目前，市場(chǎng)調(diào)查已成為眾多企業(yè)廣泛運(yùn)用的營(yíng)銷手段之一，而撰寫市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是市場(chǎng)調(diào)查的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告是調(diào)查與分析成果的有形產(chǎn)品，可以說(shuō)，其撰寫層次的高低將直接影響到整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查研究工作的成果質(zhì)量。實(shí)踐證明，一份好的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，能為企業(yè)管理者的各項(xiàng)決策提供客觀依據(jù)，更能為企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有效的導(dǎo)向作用。

從專業(yè)寫作的角度而言，市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告并沒(méi)有統(tǒng)一的固定格式，但基于每份報(bào)告都應(yīng)該有一些特定的議題，這就決定了報(bào)告自身在寫作結(jié)構(gòu)和技巧上必須有較強(qiáng)的針對(duì)性，惟有如此，才能保證及時(shí)、準(zhǔn)確地把調(diào)研所得的相關(guān)市場(chǎng)信息傳遞給管理者。下面對(duì)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的寫作結(jié)構(gòu)和技巧提出一己之見。

一、標(biāo)題寫作應(yīng)著力簡(jiǎn)潔、醒目，突出主旨

目前在市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告寫作的實(shí)踐中，寫作者們總結(jié)并已應(yīng)用了多種標(biāo)題寫作形式，但如何使標(biāo)題最大限度地服務(wù)于市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主體，我們還需審時(shí)度勢(shì)。在寫作中充分做到：讓標(biāo)題既符合文章寫作的一般規(guī)律，又能突出市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的文種特點(diǎn)。對(duì)標(biāo)題的不同寫作形式及其應(yīng)用價(jià)值，筆者有如下見地。

1.直陳式標(biāo)題

這種標(biāo)題的特點(diǎn)是簡(jiǎn)明、客觀。形式上表現(xiàn)為：調(diào)查對(duì)象+內(nèi)容+文種名稱。例如，《西寧市中高檔商品房需求的市場(chǎng)調(diào)查》、《青海牛肉干在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)地位的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于2009年國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查》等。這種標(biāo)題旨在反映調(diào)查意向或指出調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查項(xiàng)目。其優(yōu)勢(shì)在于：沿襲傳統(tǒng)、設(shè)計(jì)規(guī)范、內(nèi)容簡(jiǎn)明，便于存檔，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。就標(biāo)題寫作而言，直陳式標(biāo)題模式是最易駕馭的。初學(xué)寫作者，可以以此為切入點(diǎn)，緊緊圍繞標(biāo)題所設(shè)定的內(nèi)容，拉動(dòng)思路，展開下文。

[內(nèi)容提要]

隨著《反壟斷法》的頒布實(shí)施以及相關(guān)配套法規(guī)及措施的不斷完善，我國(guó)外資并購(gòu)反壟斷立法、執(zhí)法邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。本文試對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)中的反壟斷審查（即經(jīng)營(yíng)者集中審查）體系作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)和梳理，包括外資并購(gòu)反壟斷審查的法律依據(jù)、經(jīng)營(yíng)者集中定義、反壟斷審查執(zhí)法部門、經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)、經(jīng)營(yíng)者集中的審查、經(jīng)營(yíng)者違法集中的處罰以及經(jīng)營(yíng)者提起行政復(fù)議及/或行政訴訟。

主題詞：外資并購(gòu)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查

2007年8月30日，被譽(yù)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”的《反壟斷法》獲十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議高票通過(guò)，并自2008年8月1日起施行；2008年8月3日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》宣告生效；2008年8月23日，經(jīng)營(yíng)者集中的執(zhí)法部門－－商務(wù)部反壟斷局（以下簡(jiǎn)稱“反壟斷局”）掛牌成立。至此，我國(guó)外資并購(gòu)反壟斷立法、執(zhí)法邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階（雖然相關(guān)配套法規(guī)尚需不斷完善），同時(shí)也宣告了在我國(guó)施行逾五年的包括《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》及《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》在內(nèi)的相關(guān)反壟斷審查條款退出歷史舞臺(tái)。

