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摘要：在我國,農(nóng)村居住人口約占70%。如此龐大的農(nóng)村消費市場尚未被大規(guī)模開發(fā)的現(xiàn)狀，向人們昭示：農(nóng)村蘊藏著巨大的商機。如何有效地開拓農(nóng)村市場？解決我國地區(qū)發(fā)展不平衡？提高人民生活水平？這都是我們要解決的問題。本文從農(nóng)村發(fā)展狀況入手分析，農(nóng)村市場發(fā)展不起來，關(guān)鍵是貧困原因造成的。解決貧困問題，對于農(nóng)村市場的開發(fā)有著重要的意義。其次，開拓農(nóng)村市場要以農(nóng)民為中心，這樣才能更好的解決貧困問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村市場化農(nóng)村市場貧困改革

我國是一個超級農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展的貢獻遠不及其它小國家的農(nóng)業(yè)對自己國家經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。中國70%的人口在農(nóng)村，1998年，農(nóng)村居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率只要15.8%，處于一個很低的水平。但我們應該清楚的認識到：農(nóng)村居民消費水平還有很大的擴展空間，它蘊含著巨大的消費潛力和市場擴張潛力，啟動農(nóng)村市場對于提高中國經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的作用。

一農(nóng)村市場啟動不動的原因及對策

目前，在中國7萬億存款中，農(nóng)村居民僅擁有1萬億，人均只有1200左右，農(nóng)民的增收又較緩慢，農(nóng)民的增收幅度2001年又比2000年回落了0.3%。所以農(nóng)村市場啟動不動主要是沒錢，即貧困原因造成的。

貧困是迄今為止沒有任何一個國家所能夠完全根除的社會“頑癥”。它的存在對一個社會的經(jīng)濟政治文化發(fā)展構(gòu)成了一種巨大的鉗制性力量。地區(qū)發(fā)展的不平衡構(gòu)成了一種巨大的鉗制性力量，地區(qū)發(fā)展的不平衡以及人群生活水平之間的懸殊差異，對任何一個社會來說，均是一顆“定時炸彈”。我國自1994年國務院制定了“國家八七扶貧攻堅計劃”以來，在反貧困的問題上已經(jīng)取的了一系列的成就。截止到1998年底，我國農(nóng)村貧困人口已由改革開放初期地2.5億減少到4210萬人。

要想把農(nóng)村市場開發(fā)出來，我們首先的任務就是扶貧，以來增加農(nóng)民的收入。具體來看，扶貧政策在目前和以后相當長一段時間內(nèi)，要通過如下措施來具體化：

1國家的地區(qū)發(fā)展政策要進行重大調(diào)整，以緩和東部、中部、西部在經(jīng)濟社會發(fā)展水平方面的巨大差距。

中國的情況是，貧困人群多集中在特定的區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高是實現(xiàn)整個國家脫貧的一個基本點。反貧困戰(zhàn)略如果沒有地區(qū)發(fā)展政策的配套，則沒有實現(xiàn)的可能，而地區(qū)發(fā)展政策的調(diào)整，主要就是政府所掌握的各種資源向中部和西部的傾斜，在財力方面加大投入，在體制變動上給予更多的靈活性。

2國家的收入分配政策要進行重大調(diào)整，尤其是對農(nóng)業(yè)要加大投入

長期以來，國家對農(nóng)業(yè)的投入雖然有所增加，但其速度遠低于國家從農(nóng)業(yè)部門取得的財政收入的增長速度。由于國家對農(nóng)業(yè)的投資長期不足，造成了農(nóng)業(yè)的基礎設施破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的惡化，抗災能力的下降；再加上農(nóng)業(yè)科技進步緩慢，這樣直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人民的收入很難提高。

3國家的教育文化政策要進行重大調(diào)整

區(qū)域劣勢加之交通、通訊等條件的落后導致廣大農(nóng)民觀念上的保守陳舊。有些地區(qū)的農(nóng)民缺乏銳意進取的精神，在農(nóng)業(yè)生長中不因地、因時而異，總是使用“祖?zhèn)髅胤健?，農(nóng)業(yè)生長很難提高。更有的人在思想上安貧樂道、安土重遷、整天盼望救濟，更有甚者，鄙視經(jīng)商，認為經(jīng)商是為人不齒的活動;他們得過且過；寧可常年在困苦中忍受，也不肯主動吃苦去變革貧困。這些思想的存在歸根于文化的落后，所以我們要加大教育事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。二開拓農(nóng)村市場要以農(nóng)民為中心

農(nóng)村市場的主體是農(nóng)民，開拓農(nóng)村消費市場必須以農(nóng)民增收減負為前提。

（一）千方百計增加農(nóng)民收入

1依靠科技進步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生長成本來增加農(nóng)民收入。

先進技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)中能簡化生產(chǎn)過程，提高勞動生產(chǎn)率。應加大在選育、引進、繁殖等方面的研究，努力培育和引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品種，進一步推廣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)設施，并積極提倡使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，減少化學農(nóng)藥對環(huán)境的污染，并在干旱地區(qū)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

2努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來增加農(nóng)民收入

在農(nóng)村，應努力實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、銷售、運輸和信息服務的一體化，改變目前我國農(nóng)村普遍存在的單家獨戶分散經(jīng)營與龐大的市場相脫節(jié)的矛盾，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機結(jié)合起來，增加產(chǎn)品的附加值；并鼓勵一些民營企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品市場的產(chǎn)品流通，加強農(nóng)村市場的靈活性。

