公共管理對服務(wù)型政府的影響
時間:2022-01-09 09:33:23
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一、政府行政權(quán)力運行中存在的問題及原因分析
1.政府行政人員濫用權(quán)力權(quán)力的濫用主要表現(xiàn)為政府行政人員為謀取私利而利用擁有的行政權(quán)力私自竊取公共資源,甚至不惜侵害他人的利益,以實現(xiàn)組織或個人利益的最大化。同時,有些行政人員在運用權(quán)力的過程中通過“交換”權(quán)力的手段來獲取高額回報。這一現(xiàn)狀早已滲透于我們生活的各個領(lǐng)域,權(quán)力濫用已成為社會普遍現(xiàn)象。
2.官員貪污腐敗事件頻發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重威脅著社會主義國家的安全,對社會秩序和黨的事業(yè)都造成了極大的破壞。由于處于轉(zhuǎn)型時期等原因,部分政府干部依舊存有落后的腐朽思想和行為,以至于出現(xiàn)了行政人員以權(quán)謀私、貪污受賄等現(xiàn)象。干部將原本用于服務(wù)大眾的行政權(quán)力用來服務(wù)于少數(shù)人的利益追求。在各地出現(xiàn)多個地方集權(quán)搞地方保護(hù)主義,以權(quán)謀私,破壞了市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
3.缺乏對行政人員行為的監(jiān)督如今,之所以出現(xiàn)行政人員違法行為,并呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)展的趨勢,是因為缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。行政人員從群眾中來,又到群眾中去,行政人員的權(quán)力也應(yīng)回歸于人民群眾。在權(quán)力運行的過程中,如果缺乏對行政人員行為的有效監(jiān)督,勢必會導(dǎo)致行政人員違法行為的出現(xiàn)。從現(xiàn)狀看,國家雖然加強(qiáng)加快了監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和監(jiān)督立法,但實施的過程中并沒有達(dá)到預(yù)想的效果,許多措施都還是一紙空談。
二、服務(wù)型政府的建設(shè)策略
1.服務(wù)型政府的建設(shè)重點服務(wù)型政府的建設(shè)要按照中國特色社會主義行政體制目標(biāo)進(jìn)行,將政社、政事、政企、政資實行分開化,建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能科學(xué)、廉潔高效的服務(wù)型政府。建設(shè)過程中要注重樹立為人民服務(wù)的宗旨。
2.強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能政府的公共服務(wù)職能要求政府以保障和改善人民生活質(zhì)量為重點,建立健全公共財政保障體系和惠及全體的基本公共服務(wù)體系,為人民群眾提供更好的教育環(huán)境、醫(yī)療條件、社會保障等,并不斷提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量,樹立良好的政府形象。
3.創(chuàng)新行政體制和管理方式建設(shè)過程中強(qiáng)調(diào)推行政務(wù)公開透明化和政府績效管理,建立高效的“一站式服務(wù)”。同時在創(chuàng)新方面,為順應(yīng)信息化時代的潮流和社會發(fā)展需要,要加強(qiáng)政府電子政務(wù)建設(shè),提高政府效能。通過多種方式充分聽取群眾的意見,提高政府公信力。
三、服務(wù)型政府建設(shè)的有效路徑
1.在政府行政程序上,政務(wù)必須向公眾公開,包括政府組織的使命公開、辦事程序公開、常用法規(guī)公開,以及辦事結(jié)果公開等。
2.在政府行政功能上,服務(wù)型政府理念要成為政府工作的宗旨,寓管理于服務(wù)中,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的、公平的競爭環(huán)境,為公民提供完善的公共服務(wù)。
3.在政府行政規(guī)則上,依法行政,建設(shè)法治型政府。市場經(jīng)濟(jì)是建立在法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,它們要求政府必須依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù),摒棄行政過程中的“暗箱”操作,提高行政效率。
四、總結(jié)
隨著時代的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會的各個方面都在發(fā)生深刻的變革,政府管理方式和服務(wù)方式也應(yīng)不斷創(chuàng)新,特別是信息化的快速發(fā)展,為政府提高管理和服務(wù)水平提供了廣闊空間。在時代的引領(lǐng)下,服務(wù)型政府應(yīng)該是陽光、創(chuàng)新、負(fù)責(zé)與法治相統(tǒng)一,是新公共管理模式下更加透明、更加高效的公共服務(wù)政府。
作者:張雅云單位:渤海大學(xué)文理學(xué)院
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