醫(yī)院后勤財務(wù)管理問題及對策
時間:2022-09-13 16:52:06
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摘要:在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下,我國的醫(yī)療改革逐步推進(jìn),醫(yī)院開始從事業(yè)單位向企業(yè)單位方向逐漸轉(zhuǎn)變。新時期,為了更加全面地發(fā)揮醫(yī)院的職能,需要重視醫(yī)院的各項后勤工作,對后勤管理機制進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化,使其更加符合醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的效益性與服務(wù)性要求,但是現(xiàn)階段醫(yī)院在后勤財務(wù)管理工作方面依然存在諸多不足。對此,本文將詳細(xì)分析醫(yī)院后勤財務(wù)管理部門的主要職能,并從現(xiàn)階段醫(yī)院后勤財務(wù)管理機制存在的問題入手,提出針對性的解決措施,以期促進(jìn)醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展,推動醫(yī)療改革的深入。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;后勤部門;醫(yī)院
財務(wù)管理是醫(yī)院后勤管理工作的重要組成部分,也是維系醫(yī)院日常工作穩(wěn)定進(jìn)行的核心。醫(yī)院后勤工作系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都滲透了財務(wù)管理的內(nèi)容,財務(wù)管理工作的質(zhì)量也直接關(guān)系到醫(yī)院的未來發(fā)展。一直以來,醫(yī)院都屬于一種比較特殊的服務(wù)類行業(yè),本身具有較強的雙重性,既具備企業(yè)性質(zhì),同時也承擔(dān)著一定的社會責(zé)任。既需要考慮自身要如何在社會經(jīng)濟(jì)市場上保持基本地位并獲得持續(xù)發(fā)展,又承擔(dān)著救死扶傷的根本任務(wù)。隨著醫(yī)療市場競爭日趨激烈與醫(yī)療改革不斷深入,國家對于醫(yī)療市場的管理越發(fā)完善,醫(yī)院想要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,就需要加強后勤財務(wù)管理工作,全面完善后勤部門的財務(wù)管理機制,從而實現(xiàn)醫(yī)院的現(xiàn)代化改革。
一、醫(yī)院后勤財務(wù)管理部門的主要職能
醫(yī)院后勤財務(wù)管理部門可以通過財務(wù)管理工作實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使醫(yī)院各科室、各環(huán)節(jié)有效銜接。為充分發(fā)揮財務(wù)管理價值,醫(yī)院后勤財務(wù)管理部門需要進(jìn)一步明確自身職能,具體包括以下幾點:第一,優(yōu)化資源配置。醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分,其在開展醫(yī)療服務(wù)時需要確保資源的有效分配,這樣才能推動各科室正常運轉(zhuǎn)。因此,后勤財務(wù)管理部門需要明確各科室日常所需,結(jié)合實際情況分配資金,確保各科室能夠正常運行。第二,控制醫(yī)院運行成本,提升運行質(zhì)量。醫(yī)院后勤財務(wù)管理部門需要分析醫(yī)院的運行情況,結(jié)合醫(yī)院運行特點制定財務(wù)管理制度,并控制日常所需的成本投入,這樣可以減少不必要的成本投入,縮減成本,提高運行質(zhì)量,為醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展提供財力方面的支持。第三,提高患者的滿意度。財務(wù)管理是醫(yī)院管理體系中的重要組成部分,對于醫(yī)院的正常運行起著積極作用。醫(yī)院主要服務(wù)于患者,而醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與后勤管理情況有著密切的關(guān)系,因此,后勤財務(wù)管理的職能也包括提高患者的滿意度,保障患者及其家屬在就醫(yī)過程中能夠獲得良好體驗[1]。基于此,醫(yī)院后勤財務(wù)管理人員需要結(jié)合醫(yī)院的運行需求,做好財務(wù)管理工作,提供運行保障,從而使患者得到良好的救治體驗。
二、醫(yī)院后勤財務(wù)管理工作現(xiàn)階段存在的問題