自《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)至2009年3月20日，商務(wù)部共收到40起經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，反壟斷局依法立案審查了29起，目前已審結(jié)25起：其中無(wú)條件批準(zhǔn)23起，附限制性條件批準(zhǔn)1起（英博集團(tuán)公司收購(gòu)AB公司），禁止了1起（可口可樂(lè)公司與中國(guó)匯源果汁集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)者集中）。可以說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)的反壟斷審查（尤其是經(jīng)營(yíng)者集中審查）得到了全球各界人士前所未有的關(guān)注。筆者結(jié)合自身長(zhǎng)期從事外資并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，試對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)中的反壟斷審查（即經(jīng)營(yíng)者集中審查）作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)和梳理。

1.外資并購(gòu)反壟斷審查的法律依據(jù)

綠色飲食，不僅可以拯救地球，更是正在崛起的龐大商機(jī)。讀者可從下文中一些有代表性的全球企業(yè)的最新舉措，感受此趨勢(shì)。

英國(guó)零售協(xié)會(huì)（IGD）2006年11月發(fā)表的報(bào)告指出，“綠色消費(fèi)主義，將是改變未來(lái)二十年全球消費(fèi)市場(chǎng)最大的一股力量。其中食品市場(chǎng)的綠色風(fēng)潮將特別明顯?！备鶕?jù)Henlevworld在2006年9月公布的首次全球消費(fèi)者意愿調(diào)查，歐、美及日本消費(fèi)者，準(zhǔn)備花更高價(jià)格購(gòu)買對(duì)環(huán)境友善的食品比率，都超過(guò)了四成。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求，在整個(gè)90年代，每年成長(zhǎng)率都超過(guò)20%。去年，全球有機(jī)食品市場(chǎng)銷售金額，已經(jīng)達(dá)到370億美元；綠色飲食風(fēng)潮在歐洲最為明顯，根據(jù)歐洲調(diào)查公司Euromonitor調(diào)查報(bào)告，西歐食品市場(chǎng)，標(biāo)榜有機(jī)或是天然的食品銷售量，已經(jīng)從2001年的30%，上升至2005年的41%。

□美國(guó)最大健康食品集團(tuán)，獲利九年成長(zhǎng)近五倍

綠色消費(fèi)逐漸成為主流，有機(jī)食品就不再是精致小農(nóng)、小型專賣店的專利，上百億美元的市場(chǎng)，已經(jīng)吸引大企業(yè)紛紛搶進(jìn)。而“染綠”，對(duì)大型企業(yè)而言，不但能夠?yàn)槠髽I(yè)博得注視消費(fèi)者健康和保護(hù)地球的美名，更是金光閃閃賺錢的生意。

麥當(dāng)勞2004年底開始在全球部分門市推出新素食漢堡，合作對(duì)象是圣西斯集團(tuán)（HainCelestial）?？偛吭O(shè)在紐約的圣西斯集團(tuán)，是美國(guó)最大的健康食品集團(tuán)。十年來(lái)以一年至少購(gòu)并一家公司的速度在全球擴(kuò)張，光是1998年，該集團(tuán)就購(gòu)并了五家公司；十年前該公司品牌還只有21個(gè)，如今已經(jīng)多達(dá)38個(gè)，產(chǎn)品線幾乎囊括所有種類的食品：飲料、特殊茶品、點(diǎn)心、冷凍食品、調(diào)味料；想得到的，它幾乎都有。

圣西斯集團(tuán)2006年?duì)I收達(dá)7.38億美元，獲利0.39億美元，營(yíng)收九年成長(zhǎng)4.2倍、獲利成長(zhǎng)4.88倍，堪稱是全世界最大的綠色搖錢樹。

*師范大學(xué)商學(xué)院是經(jīng)教育部審批，由*師范大學(xué)利用社會(huì)投資按新的機(jī)制和新的模式舉辦的獨(dú)立學(xué)院，屬普通高等教育本科層次。目前在校生達(dá)9000余人，學(xué)生來(lái)自于全國(guó)各地，因此該校學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀基本能夠代表全國(guó)大學(xué)生的一些基本消費(fèi)現(xiàn)狀。2008年5月～6月，由筆者指導(dǎo)學(xué)生對(duì)本校一至四年級(jí)的學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。選取樣本數(shù)為200多人，回收答卷后，經(jīng)過(guò)篩選，選取男110名，女90名，共200名學(xué)生的問(wèn)卷，計(jì)算得出本調(diào)查報(bào)告結(jié)果。當(dāng)然，比起北京、上海、廣州等大城市，該校學(xué)生的消費(fèi)金額可能偏低，這與*地處邊疆，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)有關(guān)。下面是通過(guò)本次調(diào)查得出的一些數(shù)據(jù)。

