1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不僅關(guān)系著種植業(yè)，同時也對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向有一定的影響?；葜菰谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，要立足于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，走自己的發(fā)展之路，探索出高產(chǎn)高效、充分利用環(huán)境資源的集約化、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。集約化的發(fā)展關(guān)鍵在于單位面積土地資源上，通過較多的資金以及技術(shù)的投入，以提高土地的生產(chǎn)效率，保證所產(chǎn)農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。根據(jù)目前土地資源逐漸減少的實際情況，應(yīng)把提高土地資源利用率作為重點，將低產(chǎn)變高產(chǎn)，同時還應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的收入。堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然條件。在資源保護(hù)方面應(yīng)不斷改善生產(chǎn)條件，以提高土地的綜合抗逆性能建立高效高產(chǎn)的田地。在環(huán)境保護(hù)方面，不可盲目追求高產(chǎn)集約，要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及水資源、土壤資源的保護(hù)。

2農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣的重要性分析

農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣不是單一的技術(shù)活動，而是一種將農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新與研究成果向外界展示并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種方式。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要組成部分?？茖W(xué)合理地利用農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。最近幾年惠州政府對推廣農(nóng)機(jī)提供了補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情，這為農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人們通過對農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的深入認(rèn)識，了解了其對新機(jī)器的需求，這也在一定程度上普及了農(nóng)機(jī)科學(xué)知識，為提高農(nóng)民科學(xué)種植和改善生產(chǎn)條件帶來了積極的影響，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中有重要的意義，同時可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低生產(chǎn)支出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣策略及方法

大力發(fā)展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)，要從加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣入手，構(gòu)建科學(xué)合理的推廣體系，建設(shè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣隊伍，同時通過農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)示范基地的建立，進(jìn)行多元化的推廣。3.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣宣傳。要想使一項技術(shù)得到推廣，通過媒介宣傳是必不可少的一個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣力度，使農(nóng)民能夠充分認(rèn)識到農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，尤其是對消息相對閉塞的區(qū)域，農(nóng)民對新技術(shù)信息的認(rèn)知程度不高，會阻礙推廣宣傳工作的順利進(jìn)行，相關(guān)部門應(yīng)采取針對性的措施，指派宣傳技術(shù)人員，深入到農(nóng)戶中，通過現(xiàn)場演示、發(fā)放資料等方式引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)?？梢栽u選先進(jìn)種植戶，作為區(qū)域內(nèi)的模范，為其提供專業(yè)培訓(xùn)，并到農(nóng)機(jī)制造單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)技能，令其帶動區(qū)域內(nèi)的其他農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民能夠直觀感受農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)越性[3]。也可以在村莊種植區(qū)域內(nèi)設(shè)立宣傳櫥窗，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注相關(guān)知識。指派技術(shù)人員定期到村莊內(nèi)進(jìn)行答疑解惑以及技術(shù)指導(dǎo)。使農(nóng)民能夠全方位地了解農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。3.2建立農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣體系。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣體系的建立應(yīng)由政府相關(guān)部門主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門實施。體系內(nèi)主要包括推廣部門的建立，推廣人員的組織與培訓(xùn)，信息平臺的建立等。推廣部門應(yīng)對農(nóng)機(jī)技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行組織與管理，上級部門應(yīng)提供資金扶持，以保證推廣可以正常運(yùn)行。推廣人員需要由專業(yè)人員組成，此過程需要加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)人才的引進(jìn)，提高人才福利待遇，制定獎勵政策。以降低基層人才流失率，同時建立良好的工作環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)信息平臺的建立，通過網(wǎng)絡(luò)推廣平臺，可以實現(xiàn)及時解決推廣中出現(xiàn)的問題，完善推廣流程的目的，同時網(wǎng)絡(luò)推廣平臺還可進(jìn)行指導(dǎo)與答疑，隨時解決農(nóng)民在農(nóng)機(jī)使用方面中的疑問。3.3建設(shè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣隊伍。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣隊伍是農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣的具體實施者，要想做好農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣工作，需要推廣隊伍具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以提高推廣速度以及效果，并能夠有效地將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)實踐相結(jié)合，這就體現(xiàn)了建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣隊伍的重要性。要定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣人員進(jìn)行理論知識與業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，令其可以有效與農(nóng)民進(jìn)行溝通與交流，在農(nóng)民提出農(nóng)機(jī)技術(shù)疑問時可以良好的解答。只有推廣工作人員的專業(yè)技能得到了農(nóng)民的認(rèn)可，才能夠更好地將農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣出去，并提高農(nóng)民的信任度以及認(rèn)知度。3.4多元化推廣模式。在推廣工作的實際進(jìn)行中，應(yīng)該構(gòu)建多元化的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣模式，根據(jù)不同情況變換推廣模式，例如深入到村鎮(zhèn)中進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，與農(nóng)戶進(jìn)行深刻的交流，了解其需求以及想法，并對其提出的疑問進(jìn)行解答，通過技術(shù)人員與農(nóng)民的互動來加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣；依靠網(wǎng)絡(luò)平臺及時收集農(nóng)戶的疑問，并開展問答欄目進(jìn)行回復(fù)[4]。3.5建立農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)示范基地。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)示范基地能夠?qū)r(nóng)戶產(chǎn)生一定的影響，在符合標(biāo)準(zhǔn)條件的地方，建立示范基地，盡可能方便農(nóng)戶參觀與學(xué)習(xí)。通過展示以及示范活動，將農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)點全面展示給農(nóng)民，使其能夠更加直觀地感受到使用農(nóng)機(jī)具所帶來的效益。3.6促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展農(nóng)藝技術(shù)要能夠在實際生產(chǎn)中得到應(yīng)用，發(fā)揮其增產(chǎn)的目的，此過程需要將農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)進(jìn)行結(jié)合，這是目前實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的關(guān)鍵。如果單純地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而缺少了農(nóng)藝技術(shù)的支持，也難以達(dá)到高產(chǎn)高效的生產(chǎn)目的。所以促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的發(fā)展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢，農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的研究與設(shè)計要互相融合。

