房地產(chǎn)所得稅思考

時(shí)間:2022-09-17 03:51:00

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房地產(chǎn)所得稅思考

摘要:房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,中國房地產(chǎn)業(yè)正處于向規(guī)模化、品牌化、規(guī)范運(yùn)作的轉(zhuǎn)型時(shí)期。尤其是近年來,在國家一系列鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策的推動下,房地產(chǎn)投資持續(xù)保持較快的增長速度,居民住房消費(fèi)得到有效啟動,呈現(xiàn)供求兩旺的發(fā)展勢頭。房地產(chǎn)市場的活躍,對于改善居民居住條件、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。但當(dāng)前房地產(chǎn)市場由于開發(fā)商們?yōu)楂@得利益最大化,借招商引資之機(jī),利用廉價(jià)土地和大量金融貸款,玩著空手套白狼的手段,不斷使投資規(guī)模和住房價(jià)格上升幅度升溫,造成老百姓購房難、住房難的矛盾日益突出。為努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,國務(wù)院雖然相繼出臺了一定的政策,但見效甚微。就從當(dāng)前稅務(wù)部門征管現(xiàn)狀來看,大部份房地產(chǎn)企業(yè)就存在著虧損或稅負(fù)較低的問題。因此,如何發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,提高房地產(chǎn)業(yè)所得稅管理水平一直是我們關(guān)注和深思的課題。

關(guān)鍵字:房地產(chǎn)所得稅管理思考對策

一、當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)所得稅管理中存在的問題

1、納稅人自覺申報(bào)意識不強(qiáng)。從調(diào)查情況來看,絕大部份企業(yè)以工程尚未決算,收入成本費(fèi)用無法確定為由,將已實(shí)現(xiàn)的商品房銷售款長期掛在“應(yīng)付帳款”、“其他應(yīng)付款”和“預(yù)收帳款”等往來科目,作為收入的“蓄水池”,把預(yù)收購房款變?yōu)橘彿坑喗?,或者墊付款項(xiàng),不結(jié)轉(zhuǎn)收入,達(dá)到不申報(bào)或滯后申報(bào)的目的。

2、改變用途不作銷售處理較多。如將自建房轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)或用于捐贈、獎(jiǎng)勵(lì)、抵償債務(wù)、對外投資或分配給股東、以及將完工的房產(chǎn)換取其他單位或個(gè)人的非貨幣資產(chǎn)等均不視同銷售處理。

3、成本費(fèi)用分?jǐn)偛粚?shí)。年終未把所有的成本費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配,合理結(jié)轉(zhuǎn)成本,而是把當(dāng)年度成本、費(fèi)用全部列入已完工產(chǎn)品成本,人為減少了會計(jì)利潤。對連續(xù)滾動開發(fā)的項(xiàng)目,不劃分成本負(fù)擔(dān)對象,模糊應(yīng)納稅所得額。企業(yè)自用房產(chǎn)僅分?jǐn)偳捌诠こ藤M(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用,而土地成本、借款利息、建筑安裝等費(fèi)用由出售房屋承擔(dān),造成成本結(jié)轉(zhuǎn)不實(shí)。建安成本重復(fù)入帳。建安工程施工復(fù)雜,項(xiàng)目繁多,專業(yè)性強(qiáng),企業(yè)在簽訂建筑安裝合同時(shí),已經(jīng)將附屬工程、水電工程、屋面防水工程等包括在合同總價(jià)款中,在工程完工結(jié)轉(zhuǎn)成本時(shí),又就這些單項(xiàng)簽訂虛假合同,或者建材發(fā)票重復(fù)進(jìn)入開發(fā)成本。有的工程項(xiàng)目決算有意無意滯后,致使成本難以及時(shí)結(jié)算。

4、鉆“兩稅合并”的空子人為將銷售推后,以謀取合并后低稅率的優(yōu)惠,達(dá)到少繳稅甚至不繳稅的目的。

5、以招商為保護(hù)傘,過多行政干預(yù)加大了征管難度。一些地方政府為了兌現(xiàn)招商引資時(shí)的承諾,除給予特惠的土地和資金政策外,在稅收上實(shí)行地方保護(hù),使主管稅務(wù)部門處于兩難境地。

6、職能部門間的配合協(xié)作還不夠,造成各部門間的管理信息不實(shí)、不全,數(shù)據(jù)不清,動態(tài)不明,監(jiān)控不到位,給房產(chǎn)商提供了寬松的空間。

二、房地產(chǎn)業(yè)所得稅征管對策

1、注重部門配合,拓展宣傳寬度,在自覺納稅意識上做文章。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及多個(gè)稅種,應(yīng)該多加強(qiáng)部門配合,在宣傳形式上要不拘一格,除通過新聞、媒體等形式外,作為稅務(wù)部門更應(yīng)注重企業(yè)老板、會計(jì)的稅收和財(cái)會知識的培訓(xùn),尤其是類似行業(yè)的成功案例宣傳,讓企業(yè)從現(xiàn)實(shí)中體會到偷逃稅收的代價(jià)。同時(shí),建立相應(yīng)的社區(qū)協(xié)稅護(hù)稅組織,來贏得更多的老百姓支持和配合。特別是對少數(shù)地區(qū)存在的地方保護(hù)和行政干預(yù),應(yīng)多加強(qiáng)與黨政的溝通和交流,努力營造一個(gè)和諧的、良性的、健康的發(fā)展環(huán)境和治稅環(huán)境。

2、注重隊(duì)伍建設(shè),在培養(yǎng)專業(yè)管理人才加大投入。房地產(chǎn)業(yè)的興起歷史不長,由于稅收管理人員缺乏一定專業(yè)知識,沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn),稅收征管質(zhì)量較上級要求相差甚遠(yuǎn)。如對房地產(chǎn)業(yè)務(wù)核算不熟悉、管理戶源的不清、責(zé)任心不強(qiáng)等一些列因素,使當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅收管理還處于一個(gè)起步探索階段。因此,注重知識更新、培養(yǎng)專業(yè)人才、實(shí)行專業(yè)化管理是強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的一個(gè)重要手段。

3、發(fā)揮評估與稽查(審計(jì))的效能作用。應(yīng)轉(zhuǎn)換管理理念,將日常的監(jiān)管逐步向分析、評估、審計(jì)稽查轉(zhuǎn)化。對那些長期虧損或低稅負(fù)的,應(yīng)及時(shí)開展評估審計(jì),逐步建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系和行業(yè)參數(shù),不斷提升精細(xì)管理水平。同時(shí)還應(yīng)堅(jiān)持教育與懲戒的原則,對那些涉嫌偷逃稅行為,管理部門應(yīng)及時(shí)移送稽查查處,不能姑息遷就,要充分發(fā)揮稽查的震懾作用。

4、多加強(qiáng)部門配合,逐步建立房地產(chǎn)稅源信息數(shù)據(jù)庫,通過信息比對堵塞稅收漏洞。當(dāng)前我們應(yīng)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備和資源,對從房地產(chǎn)管理部門以及納稅申報(bào)過程中取得的信息進(jìn)行整合歸集,不斷充實(shí)、完善房地產(chǎn)企業(yè)戶籍資料和其他納稅人戶籍資料,最大限度地做到各部門間數(shù)據(jù)集中,信息共享,方便查詢,比對分析,共同管理。