財務(wù)管理能夠為醫(yī)院后勤管理工作提供必要的支撐,從而實現(xiàn)醫(yī)院各環(huán)節(jié)管理工作的有效銜接。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院后勤財務(wù)管理工作并未達(dá)成預(yù)期目標(biāo),致使財務(wù)管理工作難以充分發(fā)揮作用,具體體現(xiàn)在以下幾點。
(一)財務(wù)監(jiān)管工作不到位
醫(yī)院的運行發(fā)展需要充足的資金支持,良性資金循環(huán)對于推動醫(yī)院發(fā)展起著積極作用。但是,現(xiàn)階段后勤部門的財務(wù)監(jiān)管工作并未得到有效落實,致使財務(wù)管理工作較為混亂,管理問題較為突出。例如,在醫(yī)院購置基礎(chǔ)設(shè)施、高端設(shè)備時并未針對設(shè)備的購入給予有效監(jiān)管,因此,部分設(shè)備的投入成本較高、應(yīng)用頻率較低,存在資源浪費問題。
(二)財務(wù)管理工作的信息化進(jìn)程緩慢
后勤財務(wù)管理工作涉及內(nèi)容較多,需要處理和分析大量數(shù)據(jù),以便開展科學(xué)、全面的財務(wù)管理工作。在此過程中,由于缺少信息化財務(wù)管理軟件的支持,后勤財務(wù)管理工作較為混亂,在分析、處理數(shù)據(jù)方面難以達(dá)成預(yù)期目標(biāo),無法發(fā)揮相關(guān)數(shù)據(jù)的價值。而醫(yī)院財務(wù)管理工作信息化進(jìn)程緩慢與多方面因素有關(guān),一是醫(yī)院管理部門對于信息化進(jìn)程的關(guān)注度不夠;二是醫(yī)院在后勤財務(wù)管理工作信息化設(shè)備方面的成本投入較低,因此信息化建設(shè)并未有效落實,致使財務(wù)管理工作缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。
(三)后勤財務(wù)管理改革過程中存在較多問題
現(xiàn)階段,我國醫(yī)院后勤財務(wù)部門的改革正在逐漸加深,主要包括建立企業(yè)化的后勤服務(wù)運行機制;加大后勤部門的專項管理力度;構(gòu)建起服務(wù)市場化、資產(chǎn)多元化的體系。但是在醫(yī)院整體的后勤財務(wù)管理體系中,無論是實體經(jīng)濟(jì)管理還是財務(wù)內(nèi)控機制建設(shè),都存在較為明顯的不足,具體體現(xiàn)在以下兩點:第一,在后勤財務(wù)改革工作中,管理人員并未將資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)分割開,未做好清產(chǎn)核資,使得產(chǎn)權(quán)不夠明晰,部分國有資產(chǎn)存在流失問題;第二,并未做好后勤財務(wù)部門人員的經(jīng)費測算工作。在后勤社會化改革前后,管理人員并未針對業(yè)務(wù)人員及后勤財務(wù)人員的福利待遇進(jìn)行調(diào)整、細(xì)化,這將在無形中增加后勤財務(wù)部門的成本投入[2]。
(四)后勤財務(wù)部門工作人員的綜合素質(zhì)不高
在醫(yī)院的后勤管理體系實現(xiàn)企業(yè)化運行后,醫(yī)院的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必然有所增加,其管理難度也會加大。然而,在當(dāng)前我國醫(yī)院的后勤管理組織中,財務(wù)管理部門的工作人員整體專業(yè)素養(yǎng)不高,其在實際開展財務(wù)管理工作的過程中缺乏風(fēng)險管理意識,難以承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,使得財務(wù)管理工作存在諸多問題。此外,財務(wù)管理人員缺乏完善的業(yè)務(wù)知識體系,在編輯財務(wù)報表信息時僅局限于醫(yī)院內(nèi)部,無法結(jié)合整個醫(yī)療市場的發(fā)展情況分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息,這將難以發(fā)揮財務(wù)管理在整體業(yè)務(wù)經(jīng)營方面的積極作用,從而對整體的經(jīng)營活動產(chǎn)生直接影響。
三、完善醫(yī)院后勤財務(wù)管理機制的有效措施
(一)規(guī)范業(yè)務(wù)活動