3在農(nóng)村實施市場化改革

農(nóng)村市場化改革是農(nóng)民增收的重要源泉。我國農(nóng)村發(fā)展需要堅定不移地推進市場化改革，建立和完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制，推動市場要素流通，大力發(fā)展各種市場中介組織以便農(nóng)民進入市場，以市場需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，轉(zhuǎn)變政府職能，改革計劃落后的農(nóng)業(yè)管理體制，為農(nóng)村市場化創(chuàng)造條件，為農(nóng)民增收服務。

（1）、培育和完善農(nóng)村市場體系，推進要素市場化。我國在建立社會主義市場經(jīng)濟體制，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟也逐步融入市場經(jīng)濟的洪流。但是我國農(nóng)村市場體系不完善，生產(chǎn)要素流通不暢，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，農(nóng)民收入的提高。因此，培育完善的市場體系，推進生產(chǎn)要素市場化，是新階段提高農(nóng)民收入的必然要求。

（2）、擴展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展各種市場中介組織。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭經(jīng)營為主的小規(guī)模生產(chǎn)，小生產(chǎn)與大市場必然存在難以對接的矛盾。同時，農(nóng)戶組織化程度低，其市場主體地位尚未完全確立，這都是農(nóng)戶進入市場的屏障。而且，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費特點及自然屬性決定農(nóng)產(chǎn)品的流通，有與工業(yè)流通完全不同的特性，加大農(nóng)產(chǎn)品進入市場的難度。要解決小農(nóng)生產(chǎn)的微觀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織與大市場的宏觀經(jīng)濟之間的矛盾，必須培育發(fā)展各種市場經(jīng)濟組織，建立符合大市場要求的有效的組織形式。

（3）、以市場需求為出發(fā)點，以質(zhì)量、效益為目標調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，是農(nóng)村市場化的必然結(jié)果，是促進我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入的戰(zhàn)略選擇。在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了相對性，地區(qū)性和結(jié)構(gòu)性過剩的情況，產(chǎn)品數(shù)量的增減和比例的變動已意義不大，應隨著市場需求，提高品質(zhì)和質(zhì)量。

（二）減輕農(nóng)民負擔

1端正基層干部的思想認識

各級地方政府及農(nóng)村基層組織要把切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔、尊重農(nóng)民合法權(quán)益當作農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想，要正確估計農(nóng)民的富裕程度并正視農(nóng)民負擔過重的現(xiàn)實。對目前的農(nóng)村經(jīng)濟形勢不能盲目樂觀，而應當依法管理農(nóng)民負擔，嚴肅處理各種集資攤派行為，保護農(nóng)民從事農(nóng)村經(jīng)濟活動的積極性。

2在農(nóng)村實施稅費改革。

農(nóng)村“費改稅”被譽為我國改革開放以來第三次革命，它有利于解決長期以來農(nóng)村稅費關(guān)系不清、分配關(guān)系不順、農(nóng)民負擔過重的問題，是從根本上減輕農(nóng)民負擔的重大舉措。

3健全政府部門約束機制

政府部門要明確各個部門的職責范圍，建立健全政府部門的約束機制，以解決各級政府之間、各個部門之間權(quán)責不明、職能交叉、政出多門的問題。

（三）開發(fā)適合農(nóng)村消費的產(chǎn)品

在開拓農(nóng)村消費市場中，提高農(nóng)民收入是拉的作用，而開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村市場的產(chǎn)品則是推的作用。我國農(nóng)村市場消費品遠遠滿足不了農(nóng)村居民的需要，供給農(nóng)村市場的商品不適銷、質(zhì)量低下、無法滿足農(nóng)村居民現(xiàn)實需求和潛在需求。而且，農(nóng)村市場的產(chǎn)品售后服務質(zhì)量普遍低下，根本沒有送貨上門、使用指導、定期回訪等服務，甚至有的銷售單位只顧眼前利益，實行“貨物出門后不管”。售后服務的缺陷限制了有支付能力的農(nóng)村居民的需求。

生產(chǎn)企業(yè)應該以滿足農(nóng)村市場需求為出發(fā)點進行生產(chǎn)和經(jīng)營，樹立質(zhì)量意識，向農(nóng)村提供適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。特別是要提高銷售服務質(zhì)量。銷售服務做的好，會使消費者增加安全感，同時也會幫助消費者降低使用成本，提高滿意程度，而這些既有利于企業(yè)良好聲譽的形成，又會因農(nóng)村消費者的仿效性和趨同性而產(chǎn)生有效的消費示范作用。

（四）要打破農(nóng)民傳統(tǒng)的消費觀念

傳統(tǒng)的觀念使人們崇尚“收支相抵，略有節(jié)余”，忌諱“寅吃卯糧”，主張“節(jié)約在前，聚財在后”,偏重遠期消費，輕視近期消費。這充分反映了中國幾千年來勤儉節(jié)約的消費觀念和傳統(tǒng)的攢錢消費模式，即使手中有錢，農(nóng)民對花錢依然很慎重，長期以來“過苦日子”的消費習慣更使人們今天不敢花明天的錢。這種消費觀念對人們的消費行為產(chǎn)生消極作用，降低了消費信貸等政策措施的靈敏度，并在相當程度上弱化了消費對生產(chǎn)的刺激作用和導向作用。這都充分要求我們在以后的行為活動中，注重農(nóng)民的消費觀念，打破他們長期以來的保守思想，讓他們充分了解銀行信貸與消費方面的理論知識。

總之，農(nóng)村市場存在著巨大的潛力，開拓農(nóng)村市場對與我國來說不僅有重大的經(jīng)濟意義，而且還有巨大的政治意義。它不僅可以緩解我國內(nèi)部的階級矛盾和貧富差距，對于我國在世界上的政治地位同樣有巨大的作用。開拓農(nóng)村市場任重而道遠，勢在必行。轉(zhuǎn)

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