為貫徹全國技術(shù)創(chuàng)新大會精神，深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，根據(jù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，特制定本實施意見

。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的要求，建立以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以人才為根本，以多元化投資為支撐，以電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和機(jī)電一體化四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)及沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)快速發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

[摘要]本文從現(xiàn)代化的視角提出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系三元結(jié)構(gòu)理論，并用它分析近代中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與社會政治經(jīng)濟(jì)變遷之間的關(guān)系。重點探討了近代中國社會政治、經(jīng)濟(jì)變遷所引發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系形成的影響。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三元結(jié)構(gòu)；技術(shù)需求

ModernizationandtheFormationofATripartite-structureAgriculturalInnovationSystem

—ABriefDiscussiononRelationsBetweenAgriculturalInnovation

andtheRequirementofTechnologyinModernChina

Abstract：Inthispaper,amodeloftripartite-structureagriculturalinnovationsystemismadetoanalysistherelationbetweenthedevelopmentofChineseagriculturalscienceandtechnologyandthechangesofsocialandeconomiccircumstances.Itarguesthattherequirementofagriculturaltechnologyevokedbythevarianceofthesocietyplayanimportantroleintheformationofagriculturalinnovationsystem.

摘要:當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場以高新技術(shù)為中心的科技革命正在全球蓬勃興起，推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)在由資源依存型向科技依存型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)正逐步地走進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的每一個領(lǐng)域。如果我們能抓住時機(jī)，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果加快對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。那么，在21世紀(jì)初期，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會邁進(jìn)一步。這就需要政府的適當(dāng)介入，制定相應(yīng)的政策措施，以推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，這也正符合中共年十七屆三中全會出臺的有關(guān)“三農(nóng)”問題一號文件的宗旨。

關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；政策；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題合稱“三農(nóng)”問題，有人把“三農(nóng)”問題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”。其實，“三農(nóng)”問題不是三個問題，“三農(nóng)”問題歸結(jié)起來是一個問題，可以用一個字來概括，那就是“窮”，鄧小平同志早在1985年就一語道破天機(jī)。討論“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，就是要找到三農(nóng)問題的“窮根”。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，一個社會的發(fā)展需要一個合理的制度結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的激勵機(jī)制。尤其是在中國這樣一個人口眾多的傳統(tǒng)社會，離開了政府推動、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步將只能是步履蹣跚甚至寸步難行。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。但目前具體應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)(轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(包括計算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用和各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù))、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(包括各種溫室技術(shù)、無土栽培技術(shù))、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)(改善地面灌溉系統(tǒng)和滴、微灌、噴灌技術(shù))、核技術(shù)(用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)(帶電腦程序控制)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、遙感遙測技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、激光技術(shù)(激光平地)等。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