為了完善醫(yī)院后勤財務(wù)管理機制,醫(yī)院需要進(jìn)一步規(guī)范后勤財務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)活動。目前,我國醫(yī)院后勤系統(tǒng)主要分為已注冊的法人和未注冊的法人兩種,對于已經(jīng)注冊法人資格的醫(yī)院后勤部門,其業(yè)務(wù)活動主要包含投資類業(yè)務(wù)、擔(dān)保類業(yè)務(wù)及不動產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)等。財務(wù)管理人員要明確投資類和擔(dān)保類業(yè)務(wù)的資金動向,同時對于所有簽訂的合同均應(yīng)和醫(yī)院保持溝通,及時向醫(yī)院有關(guān)管理部門報備,簽訂合同時要保證合同格式的規(guī)范性,并加強對合同內(nèi)容履行情況的監(jiān)督。如果醫(yī)院后勤實體沒有注冊獨立的法人資格,其業(yè)務(wù)活動主要包含醫(yī)院后勤集團(tuán)的合同管理、分級授權(quán)工作、考核制度健全工作及責(zé)任追究和職責(zé)分工工作等,后勤財務(wù)部門可以通過規(guī)范業(yè)務(wù)活動,改善財務(wù)內(nèi)部控制效果[3]。
(二)強化財務(wù)內(nèi)部審計職能
在醫(yī)院后勤實體工作中,為有效規(guī)避風(fēng)險、避免資金流失,醫(yī)院財務(wù)管理部門應(yīng)加大內(nèi)部審計力度,強化內(nèi)部審計職能。首先,醫(yī)院需要構(gòu)建獨立的內(nèi)部審計部門,通過在內(nèi)部選拔業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)良好且思想覺悟高的員工負(fù)責(zé)財務(wù)審計工作,或者設(shè)立一定門檻對外招聘財務(wù)審計工作人員,從而吸收具備較強專業(yè)能力的財務(wù)審計人員加入內(nèi)部審計工作隊伍,并在入職培訓(xùn)期間就對其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的指導(dǎo),確保其在正式通過考核之后能夠勝任崗位工作。其次,財務(wù)審計人員作為醫(yī)院后勤財務(wù)部門的工作主體,借助培訓(xùn)活動提升其專業(yè)意識和職業(yè)素養(yǎng)是強化醫(yī)院后勤財務(wù)管理工作的重要部分。因此,醫(yī)院必須做好對財務(wù)審計人員的培訓(xùn)教育工作,以增強財務(wù)審計人員的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包含基本技能訓(xùn)練,以及會計法、醫(yī)院會計制度條款、財務(wù)管理制度條款等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。同時,按照不同區(qū)域當(dāng)?shù)刎斦康囊?,醫(yī)院每年應(yīng)安排會計人員參與國家組織的會計后續(xù)教育訓(xùn)練,并重新審查其從業(yè)資格證,以確保其能夠及時掌握最新的會計準(zhǔn)則內(nèi)容,明確相應(yīng)的財務(wù)審計要求,具備較高的個人素養(yǎng)和能力。
(三)強化財務(wù)管理部門工作人員的內(nèi)控意識
醫(yī)院必須按照相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定貫徹落實后勤實體工作負(fù)責(zé)人的核心地位,落實每一個后勤單位管理人員的具體責(zé)任,保證其能夠擔(dān)負(fù)起為會計報告的合理性和真實性負(fù)責(zé)的基本責(zé)任,這也是保證后勤財務(wù)管理部門能夠發(fā)揮自身職能和控制作用的根本。為有效落實工作責(zé)任,需要負(fù)責(zé)人樹立主體意識,因此,醫(yī)院需要加大對后勤各部門負(fù)責(zé)人的繼續(xù)教育力度,保證部門負(fù)責(zé)人能夠具備基本的內(nèi)控知識,全面增強其內(nèi)控意識[4]。在條件允許的情況下,醫(yī)院核心管理部門也可以聯(lián)合其他相關(guān)部門,對后勤負(fù)責(zé)人進(jìn)行分類型、分批且分期的培訓(xùn),同時開設(shè)研討班,全面增強其內(nèi)控意識。
(四)強化財務(wù)方面的監(jiān)督管理
由于我國醫(yī)院轉(zhuǎn)型成特殊市場經(jīng)濟(jì)體的時間較短,后勤體系的市場化運營經(jīng)驗較少,后勤組織中各個部門內(nèi)部控制機制的健全程度還較低。為了保證財務(wù)管理部門能夠充分發(fā)揮其職能,就需要從醫(yī)院后勤實體結(jié)構(gòu)整體出發(fā),嚴(yán)格按照運行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自身業(yè)務(wù)流程,將管理核心落實到不同崗位的具體權(quán)限,以及其對應(yīng)的財務(wù)管理和監(jiān)督機制方面。財務(wù)管理部門對應(yīng)的內(nèi)控監(jiān)督和管理內(nèi)容包括日常的財產(chǎn)管理,依法記賬建賬,定期進(jìn)行財產(chǎn)清查、集體財務(wù)的開支審批及風(fēng)險預(yù)警等[5]。
(五)提升財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)