1.家庭平均月收入。經(jīng)調(diào)查，家庭平均月收入在1000元以下的學(xué)生占18%，1000元～5000元占66%，5000元～10000元占12%，10000元以上4%。其中家庭月收入在1000元以下的學(xué)生來(lái)自城市的占2%，來(lái)自農(nóng)村的占98%。家庭月收入在10000元以上的學(xué)生來(lái)自城市的占96%來(lái)自農(nóng)村的占4%。可見，大部分貧困學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村，我國(guó)的城鄉(xiāng)差別仍然巨大。而生活奢侈的學(xué)生絕大部分來(lái)自于城市。該數(shù)據(jù)與中國(guó)人目前的收入水平基本吻合：絕大部分中國(guó)人家庭夫婦月收入為2千元～5千元，貧困家庭與特別富裕家庭都是少數(shù)。一

般來(lái)講，貧困家庭大學(xué)生的每月消費(fèi)支出較少，而特別富裕家庭大學(xué)生的生活可能較奢侈，比如有的學(xué)生在校期間購(gòu)買了20多萬(wàn)元的轎車。

2.月平均消費(fèi)金額。月平均消費(fèi)金額500元以下的占8.5%，500元～1000元占73.5%，1000元～2000元占13%，2000元以上占5%。由此可見，大部分學(xué)生的月平均消費(fèi)金額為500元～1000元，每月消費(fèi)金額超過(guò)2000元的只占5%，社會(huì)上一些輿論認(rèn)為大學(xué)生代表著高消費(fèi)，代表著奢侈浪費(fèi)的看法是片面的。

3.每月的生活費(fèi)。大學(xué)生的生活費(fèi)主要來(lái)自于家庭，也有一部分學(xué)生通過(guò)打工賺取生活費(fèi)甚至學(xué)費(fèi)。感覺(jué)生活費(fèi)月月有余的學(xué)生占6%，感覺(jué)剛好夠花的占51.5%，感覺(jué)不夠花的占42.5%。可見接近一半的當(dāng)代大學(xué)生用錢缺乏計(jì)劃性，缺乏理財(cái)能力。感覺(jué)月月有余的學(xué)生中，大一學(xué)生占69%，由此可見大一新生剛進(jìn)校門時(shí)消費(fèi)項(xiàng)目較少。而感覺(jué)錢不夠花的學(xué)生中，大一至大四學(xué)生分別占16%，6%，44%，34%，可見隨著年級(jí)的升高，學(xué)生的消費(fèi)項(xiàng)目逐漸增多，大三時(shí)戀愛的學(xué)生多，感覺(jué)錢不夠用的學(xué)生比例最高。

4.消費(fèi)方式。大學(xué)生在消費(fèi)時(shí)選擇能省則省的占11.5%，有計(jì)劃消費(fèi)的占6.5%，想花就花的占36%，選擇其他的占46%?？梢娫S多大學(xué)生的消費(fèi)方式比較隨意，缺乏計(jì)劃性，

2005年度，12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣局2005年度工作會(huì)議對(duì)消保工作的安排部署，按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、健全網(wǎng)絡(luò)、提升維權(quán)、執(zhí)法為民、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，以推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，繼續(xù)完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真受理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，勤奮工作，狠抓落實(shí)，保證了各項(xiàng)工作的圓滿完成?，F(xiàn)將2005年12315工作總結(jié)如下：

一、成功組織進(jìn)行了**縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)的換屆選舉工作

2004年12月8日，在市消協(xié)、縣委、縣政府、縣人大及有關(guān)單位的支持下，組織召開了**縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)第三屆代表大會(huì)，會(huì)議選舉產(chǎn)生了縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，組成了**縣第三屆消費(fèi)者協(xié)會(huì)，新任第三屆消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙國(guó)利同志對(duì)本屆消協(xié)工作作了全面安排和部署。

