行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入會(huì)計(jì)核算論文

時(shí)間:2022-02-28 06:40:00

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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入會(huì)計(jì)核算論文

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入核算

(一)行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入核算行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理有償使用收入具體包括:(1)行政單位在保證完成正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所獲得的收入;(2)行政單位附屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等后勤服務(wù)單位,經(jīng)審批同意,使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所上繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)收入;(3)行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體上繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)等收入;(4)財(cái)政部門確認(rèn)的其他有償收入?!缎姓挝粫?huì)計(jì)制度》規(guī)定,行政單位其他資金收入,包括行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的不必上交財(cái)政的零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入、有價(jià)證券及銀行存款利息收入等在“其他收入”科目核算;《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定,財(cái)政預(yù)算撥款收入及預(yù)算外資金收入以外的收入在“其他收入”科目核算;《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則講座》指出:“其他收入,是指行政單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得上述范圍以外的各項(xiàng)收入。如固定資產(chǎn)臨時(shí)出租出借和變價(jià)收入、非獨(dú)立核算的后勤部門服務(wù)性收入、報(bào)刊發(fā)行的勞務(wù)收入、利息收入等?!?上述范圍指“財(cái)政預(yù)算撥款收入”和“預(yù)算外資金收入”)。根據(jù)上述規(guī)定,行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入記入“其他收入”科目。而《行政單位辦法》則規(guī)定:“行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國(guó)家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行‘收支兩條線’管理”。《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》規(guī)定,行政單位國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入屬于政府非稅收入的范圍,分步納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。即行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入不應(yīng)納入單位預(yù)算,記入“其他收入”科目,而應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,上繳同級(jí)財(cái)政專戶,上繳前記入“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”負(fù)債科目。

[例1]某行政單位經(jīng)批準(zhǔn)出租房屋取得租金收入3000元存入銀行。

按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

3000

貸:其他收入

3000

按適應(yīng)《行政單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

3000

貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款

3000

上繳時(shí),

借:應(yīng)繳財(cái)政專戶款

3000

貸:銀行存款

3000

(二)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入核算事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益、以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入。由于事業(yè)單位類型多、收入來源多元化,且事業(yè)單位改革總體方案尚未出臺(tái),《事業(yè)單位辦法》沒有要求事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)使用收入實(shí)行“收支兩條線”管理?!妒聵I(yè)單位辦法》規(guī)定:“事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外?!备鶕?jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用的規(guī)定和《事業(yè)單位辦法》,其會(huì)計(jì)核算仍然按照原《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行,投資收益記入“其他收入”科目,出租、出借和擔(dān)保收入記入“經(jīng)營(yíng)收入”科目,待事業(yè)單位改革總體方案出臺(tái)后再作變動(dòng)。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入核算

(一)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入核算《行政單位辦法》規(guī)定:“行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,按照政府非稅收入的規(guī)定,實(shí)行‘收支兩條線’管理?!备鶕?jù)上述規(guī)定和《行政單位會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容,行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理,在上繳前按購(gòu)置時(shí)的資金來源記入“應(yīng)繳預(yù)算款”或“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置主要是庫(kù)存材料和固定資產(chǎn)。《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“庫(kù)存材料變價(jià)處理,恢復(fù)存款。變價(jià)發(fā)生損益,相應(yīng)增減當(dāng)期支出?!稗D(zhuǎn)讓、毀損、報(bào)廢及盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。有償轉(zhuǎn)讓、變賣固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入和清理報(bào)廢固定資產(chǎn)取得的變價(jià)收入,作為其他收入處理?!薄缎姓挝粫?huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入的規(guī)定不符合《行政單位辦法》要求的應(yīng)當(dāng)改變。以庫(kù)存材料和固定資產(chǎn)的處置收入,分《行政單位會(huì)計(jì)制度》和適應(yīng)《行政單位辦法》的會(huì)計(jì)處理例解如下。

[例2]某行政單位出售多余的庫(kù)存甲材料一批,取得變價(jià)收入8000元存入銀行。該批材料賬面成本6000元。

(1)按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款8000

貸:庫(kù)存材料——甲材料

6000

經(jīng)費(fèi)支出

2000

(2)適應(yīng)《行政單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款8000

貸:應(yīng)繳預(yù)算款或應(yīng)繳財(cái)政專戶款8000

同時(shí),借:拔入經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金收入8000

貸:庫(kù)存材料——甲材料

6000

經(jīng)費(fèi)支出

2000

[例3]某行政單位經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢汽車一輛,變價(jià)收入10000元存入銀行。該汽車賬面價(jià)值200000元。

(1)按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

10000

貸:其他收入

10000

同時(shí),借:固定基金

200000

貸:固定資產(chǎn)

200000

(2)適應(yīng)《行政單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

10000

貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款

10000

同時(shí),借:固定基金

200000

貸:固定資產(chǎn)

