為加強本縣衛(wèi)生應急能力建設，強化醫(yī)務人員衛(wèi)生應急知識和能力，提升應急處置水平，確保衛(wèi)生應急工作有力、有序、有效開展，根據相關文件精神，制訂本年度衛(wèi)生應急培訓演練計劃。

一、職責分工

（一）縣衛(wèi)生局

縣衛(wèi)生局負責縣內衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導和總結工作。

（二）公共衛(wèi)生機構

縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發(fā)傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。

2012年,全市應急管理工作要以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以提高全民應急能力為中心,著力抓好規(guī)劃編制、預案修訂、平臺建設、隊伍裝備、值守應急等工作,努力提升應急管理能力和水平,保障人民群眾生命財產安全,為促進全市經濟跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。今年要重點抓好以下工作:

一、抓好應急規(guī)劃編制,提升應急管理工作水平

(一)編制“十二五”應急體系建設規(guī)劃。由市政府應急辦會同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門,在充分調研的基礎上,科學編制《“十二五”期間市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》。在制定規(guī)劃時,要做好市級規(guī)劃與省規(guī)劃的銜接,做好與我市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,做好與市級各專項規(guī)劃的銜接。

(二)申報一批重點項目。在認真總結評估“”應急體系建設實施情況的基礎上,積極整合現(xiàn)有應急資源,本著先急后緩的原則,申報一批重點建設項目,有選擇地啟動應急平臺、預警預防、應急救援、宣傳培訓等方面的項目。

二、抓好預案修訂和演練,提高應急實戰(zhàn)能力

(三)修訂完善應急預案。根據《省突發(fā)事件總體應急預案》精神,修訂《市突發(fā)事件總體應急預案》,各地各部門都要根據修訂后的《市突發(fā)事件總體應急預案》精神,修訂本地本部門各項應急預案。各縣市區(qū)要在今年7月底前完成總體應急預案的修訂并報市政府備案。

《生產安全事故應急預案管理辦法》于20*年*月*日起施行?，F(xiàn)結合*實際,制定本市生產安全事故應急預案管理實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化完善預案管理體系建設，科學規(guī)范本市安全生產應急管理程序，全力推動安全生產應急預案管理工作再上新臺階。

二、工作目標

加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產經營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數據庫，力爭實現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。

三、組織領導

2011年全縣應急管理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“預防控制、預案管理、應急處置、應急保障”四大能力建設，堅持以人為本，突出民生導向，以加強基層基礎工作為主線，著力促進全縣應急管理工作再上新臺階。

一、主要目標

深入做好應急預案的管理工作，積極開展應急演練活動，實現(xiàn)應急預案的科學化、系統(tǒng)化管理；加強應急救援隊伍體系建設，為應對處置突發(fā)事件提供有力保障；夯實基層應急管理工作基礎，著力提升基層應急管理工作水平；廣泛開展應急管理科普宣教和培訓工作，提高全社會的危機意識和應急能力，形成齊抓共管、密切配合、上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的應急管理工作新局面。

二、重點工作

（一）編制實施“十二五”期間應急體系建設規(guī)劃

縣政府應急辦會同縣發(fā)改委、民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局等部門，在充分調研的基礎上，上下銜接、左右聯(lián)動，科學編制《“十二五”期間縣突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》，明確“十二五”期間（2011—2015年）全縣突發(fā)事件應急體系建設的總體目標和分類目標，確定全縣應急管理監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、應急培訓與演練系統(tǒng)、物資保障能力建設、緊急運輸能力建設、通信保障能力、恢復重建能力和應急隊伍建設等方面的具體建設任務，并規(guī)劃一批重點建設項目。

2014年，街道應急管理工作獎繼續(xù)以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《省突發(fā)事件應對條例》、《2014年縣應急管理工作要點》為準繩，秉承“耳聰目明”、“開拓創(chuàng)新”的良好作風和理念，不斷完善突發(fā)事件應急處置機制，努力提升應急管理工作水平，為促進我街道經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。主要開展以下工作：

一、進一步抓好《省突發(fā)事件應對條例》的貫徹落實。

1、做好街道本級的貫徹落實。以會議形式將《條例》納入培訓、研討范圍；發(fā)放《條例》到各居委會；利用宣傳欄、橫幅、標語、微信、網站等宣傳渠道進行宣傳。2、督促各居委會貫徹落實。各居委會要組織干部學習《條例》；要結合實際，利用宣傳欄、橫幅、標語、微信、網站等宣傳渠道進行宣傳。3、配合好縣應急辦對《條例》的貫徹落實情況進行檢查。

二、進一步充實完善應急管理組織機構。

根據領導變動及工作實際的需要，對照街道各項應急預案，調整充實街道應急工作領導小組。各居委會對照自己的實際工作需要，建立自己的應急工作領導小組，并上報街道。街道和各居委會的應急工作領導小組名單上報縣應急辦，加強街道與縣應急辦的溝通聯(lián)絡。