二、加強(qiáng)12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

今年在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)將維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建到村組、學(xué)校、超市、社區(qū)，今年在原有投訴站（點(diǎn)）106個(gè)的基礎(chǔ)上，又新建投訴站（點(diǎn)）52個(gè)，騁請(qǐng)了50余名熱心消保維權(quán)的人士作為專職或兼職的兩站（投訴舉報(bào)站、12315聯(lián)絡(luò)站）工作人員。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，整合我縣12315資源，逐步把12315網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建成綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)了消保維權(quán)的宣傳工作，營(yíng)造健康消費(fèi)環(huán)境

一､細(xì)分報(bào)業(yè)市場(chǎng),發(fā)掘潛在市場(chǎng)

從市場(chǎng)營(yíng)銷角度看,市場(chǎng)是指潛在購(gòu)買者對(duì)一種產(chǎn)品或勞務(wù)的總需求｡因購(gòu)買者人數(shù)眾多,分布廣泛,購(gòu)買要求又有所不同,所以,在通常情況下,一個(gè)具體的企業(yè),作為無(wú)數(shù)市場(chǎng)供應(yīng)者中的一員,不論其規(guī)模有多大,實(shí)力有多雄厚,都不能滿足所有購(gòu)買者的整體需求,不可能為某一市場(chǎng)的全體顧客服務(wù)｡一些先進(jìn)的企業(yè)從不同的消費(fèi)者的不同消費(fèi)需求出發(fā),把整個(gè)市場(chǎng)劃分為若干個(gè)需求大致相同的消費(fèi)者群,一個(gè)消費(fèi)者群稱作一個(gè)細(xì)分市場(chǎng),以發(fā)掘潛在市場(chǎng)｡但是,并非所有的細(xì)分市場(chǎng)對(duì)企業(yè)都具有吸引力｡為更有效地發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源,爭(zhēng)取最大獲利機(jī)會(huì),企業(yè)往往根據(jù)自己的營(yíng)銷能力和所追求的利益,選擇其中一個(gè)或幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)作為本企業(yè)特定的目標(biāo)市場(chǎng)｡現(xiàn)代社會(huì)已有越來(lái)越多的企業(yè)把有效地選擇目標(biāo)市場(chǎng)作為企業(yè)制定營(yíng)銷戰(zhàn)略的首要內(nèi)容｡

目前報(bào)業(yè)對(duì)讀者市場(chǎng)的劃分較為粗獷,在目標(biāo)市場(chǎng)的選擇上通常以能帶來(lái)一定廣告效益的城鎮(zhèn)家庭､有獨(dú)立收入的成人市場(chǎng)為主體｡畢竟,在激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀下,廣告收入才是報(bào)社生存的依賴,發(fā)行量的上升最終是為廣告效益的提升服務(wù)的｡正是基于此種理念,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)､經(jīng)濟(jì)收入實(shí)力較強(qiáng)的市民,成為了眾多報(bào)紙的眾矢之的,而邊遠(yuǎn)的農(nóng)村､缺乏獨(dú)立經(jīng)濟(jì)收入的人群則往往被忽視｡即便如此,報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)者們的選擇應(yīng)該說(shuō)是符合市場(chǎng)營(yíng)銷理念的｡

但是,在現(xiàn)代報(bào)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下,是否真的只能在現(xiàn)有的市場(chǎng)上與競(jìng)爭(zhēng)者們搶奪分食同一個(gè)市場(chǎng)蛋糕?有沒(méi)有什么辦法將市場(chǎng)這只蛋糕做大做強(qiáng)?

現(xiàn)代營(yíng)銷理念認(rèn)為,企業(yè)要想擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng),既要把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客吸引過(guò)來(lái),使之成為自己的顧客,同時(shí)又要努力發(fā)掘潛在市場(chǎng),培養(yǎng)潛在顧客｡然而,搶奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客,改變?cè)擃櫩偷馁?gòu)買習(xí)慣,不僅難度大,而且會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的慘烈程度,許多報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在以往的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已付出了許多成本與代價(jià)｡因此,努力發(fā)掘潛在市場(chǎng),培養(yǎng)新的顧客,開發(fā)新的市場(chǎng)領(lǐng)域,才是報(bào)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)｡

許多潛在市場(chǎng)是客觀存在的,只要通過(guò)行之有效的市場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略的實(shí)施,就可能被發(fā)現(xiàn)｡因此,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的過(guò)程,即是企業(yè)衡量､選擇目標(biāo)市場(chǎng)的過(guò)程,同時(shí)也是企業(yè)分析､發(fā)掘和捕捉新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)的過(guò)程｡