200000(二)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入核算《事業(yè)單位辦法》規(guī)定:“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣資產(chǎn)損失核銷等?!蓖瑫r(shí)還規(guī)定:“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行‘收支兩條線’。”根據(jù)《事業(yè)單位辦法》,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理,上繳前記入“應(yīng)繳預(yù)算款”或“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入按資產(chǎn)類別主要有材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等處置收入。

一是材料和產(chǎn)成品的核算?!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒有對(duì)材料和產(chǎn)成品變價(jià)收入的會(huì)計(jì)核算作出規(guī)定,但規(guī)定了在增減材料和產(chǎn)成品的同時(shí),沖減或增加事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出。因此,事業(yè)單位對(duì)材料和產(chǎn)成品變價(jià)收入可做如下會(huì)計(jì)處理。當(dāng)變價(jià)收入低于賬面成本時(shí),借記“銀行存款等”、“事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出”,貸記“材料或產(chǎn)成品”。當(dāng)變價(jià)收入高于賬面成本時(shí),借記“銀行存款等”,貸記“材料或產(chǎn)成品”、“事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出”。為事業(yè)活動(dòng)服務(wù)的材料和產(chǎn)成品記入事業(yè)支出,為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的材料和產(chǎn)成品記入經(jīng)營(yíng)支出。而根據(jù)《事業(yè)單位辦法》國(guó)有資產(chǎn)處置收入的規(guī)定,應(yīng)改變上述做法,將國(guó)有資產(chǎn)處置收入記入“應(yīng)繳預(yù)算款”或“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目。

[例4]某事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)處置原用財(cái)政補(bǔ)助收入為事業(yè)活動(dòng)購(gòu)買的甲材料一批,變價(jià)收8000元存入銀行。該批材料賬面成本9000元。

借:銀行存款8000

貸:應(yīng)繳預(yù)算款8000

同時(shí),借:財(cái)政補(bǔ)助收入8000

事業(yè)支出

1000

貸:材料一甲材料

9000

如為事業(yè)收入購(gòu)買,上述會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為:

借:銀行存款8000

貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款8000

同時(shí),借:事業(yè)收入8000

事業(yè)支出

1000

貸:材料一甲材料

9000

如為經(jīng)營(yíng)資金購(gòu)買用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),上述會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為:

借:銀行存款8000

貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款8000

同時(shí),借:經(jīng)營(yíng)收款8000

經(jīng)營(yíng)支出

1000

貸:材料——甲材料

9000

二是固定資產(chǎn)的核算?!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定:“固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金;但是,國(guó)家另有規(guī)定的除外?!薄妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“出售固定資產(chǎn)時(shí),按實(shí)際收到的價(jià)款借記‘銀行存款’科目,貸記‘專用基金——修購(gòu)基金’科目,同時(shí)按原價(jià)借記‘固定基金’科目,貸記本科目?!薄扒謇韴?bào)廢、毀損固定資產(chǎn)的變價(jià)收入和清理費(fèi)用列入專用基金?!薄妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》固定資產(chǎn)處置收入的規(guī)定不適應(yīng)《事業(yè)單位辦法》要求的,應(yīng)當(dāng)改變。

[例5]某事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)出售汽車一輛,變價(jià)收

10000元,賬面價(jià)值200000元。

(1)按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

10000

貸:專用基金——修購(gòu)基金

10000

同時(shí),借:固定基金

200000

貸:固定資產(chǎn)

200000

(2)適應(yīng)《事業(yè)單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

10000

貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款

10000

同時(shí),借:固定基金

200000

貸:固定資產(chǎn)

200000

三是無形資產(chǎn)的核算。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“單位向外轉(zhuǎn)讓已入賬的無形資產(chǎn)所有權(quán),其轉(zhuǎn)讓收入借記‘銀行存款’科目,貸記‘事業(yè)收入’科目,結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的成本,借記‘事業(yè)支出——其他費(fèi)用’科目,貸記本科目”?!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則講座》指出:“事業(yè)單位無論是轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)還是使用權(quán),其取得的除國(guó)家另有規(guī)定者外,均記入事業(yè)收入”。上述無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的核算規(guī)定不符合《事業(yè)單位辦法》要求的,應(yīng)當(dāng)改變。

[例6]某事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓某項(xiàng)專利權(quán),取得轉(zhuǎn)讓收入50000元,賬面余額20000元。

(1)按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

50000

貸:事業(yè)收入

50000

同時(shí),借:事業(yè)支出

20000

貸:無形資產(chǎn)20000

(2)適應(yīng)《事業(yè)單位辦法》編制的會(huì)計(jì)分錄為:

借:銀行存款

50000

貸:應(yīng)繳財(cái)政專戶款

50000

同時(shí),借:事業(yè)收入

20000

貸:無形資產(chǎn)

20000

事業(yè)單位收到從財(cái)政專戶撥入的款項(xiàng)原記入事業(yè)收入,現(xiàn)貸記了應(yīng)繳財(cái)政專戶款,意味著將要繳回財(cái)政專戶,所以注銷無形資產(chǎn)賬面余額應(yīng)沖減事業(yè)收入。