三、進一步加強應急值守和信息報送工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關中央企業(yè)：

為總結經驗、吸取教訓，進一步做好安全生產應急管理和應急救援工作，提高應對事故災難的能力，國家安全生產應急救援指揮中心將組織對2007年全國安全生產應急管理和應急救援工作進行總結評估。請各省（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關中央企業(yè)對本地區(qū)、本企業(yè)2007年安全生產應急管理和應急救援工作進行總結評估，并于12月25日前將工作總結報告連同所附表格以書面和電子郵件方式報送國家安全生產應急救援指揮中心。

總結評估包括以下內容：

1.省、市、縣三級安全生產應急指揮機構建設情況以及企業(yè)應急管理機構建設情況；

2.本地區(qū)（企業(yè)）礦山、危險化學品應急救援隊伍建設及開展事故救援及預防性檢查工作情況；

3.預案編制、執(zhí)行、落實及演練情況；

同志們

目的就是要提高全縣各級、各部門、各單位預防和處置地震突發(fā)事件的能力。今天的會議很重要，今天我召集大家召開全縣地震應急管理培訓大會。開會前我強調幾條紀律，一是要關閉手機或者將手機調到震動狀態(tài)；二是開會不準交頭接耳，下面說話；三是為自己和他人健康著想，不準吸煙；四是今天實際上是給大家吃偏飯，大家一定要記好筆記。今天我很榮幸地請來了省地震局應急救援處、法規(guī)處處長閆正萃同志為我授課，閆處長非常忙，其實我兩個月以前就想請閆處長為我講課，一直很忙，來不了所以大家一定要珍惜今天的機會。閆處長是省地震應急救援工作的權威專家，1976年畢業(yè)于中南大學，從事防震減災工作三十余年，高級工程師，省防震減災條例》省地震應急救援規(guī)定》等法規(guī)的主要起草人之一；中國地震局和省政府的應急專家組成人員，參加過國家防震減災的十余部法律法規(guī)和標準起草工作；參加組織領導十余次地震災害現(xiàn)場和應急救援工作，汶川地震國家三大專家組的組長之一，省取得國際救援資格證的三人之一，具有豐富的地震應急救援實踐經驗和理論造詣。下面讓我以熱烈的掌聲歡迎閆處長為我授課。培訓具有相當科學性、針對性，廣泛性，日常所不能學到從地震發(fā)生的成因入手，詳細闡述了地震謠言的識別、地震宏觀異常的表現(xiàn)與識別、家庭的應急策略及震前防震準備、地震發(fā)生后應怎樣做、災后生活注意事項等方面知識，使我全面學習了防震減災必要的應急儲備知識，使全縣各部門進一步提高了特定情境下迅速準確掌握震情、災情的能力和果斷確定救援行動方案的能力，所以下來以后大家一定要認真梳理，認真總結，不僅要自己學到這些知識，而且還要回去傳達給主要領導，還要教育其他人，讓更多的人了解到這些知識。

其實還安排地震局史明偉局長安排下一步具體工作，會前。因為時間有限，今天又是星期天，所以不再占用大家更多時間，這里簡單點一下，希望大家回去認真安排，

做好總結，一是一些重要部門要認真對待。搞好下屬單位的應急培訓。教育局要傳達到各個學校，衛(wèi)生局要傳達到各個醫(yī)療單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好各村的培訓，安監(jiān)局要搞好煤礦企業(yè)的培訓，經貿局要搞好大型企業(yè)的培訓，旅游局要搞好各個旅行社、賓館人員的培訓，文化局要搞好各文化娛樂場所人員的培訓等等。

各單位的下屬部門也要制定各自的應急預案，二是按照市政府2011年18次市長辦公會議精神。新組建的三個辦事處也要制定應急預案，要求在9月底制修定完畢，10月份進行抽查。

完成今年地震應急基礎數據收集上報工作。認真做好重點社區(qū)、大型商場、超市、醫(yī)院、文化中心、學校，三是按照今年目標責任書的要求。特別是學生集中住宿的學校的逃生避險疏散演練，希望大家認真落實，10月中旬前把演練方案、音像資料、演練總結報回縣地震局。

2014年，我局在縣應急辦的領導下，按照應急管理工作要求，高度重視，周密部署，將該項工作納入全局目標考核，較好地完成了應急管理工作?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、建立健全應急管理體系

（一）完善應急預案體系建設?？h局黨組高度重視預案體系建設,以突發(fā)事件應對法為指導，根據總局、省局、州局應急預案的有關要求，與地方政府應急預案相銜接，及時調整完善應急預案工作。

