淺析證券市場調(diào)查性報道的作用
時間:2022-04-07 03:00:08
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對制度:補缺和完善
在國內(nèi)外的一些公司案件中,通過財經(jīng)媒體的曝光引起監(jiān)管層注意從而推出相關(guān)法令的案例比比皆是?!爸袊?a href="http://828857.com/lunwen/zhengquanlunwen/jrzqlw/201304/549911.html" target="_blank">證券民事賠償?shù)谝话浮便y廣廈案件后,最高人民法院于2002年1月15日《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》,并于2003年1月9日了《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,對法院系統(tǒng)如何受理、審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件進行了規(guī)定,這些都為之后中國證券市場的民事索賠事件提供了先例和法律支持。2005年的東方電子虛假陳述民事賠償案涉及全國6989名原告,訴訟總標(biāo)的4.42億元,最終成功調(diào)解率達到97%。2009年,杭蕭鋼構(gòu)因為虛假陳述被判向118名股東賠償400萬元。再如,經(jīng)財經(jīng)媒體報道了“安然事件”和“世通事件”之后,美國證券市場開始實行《薩班斯法案》,大大加強了公司的內(nèi)部控制、信息披露,并對控制、披露工作不適當(dāng)?shù)墓具M行了嚴厲懲罰。這些法律制度的完善使財經(jīng)媒體在揭露公司真相的同時,也推動了證券市場制度的完善,促進了證券市場的良性運轉(zhuǎn)。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家陳志武的研究發(fā)現(xiàn),證券市場的發(fā)展程度與新聞媒體的言論自由程度有著很強的正相關(guān)性:媒體言論保護得最好的國家證券市場,總市值與GDP之比平均為28.81%,媒體保護中等的國家,該比值平均為16.46%,媒體言論保護最差的國家,該比值平均為7.32%,從實證意義上看,媒體的監(jiān)督越自由,證券市場就越發(fā)達。
對中小投資者:維護知情權(quán)
在信息即財富的證券市場,公司信息披露、政策信息出臺都是財富變動的源泉,誰能最早獲取準確信息,誰就能最快知道股票定價的準確與否并從中獲利,因此財經(jīng)媒體應(yīng)該以準確傳播真實客觀的資本信息為根本職能。中小投資者或者說散戶,一直是市場的弱勢群體,他們資金量少、專業(yè)知識缺乏、獲取信息的渠道少,容易被外界不良信息誘惑誤導(dǎo),他們總是在不斷地追高和套牢中徘徊不前,究其原因,是他們對證券市場的信息知道得太少。財經(jīng)媒體的調(diào)查性報道是有助于中小投資者深入了解市場、了解公司的有效途徑,是維護中小投資者知情權(quán)的有力保障,通過財經(jīng)媒體的報道,能夠增強證券市場的透明度、減少市場上的信息不對稱,使得中小投資者能更清楚地了解上市公司的經(jīng)營情況,正確判斷良公司和劣公司、良股和劣股,消除“檸檬市場”i現(xiàn)象,更好地判斷股票的質(zhì)量和價值,從而更好地控制風(fēng)險。
對公司:輿論監(jiān)督促進公司的體制完善
不論是中國第一起上市公司欺詐案———原野案的股金投入不實、利潤外流、政企關(guān)系,還是德隆系的混業(yè)經(jīng)營,亦或是杭蕭鋼構(gòu)的虛假陳述,在中國證券市場發(fā)展的二十余年間,公司中存在的虛假業(yè)績、股價操作、內(nèi)幕信息、政企關(guān)系等問題一直像烏云一樣飄蕩在尚還年幼的中國證券市場上空,除了證監(jiān)會的行政和法律監(jiān)管之外,財經(jīng)媒體的輿論監(jiān)督同樣對完善公司治理和促進公司體制完善有著重要的作用。對于調(diào)查性報道的作用和意義,歐美新聞界有一種認識,就是在現(xiàn)代龐大的社會機構(gòu)中,以揭露、報道重大問題著稱的調(diào)查性報道會引起社會各方的關(guān)注,促成問題的解決,保持整個社會各機構(gòu)高效運轉(zhuǎn),如《華爾街日報》揭露的美國證券界的問題甚至比美國證監(jiān)會揭露出的問題還多。ii財經(jīng)媒體作為市場中的啄木鳥,應(yīng)該充分運用其采訪權(quán)和質(zhì)疑權(quán)進行輿論監(jiān)督報道,發(fā)揮證券市場的預(yù)警功能。
本文作者:孫玉媛朱漢祺工作單位:北京工商大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院
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