首先,醫(yī)院后勤部門需要為財務(wù)會計人員提供更多參與專業(yè)培訓(xùn)的機會,其可以為財務(wù)會計人員組織常規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),以促使財務(wù)會計人員積累更多理論知識與實踐經(jīng)驗,增強其業(yè)務(wù)能力。例如,組織財務(wù)會計人員進(jìn)修,通過聽專家講座或考取會計職稱證書的方式,利用多渠道提高財務(wù)會計人員的專業(yè)能力。其次,強化財會工作人員的服務(wù)意識和職業(yè)道德建設(shè)。為全面提高醫(yī)院整體的服務(wù)水準(zhǔn),實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,醫(yī)院需要重視對財會工作人員服務(wù)意識和職業(yè)道德的培養(yǎng)。而要想做好這一工作,一方面,醫(yī)院需要在規(guī)劃薪資福利和招聘財會人員的過程中設(shè)置相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對于積極工作的財會人員要給予一定的物質(zhì)精神獎勵;對于表現(xiàn)不佳,甚至對醫(yī)院聲譽造成負(fù)面影響的工作人員,則必須給予嚴(yán)厲處罰。另一方面,為提升財務(wù)會計人員的職業(yè)道德,醫(yī)院需要建立嚴(yán)格的道德規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并借助樹立工作榜樣和典型等方式促使醫(yī)院的財會工作人員強化責(zé)任意識,嚴(yán)守職業(yè)道德底線。
(六)重視醫(yī)療成本的降低
加強成本管理有助于提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,做好成本控制工作對醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。對此,醫(yī)院可將成本管理列入醫(yī)院重要議事日程,要求相關(guān)管理人員和財務(wù)人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后觀念,樹立成本效益思維,重視成本預(yù)算、核算問題,做到精打細(xì)算,勤儉辦事。具體而言,醫(yī)院可在建立健全完善的內(nèi)部激勵機制和約束機制的基礎(chǔ)上,強化成本的預(yù)算、管控及核算,并做好績效評估等工作,這些工作都是成本管理的主要內(nèi)容。醫(yī)院借助成本管理可實現(xiàn)對人力、物力、財力等不同資源的有效利用,從而提升經(jīng)營管理效率和降低成本,進(jìn)而最大限度為社會廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的醫(yī)療服務(wù),并促使醫(yī)院核心競爭力得到強化。醫(yī)院開展成本核算的主要目的在于合理控制成本支出、節(jié)能降耗、降低營運成本。在實際開展成本核算之前,醫(yī)院要建立科室成本核算體系,并積極引進(jìn)信息化財務(wù)管理軟件,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,以便于各科室和后勤財務(wù)管理人員開展成本核算工作。此外,醫(yī)院還要進(jìn)一步優(yōu)化責(zé)任制成本考核體系,并制定完善的成本分析評價機制和成本信息反饋機制[6]。
四、結(jié)語
在醫(yī)院發(fā)展改革持續(xù)推進(jìn)的形勢下,醫(yī)院后勤服務(wù)的社會化發(fā)展已是大勢所趨。后勤財務(wù)管理部門的改革不僅能夠提高醫(yī)院后勤工作人員的工作積極性和工作效率,還可以全面提升醫(yī)院的管理效率,從而保證醫(yī)院的正常運行。醫(yī)院要將改革需求與醫(yī)院的實際運行情況相結(jié)合,并始終放眼于醫(yī)療市場,以提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為根本目標(biāo),持續(xù)提升醫(yī)院后勤單位的綜合競爭能力,推動醫(yī)院的后勤管理機制向著更為多元化的方向發(fā)展。同時,后勤財務(wù)管理工作人員也需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,為醫(yī)院的后勤財務(wù)管理工作提供高質(zhì)量的服務(wù),進(jìn)而為醫(yī)院后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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作者:趙茜 單位:貴州省人民醫(yī)院
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