（二）加強應急管理組織建設。印發(fā)了以一把手為組長、其他班子成員為副組長、各科室主要負責人為成員的《縣地方稅務局應急工作領導小組》的通知，領導小組辦公室設在縣局辦公室，配齊配強應急管理工作人員，發(fā)揮運轉樞紐作用，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調的職責，做好日常應急管理和具體應對處置工作，組織實施應急預案。

（三）應急預案體系不斷完善。按照《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、等有關規(guī)定，印發(fā)了《縣地方稅務局關于加強全縣國稅系統(tǒng)應急管理工作意見的通知》，切實提高了我局應對處置各類突發(fā)事件的能力。

（四）健全應急協(xié)調工作機制。應急工作遵循“以人為本、減少危害、屬地為主、分級負責、依法規(guī)范、統(tǒng)一指揮、注重預防、科學處置”的原則。對應由國稅機關響應的突發(fā)事件，要敢于擔當，及時應對，積極爭取當地政府的支持；對應由地方政府響應的突發(fā)事件，服從指揮，及時報告，主動配合完成各項處置任務。進一步推進資源整合和信息共享，建立應急聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

為培養(yǎng)師生衛(wèi)生應急素養(yǎng)和自救互救能力，規(guī)范和提高學校衛(wèi)生應急處置能力，最大限度降低或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障師生生命健康安全，根據教育部辦公廳等《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》精神，按照省衛(wèi)生健康委、省教育廳《2021年全省學校衛(wèi)生應急和急救能力提升行動方案》要求，決定開展2021年市學校衛(wèi)生應急和急救能力提升活動，制定方案如下。

一、活動主題

普及應急知識，關愛師生健康。

二、活動內容

（一）普及衛(wèi)生應急和急救知識。各級衛(wèi)生健康部門會同教育部門指導各級各類學校開展衛(wèi)生應急宣傳教育，進一步普及衛(wèi)生應急和急救知識，增強學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。各學校將應急救護培訓納入學校素質教育內容，融入教學教育活動、課堂教育與課外實踐。學前階段，采取通俗易懂、豐富多樣的形式，適當開展衛(wèi)生應急知識教育。小學階段，重點開展安全教育和應急避險知識科普宣教，樹立敬畏生命、關愛他人理念，自覺保持衛(wèi)生健康的日常行為和生活方式。中學階段，掌握基本應急救護知識技能，培養(yǎng)自救互救和自我保護能力。大學階段，普及應急救護、防災避險知識技能，倡導救護志愿服務。將應急救護知識技能納入學生軍訓，切實提高應急救護知識與技能普及率。鼓勵高校開設應急救護相關課程并納入學分管理?；顒悠陂g各級各學校每學期至少進行一次應急救護培訓?！矤款^科室：市衛(wèi)生健康委應急辦、市教育體育局訓練競賽和體衛(wèi)藝科。配合科室（單位）：市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科、疾病預防控制科、宣傳與健康促進科，市疾病預防控制中心，市120醫(yī)療急救指揮調度中心?！?/p>

（二）開展救護技能培訓。各級衛(wèi)生健康部門會同教育部門加大教職員工救護培訓力度，完善急救培訓標準，建立專業(yè)師資力量，對學校校醫(yī)、衛(wèi)生應急專兼職教師每學期至少進行一次培訓指導，提高意外傷害現(xiàn)場施救能力。培養(yǎng)衛(wèi)生應急教育師資，在軍訓、課外實踐等期間對學生進行防災避險知識、日常急救技能普及培訓，提高學生避險、救護技能。依托相關機構，積極推進校醫(yī)、體育教師、班主任等重點教職員工救護員培訓取證?！矤款^科室：市衛(wèi)生健康委應急辦、市教育體育局訓練競賽和體衛(wèi)藝科。配合科室（單位）：市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科，市120醫(yī)療急救指揮調度中心?！?/p>

為認真貫徹落實全區(qū)安全生產工作會議精神和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)區(qū)開展安全生產“三到位”活動實施方案的通知》（青北政辦發(fā)〔2012〕13號）要求，進一步落實安全生產責任制，強化安全生產基礎工作，維護安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，2012年3月1日至2012年4月20日，在全區(qū)養(yǎng)老服務機構中，開展“隱患排查整改、安全規(guī)控培訓、應急演練”三到位活動，具體活動方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實國家、省、市有關安全工作要求，緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎、保平安、促發(fā)展”的工作思路，依法行政、強化監(jiān)管、狠抓落實，以扎實開展“隱患排查整改、安全規(guī)控培訓、應急演練”三到位活動為突破口，全面加強養(yǎng)老服務機構安全生產工作，為全區(qū)的安全穩(wěn)定工作做出積極的貢獻。

二、工作目標

通過開展此活動，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，全面提高對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管能力;廣泛開展安全生產培訓活動，全面提高養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員的安全素質；加強應急演練，進一步提高全區(qū)養(yǎng)老服務機構正確處置突發(fā)安全生產事故的能力。

三、活動步驟及內容