導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

近幾年,我們?cè)趯?duì)行政事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)審計(jì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)單位普遍存在固定資產(chǎn)管理制度不健全、疏于管理等方面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中,多數(shù)行政事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理(比如對(duì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支權(quán)限、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),小車(chē)油料維修,集體福利等方面的規(guī)定較多而且較為具體和明確)。對(duì)固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全,只在會(huì)計(jì)賬面上做出反映,缺少實(shí)物登記賬;資產(chǎn)領(lǐng)用沒(méi)有記錄,手續(xù)不完備,造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。

(二)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、反映不實(shí)

在大多數(shù)行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、反映不實(shí)的問(wèn)題。其表現(xiàn)一是調(diào)撥、接受捐贈(zèng)及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來(lái),由上級(jí)主管部門(mén)無(wú)償配置的和其它單位調(diào)撥的微機(jī)、汽車(chē)、一些專(zhuān)用設(shè)備,按財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)賬進(jìn)行核算,但大多數(shù)單位未在賬上表現(xiàn);二是會(huì)計(jì)人員有意無(wú)意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生,對(duì)某些單位為個(gè)人配置的手機(jī)、筆記本電腦等歸個(gè)人使用的公物,會(huì)計(jì)人員往往有意不記入固定資產(chǎn)賬,還有些單位由于會(huì)計(jì)人員為兼職人員或者無(wú)證上崗,不具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)而無(wú)意間漏記固定資產(chǎn)賬;三是大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建增加部分未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;四是移交不清,有些單位在領(lǐng)導(dǎo)變更移交及人員調(diào)整調(diào)動(dòng)時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定進(jìn)行移交,固定資產(chǎn)僅有總賬而無(wú)明細(xì)賬,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員變動(dòng)頻繁,造成單位固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變;五是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整,有些單位由于會(huì)計(jì)人員管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)單位購(gòu)置的圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)以及雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映;六是存在賬外資產(chǎn),缺乏有力的監(jiān)管,一些單位在專(zhuān)項(xiàng)工程或者專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施中所購(gòu)置的設(shè)備在項(xiàng)目和工程專(zhuān)賬支出中列支,項(xiàng)目結(jié)束后,應(yīng)將固定資產(chǎn)移交單位管理和使用,但是有些單位借機(jī)將這部分固定資產(chǎn)放在賬外,用于經(jīng)營(yíng)或租賃,把取得的收入用于職工福利或其它支出,使這部分固定資產(chǎn)游離于賬外,失去監(jiān)管。

(三)固定資產(chǎn)增減變化不嚴(yán)格履行規(guī)定程序,賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購(gòu)置固定資產(chǎn)不納入政府采購(gòu)程序,自行采購(gòu)的現(xiàn)象;固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓時(shí),不按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批,自行處理,不嚴(yán)格履行國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序,賬務(wù)處理不規(guī)范。例如:2000年我們?cè)趯?duì)某鄉(xiāng)政府的審計(jì)中,看到該鄉(xiāng)政府使用的一輛吉普車(chē)未在賬面上得到反映。盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金庫(kù)存時(shí),發(fā)現(xiàn)出納庫(kù)中有一張幾年前用于購(gòu)車(chē)的借款單在出納庫(kù)中頂庫(kù)。時(shí)隔五年,當(dāng)我們?cè)俅螌徲?jì)該鄉(xiāng)政府時(shí)發(fā)現(xiàn)該車(chē)已報(bào)廢并變賣(mài),但在會(huì)計(jì)賬面上一直未作反映,使該車(chē)從購(gòu)買(mǎi)到報(bào)廢完全成為賬外資產(chǎn)。

(四)對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤(pán)點(diǎn),疏于日常管理

近年來(lái),受財(cái)政體制改革的影響,行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)趨緊,對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理和控制較為嚴(yán)格,但忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn),監(jiān)管不力,賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符,有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象較多。

二、針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)

各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度,納入政府采購(gòu)范圍,節(jié)約使用國(guó)家資金;固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣(mài),堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí),明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任,增強(qiáng)并牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

(二)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,加大監(jiān)管力度

從目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理,缺乏長(zhǎng)期、有效的資產(chǎn)管理制度,管理制度執(zhí)行不到位。因此,按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合各單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立健全固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的管理制度已成為當(dāng)前各級(jí)行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)管理責(zé)任,才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范賬務(wù)處理

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗,杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,防止國(guó)有資產(chǎn)流失

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本單位的固定資產(chǎn)管理制度;健全和完善實(shí)物登記賬,對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)從購(gòu)置、領(lǐng)用到報(bào)廢進(jìn)行全程管理;加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管,定期不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

【摘要】本文針對(duì)一些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,提出了解決的方法。

按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《行政單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,行政單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,按固定資產(chǎn)管理、核算。行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記、管理。