為加快建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，根據(jù)市郊區(qū)工作會議精神，圍繞**郊區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市場化的總體目標(biāo)，現(xiàn)提出加快本市農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程的若干意見如下：

一、重點扶持方向

著重發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；開展動植物新品種選育、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)等八大科技行動；突破農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)信息四大重點技術(shù)。

二、政策措施

1、由市科委、市農(nóng)委協(xié)調(diào)組織本市企事業(yè)單位聯(lián)合向科技部、農(nóng)業(yè)部等進(jìn)行國家農(nóng)業(yè)科技項目的申報，多層次、多渠道、多元化地爭取扶持農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費。

2、由市科委在每年科研攻關(guān)經(jīng)費中拿出1000萬元資金，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時，力爭用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入每年有所增長。

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新大會，是進(jìn)入新世紀(jì)后我市召開的第一次科技工作會議。特別是面對經(jīng)濟(jì)全球化，我國即將加入WTO等新形勢，召開這次大會，意義尤其深遠(yuǎn)。這次會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)講話和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的精神，總結(jié)近幾年來我市科技創(chuàng)新工作，發(fā)動全市上下?lián)屪C(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動科技工作再上新臺階，促進(jìn)我市社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，讓科技真正成為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要動力。下面我講三個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，正確評價我市科技進(jìn)步工作

近兩年來，我市圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，始終堅持科技是第一生產(chǎn)力的思想，大力實施科教興市戰(zhàn)略，全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，有力地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。今年1—9月份，全市實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值75.36億元，同比增長11.4%，財政總收入3.94億元，同比增長27.8%，其中地方財政收入2.23億元，同比增長39.2%。全市經(jīng)濟(jì)之所以能繼續(xù)保持比較好的發(fā)展勢頭，與這兩年科技工作所取得的成績是密不可分的?？偨Y(jié)起來講，主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）科技發(fā)展有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

兩年來，全市上下始終堅持觀念創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合，解放思想，求真務(wù)實，使科技在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的顯示度和貢獻(xiàn)率不斷提高。

為貫徹落實省、市、縣“三創(chuàng)四建”精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，提升全縣科技創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型建設(shè)，特制定以下工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到1.1%以上；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到21家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到320家。到2022年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到1.82%以上；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到27家，科技型中小企業(yè)達(dá)到400家，綜合科技創(chuàng)新水平明顯提升。

二、重點任務(wù)

1.加快培育高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，組織政策解讀培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，充實后備企業(yè)培育庫，開展企業(yè)精準(zhǔn)培育，打造網(wǎng)格化服務(wù)體系。落實推動高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落地，調(diào)動企業(yè)申報和創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的積極性，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵，2020年高新技術(shù)企業(yè)凈增4家以上。（責(zé)任單位：科協(xié)）

2.加快科技型中小企業(yè)發(fā)展。實施科技型中小企業(yè)成長計劃，堅持分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、精準(zhǔn)服務(wù)，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。2020年科技型中小企業(yè)凈增40家以上。（責(zé)任單位：科協(xié)）

摘要:當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場以高新技術(shù)為中心的科技革命正在全球蓬勃興起，推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)在由資源依存型向科技依存型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)正逐步地走進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的每一個領(lǐng)域。如果我們能抓住時機(jī)，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果加快對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。那么，在21世紀(jì)初期，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會邁進(jìn)一步。這就需要政府的適當(dāng)介入，制定相應(yīng)的政策措施，以推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，這也正符合中共年十七屆三中全會出臺的有關(guān)“三農(nóng)”問題一號文件的宗旨。

關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；政策；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題合稱“三農(nóng)”問題，有人把“三農(nóng)”問題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”。其實，“三農(nóng)”問題不是三個問題，“三農(nóng)”問題歸結(jié)起來是一個問題，可以用一個字來概括，那就是“窮”，鄧小平同志早在1985年就一語道破天機(jī)。討論“三農(nóng)”問題的本質(zhì)，就是要找到三農(nóng)問題的“窮根”。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，一個社會的發(fā)展需要一個合理的制度結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的激勵機(jī)制。尤其是在中國這樣一個人口眾多的傳統(tǒng)社會，離開了政府推動、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步將只能是步履蹣跚甚至寸步難行。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。但目前具體應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)(轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(包括計算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用和各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù))、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(包括各種溫室技術(shù)、無土栽培技術(shù))、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)(改善地面灌溉系統(tǒng)和滴、微灌、噴灌技術(shù))、核技術(shù)(用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)(帶電腦程序控制)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、遙感遙測技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、激光技術(shù)(激光平地)等。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