根據(jù)行署中小企業(yè)局《機(jī)關(guān)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案》安排，促進(jìn)全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的落實(shí)，3月6日至11日歷時(shí)6天時(shí)間，我局抓落實(shí)促發(fā)展調(diào)研組在局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，深入漠河縣、塔河縣、圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個(gè)縣級(jí)單位和12個(gè)非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們這次調(diào)研活動(dòng)按照《工作方案》的基本原則和工作任務(wù)，采取了“五個(gè)結(jié)合”的工作方法,即：檢查落實(shí)會(huì)議精神與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；聽取匯報(bào)與深入實(shí)際相結(jié)合；召開企業(yè)家座談會(huì)與征求意見相結(jié)合；深入企業(yè)調(diào)查與行政執(zhí)法檢查相結(jié)合；索要各類調(diào)查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設(shè)相結(jié)合?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、抓落實(shí)促發(fā)展取得良好成效

通過(guò)對(duì)漠河縣等5個(gè)單位及12個(gè)非公有制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，感到各縣（局）對(duì)落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個(gè)特點(diǎn)：

（一）迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，抓落實(shí)促發(fā)展的態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

1、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹、結(jié)合實(shí)際抓會(huì)議落實(shí)。各縣（局）均采取召開會(huì)議等形式認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)發(fā)展非公有制會(huì)議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、八屆五次職代會(huì)傳達(dá)全區(qū)發(fā)展非公有制工作會(huì)議精神。漠河縣在“兩會(huì)”上，專門召開了非公經(jīng)濟(jì)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會(huì)上安排部署非公經(jīng)濟(jì)工作。圖強(qiáng)林業(yè)局繼地區(qū)“兩會(huì)”和非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺(tái)的政策，增強(qiáng)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。塔河、圖強(qiáng)林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會(huì)”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

2、認(rèn)真落實(shí)政策，結(jié)合實(shí)際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進(jìn)一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強(qiáng)林業(yè)局還制定了《圖強(qiáng)林業(yè)局2009年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，同時(shí)塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。

摘要：自從2009年下半年以來(lái)，有關(guān)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的言論不斷出現(xiàn)，這些言論引起了在華投資的外資企業(yè)的普遍擔(dān)心。雖然目前我國(guó)的外資利用還沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)的影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些言論不利于我國(guó)外資的引進(jìn)。因此，本文先對(duì)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的言論進(jìn)行綜述，再介紹在這種言論下的中國(guó)外資利用狀況，最后著重分析為何會(huì)產(chǎn)生中國(guó)投資環(huán)境不斷惡化的輿論，在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的輿論綜述

（一）外資企業(yè)抱怨在華經(jīng)營(yíng)受到限制

美國(guó)通用電氣首席執(zhí)行官杰弗里·伊梅爾特聲稱通用電氣在中國(guó)正面臨25年來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，指責(zé)中國(guó)政府的保護(hù)主義傾向日益濃厚，對(duì)外國(guó)跨國(guó)企業(yè)越來(lái)越“不友好”。而且隨著越來(lái)越多的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，再加上中國(guó)本土企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，通用電氣在中國(guó)面臨的競(jìng)爭(zhēng)是日益地激烈，生意也是越來(lái)越不好做了。通用董事長(zhǎng)的言語(yǔ)當(dāng)中，流露出了對(duì)中國(guó)的不滿，認(rèn)為中國(guó)過(guò)多的開發(fā)自己的技術(shù)，與美國(guó)出口商品展開競(jìng)爭(zhēng)。

其實(shí)，通用電氣對(duì)中國(guó)的抱怨代表了很多美國(guó)企業(yè)的心聲。今年1月，美國(guó)政府接到由微軟、波音等大公司簽署的信函，警告說(shuō)中國(guó)政府正在采取系統(tǒng)性的政策，以損害美國(guó)企業(yè)的利益為代價(jià)來(lái)支持本土企業(yè)；今年3月，全球搜索引擎巨擘谷歌宣布退出中國(guó)，該公司此前一直抱怨其搜索業(yè)務(wù)受到中國(guó)方面的審查;今年5月，中美在北京舉行第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之際，美方向中國(guó)自主創(chuàng)新政策頻頻發(fā)難。

（二）在華商會(huì)認(rèn)為外資企業(yè)遭受不公待遇