法批地是否立案查處的請示。待政府批復(fù)后，我局將依法進行查處。

（五）開展動態(tài)巡查，對非法采石易發(fā)區(qū)進行不定期巡查。及時取締了寶日希勒鎮(zhèn)布敦呼碩嘎查轄區(qū)內(nèi)1處無證開采、盜采石料的違法行為，有效的遏制了違法行為的發(fā)展。

（六）以“4.22”地球日、“6.25”土地日為契機，通過發(fā)送手機短信和張貼宣傳標語、設(shè)立咨詢臺等方式，開展了“認識地球，和諧發(fā)展”為宣傳主題的第39個世界地球日和以“堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制”為主題的第18個土地日的宣傳活動。

（七）按照市局的普法工作安排，我局制定了《全旗開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木）村（嘎查）級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動方案》。為了切實把這次宣傳教育培訓活動落到實處，我局制定了具體措施，加強領(lǐng)導，強化組織協(xié)調(diào)。成立了“宣傳教育培訓活動”辦公室。當前，正在請示組織部、宣傳部將此項工作納入蘇木、嘎查干部培訓中。

四、提高政務(wù)信息質(zhì)量，全面推行政務(wù)公開。

（一）在工作中，我局始終注重信息采集上報工作，確保信息的真實、及時。在提高信息質(zhì)量、增強信息時效等方面下功夫。上半年，我局共上報23篇政務(wù)信息，政府采用4篇，內(nèi)蒙古國土廳采用1篇。通過上報的信息，及時反映了我旗國土資源熱點、難點、焦點問題，使上級部門在第一時間了解信息，掌握情況，把握勢態(tài)。政務(wù)信息不僅反映了工作情況，而且促進了我們對工作的思考，提高了思想認識、增強了工作能力。

（二）全面推進國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開，建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

按照市國土資源局要求在20*年6月30日前建立各旗市國土局獨立門戶網(wǎng)站。為了確保這項工作能夠按時、保質(zhì)完成，我局黨組指定了一名副局長專門負責網(wǎng)站的建設(shè)工作。經(jīng)過籌集資金，選調(diào)工作人員，聘請專業(yè)技術(shù)人員，歷時兩個多月，于6月10日完成了局域網(wǎng)的建設(shè)。目前，網(wǎng)站正在測試當中，近期，將正式開通。網(wǎng)站的建設(shè)為今后*國土資源管理工作，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化邁出了堅實的一步。

（三）減少國有資源流失，加大國土資源收益。

截止6月30日，我局共完成國土資源總收益43,879,847.83元，其中：礦產(chǎn)資源補償費17,750.00元、土地收益26,530,097.83元、探礦權(quán)價款17,332,000.00元。

五、加強寶日希勒國土資源分局的建設(shè)，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源監(jiān)管水平。

寶日希勒國土資源分局在旗國土資源局和寶鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞旗國土資源局上半年中心工作開展工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木土地、礦產(chǎn)的規(guī)范管理，起到了積極作用。一是通過加強學習，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想意識、服務(wù)質(zhì)量、工作作風有了一定的提高；二是協(xié)助旗局開展了規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的磚廠用地、經(jīng)營性用地和探、采礦企業(yè)管理等方面的工作。三是開展了寶鎮(zhèn)經(jīng)營性用地規(guī)范整頓工作。四是分局加大依法行政，上半年，被寶日希勒鎮(zhèn)政府評為依法行政先進集體。

存在的問題

一、我旗轄區(qū)內(nèi)勘查項目比較多，但由于我局業(yè)務(wù)人員少、經(jīng)費不足和檢測設(shè)施、設(shè)備限制等原因，單一靠報表的形式掌握勘查進度，很難實現(xiàn)實地監(jiān)管和科學規(guī)范管理。下一步，我局將積極請示政府增添必要的設(shè)備，培訓部分礦產(chǎn)管理人員，努力實現(xiàn)科學管理目標。

二、河道采砂管理職責不明確，導致河道采砂場全部沒有采礦許可證。此類問題應(yīng)予以解決，以利依法行政工作順利開展。

20*年下半年工作安排

一、認真貫徹落實自治區(qū)國土工作會議和全市國土工作會議精神，努力完成“兩會”提出的工作目標任務(wù)。

二、“二調(diào)”工作仍然是土地工作的重中之重，我局力爭十月份提交巴鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果；年底“農(nóng)調(diào)”的外業(yè)調(diào)查工作結(jié)束。

三、按照旗政府的指示，圓滿處理好國華電力2×600MW機組項目、金新化工50萬噸合成氨、80萬噸尿素項目的占用土地的問題。

四、采用定期或不定期巡查的方法，對本轄區(qū)內(nèi)的勘查項目和礦山企業(yè)進行巡查，加大整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序工作力度。

五、請有資質(zhì)的測繪部門，對我旗境內(nèi)的采礦企業(yè)進行儲量檢測。

六、進一步做好礦產(chǎn)資源補償費的征收和管理工作。

七、繼續(xù)做好各類礦山企業(yè)年度檢查工作及儲量登記管理工作，按時報送年檢報告書及儲量登記季報和年報工作。

八、加大基礎(chǔ)測繪工作，20*年底前編制完成本地區(qū)基礎(chǔ)測繪20*年至2020年長期發(fā)展規(guī)劃。

九、繼續(xù)為企業(yè)做好服務(wù)，對來我旗進行投資勘探、開發(fā)的企業(yè)熱情接待、積極引路、主動與上級主管部門及其他各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。

十、完成市局和旗委、旗政府交辦的其它工作。