一、近三年科技工作情況

自2003來，科技局圍繞縣委、縣政府的中心工作，以實施科技項目，推進(jìn)科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點，大力實施科技興縣戰(zhàn)略。共申報省級以上科技項目40項，已爭取立項各類科技計劃項目14項，落實科技貸（借）款9600萬元，無償撥款95萬元；這些項目的實施，年新增產(chǎn)值16500萬元。獲得省科技進(jìn)步獎三等獎3項；市科技進(jìn)步獎6項，其中一等獎1項，三等獎5項；評審出縣科技進(jìn)步獎29項。申報國家專利29項，獲批專利17項。幾年來，引進(jìn)、推廣工、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)40多項。擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)企業(yè)4家。2005年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2.56億元，高新技術(shù)產(chǎn)品增至52個。2005年7月，我縣順利通過了科技部對2003－2004年度“全國科技進(jìn)步縣”的復(fù)核。與此同時，我縣科技成果管理、科技項目的實施和服務(wù)工作不斷進(jìn)步，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷加強(qiáng)，科技宣傳深入民心，科技局自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)科技宣傳，不斷改善科技政策環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是“一把手”抓第一生產(chǎn)力的局面正在形成。堅持一把手抓生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，成立了由縣委、縣政府黨政一把手親自任組長的“科教興縣領(lǐng)導(dǎo)小組”和“創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)和有關(guān)部門也成立了由一把手擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的科技工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府將科技工作納入議事日程，定期召開科技工作專題會議，討論、研究科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技項目、科學(xué)技術(shù)合作、科技人才引進(jìn)等科技工作，對具體事項做到事前有安排事后有結(jié)果?？萍脊ぷ髁Χ炔粩嗉哟螅舷仑炌?，形成一股強(qiáng)大的科技工作合力，使縣級科技工作整體水平迅速提高，極大地促進(jìn)了各個行業(yè)的科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

二是各項政策環(huán)境陸續(xù)出臺。為了創(chuàng)造良好的科技工作環(huán)境，縣委縣政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)科技興縣的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《科技三項經(jīng)費管理辦法》、《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門實行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核的實施辦法》、《云夢縣技術(shù)創(chuàng)新獎勵辦法》等系列政策性文件。這些科技工作政策性文件的出臺實施，使科技工作環(huán)境越來越好，科技工作的力度逐步加強(qiáng)。

三是全社會學(xué)科技、用科學(xué)的熱情越來越高。我縣一方面以每年全省送科技下鄉(xiāng)活動、世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技進(jìn)步法實施周年紀(jì)念日、科技周宣傳日等為契機(jī)，另一方面采用召開科技大會、科技專題報道、科技法規(guī)競賽、科技（趕集）下鄉(xiāng)等形式，充分利用電視、報紙等新聞媒體，積極宣傳普及《科技進(jìn)步法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《專利法》等科技工作法律法規(guī)；同時，我縣還結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作情況邀請大專院校教授、學(xué)者先后作了30多場高水平的科技報告，向各級領(lǐng)導(dǎo)、科技工作者、管理人員提供現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。這些活動的開展，極大地提高了全縣廣大干部群眾的科技意識，形成了“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、愛科學(xué)”的良好社會氛圍。

為加快建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，根據(jù)市郊區(qū)工作會議精神，圍繞*郊區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市場化的總體目標(biāo)，現(xiàn)提出加快本市農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程的若干意見如下：

一、重點扶持方向

著重發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；開展動植物新品種選育、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)等八大科技行動；突破農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)信息四大重點技術(shù)。

二、政策措施

1、由市科委、市農(nóng)委協(xié)調(diào)組織本市企事業(yè)單位聯(lián)合向科技部、農(nóng)業(yè)部等進(jìn)行國家農(nóng)業(yè)科技項目的申報，多層次、多渠道、多元化地爭取扶持農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費。

2、由市科委在每年科研攻關(guān)經(jīng)費中拿出1000萬元資金，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時，力爭用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入每年有所增長。