服務(wù)型工會(huì)建設(shè)研究
時(shí)間:2022-10-04 09:01:49
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1服務(wù)型工會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵
服務(wù)型工會(huì)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展為目的,進(jìn)而切實(shí)維護(hù)好廣大職工的利益,處理好勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種政府組織。工會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與廣大職工之間的連接紐帶,做好職工的服務(wù)工作、維權(quán)工作是工會(huì)的基本職責(zé)。在執(zhí)行過程中,工會(huì)要始終以廣大職工的根本利益為出發(fā)點(diǎn),深入了解職工的實(shí)際情況,挖掘職工的內(nèi)在需求,進(jìn)而做出針對(duì)性的服務(wù)工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐漸提高,職工對(duì)工會(huì)也提出了越來越多的要求,因此根據(jù)時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn),建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理的服務(wù)型工會(huì)就顯得尤為重要。
2服務(wù)型工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)
2.1顧全國(guó)家的發(fā)展大局。在建設(shè)服務(wù)型工會(huì)的過程中,要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),顧全國(guó)家的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展,深度結(jié)合國(guó)家的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)總目標(biāo),對(duì)工會(huì)建設(shè)規(guī)劃出一個(gè)科學(xué)合理的藍(lán)圖,充分發(fā)揮出職工群眾組織的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而為社會(huì)的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。2.2維護(hù)好職工的根本利益。工會(huì)的服務(wù)人群是廣大職工,工會(huì)在開展工作的過程中,要與廣大職工站在一起,從廣大職工的角度出發(fā),認(rèn)識(shí)到職工的困難是什么、需求是什么,進(jìn)而采取針對(duì)性的措施,解決職工的困難與問題,滿足職工的內(nèi)在需求,從根本上取得廣大職工的信任和支持。2.3做好職工的服務(wù)工作截至目前,雖然我國(guó)工會(huì)獲得了充足有效的發(fā)展,但是工會(huì)在開展工作的過程中,依然存在著諸多問題和不足,例如部分工會(huì)工作開展不積極,在工作中過于懶散,工作效率低下,根本沒有發(fā)揮出工會(huì)的職能作用[1];有的工會(huì)制度僵化,職工維權(quán)制度、職工激勵(lì)制度等已經(jīng)無法滿足時(shí)代的發(fā)展需求。因此建設(shè)一個(gè)新型的服務(wù)工會(huì),進(jìn)一步完善工會(huì)的內(nèi)部機(jī)制和工作流程,進(jìn)而為職工提供更加周到、貼心的服務(wù)就顯得尤為重要。
3服務(wù)型工會(huì)的重要性
工會(huì)建設(shè)是企業(yè)重要的組成部分,對(duì)維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要的積極作用。因此工會(huì)在實(shí)際運(yùn)作過程中必須對(duì)自身定位有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),處理好以下三種關(guān)系,進(jìn)而為企業(yè)、為職工做出更大的貢獻(xiàn)。3.1處理好工會(huì)與職工的關(guān)系。工會(huì)的主體是廣大職工,維護(hù)好工人利益是工會(huì)的根本職責(zé)。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,堅(jiān)持“以按勞分配,多種勞動(dòng)分配方式并存”的分配原則,也就是說在社會(huì)發(fā)展過程中,始終以勞動(dòng)人們的利益為中心。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未健全、法律制度不到位的情況下,廣大勞動(dòng)職工的利益還沒有得到有效保障,因此出現(xiàn)了很多職工得不到勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)壓榨勞動(dòng)職工等不良現(xiàn)象,再加上傳統(tǒng)的工會(huì)制度不健全,導(dǎo)致廣大勞動(dòng)職工的根本利益得不到保障,維權(quán)之路也變得十分漫長(zhǎng)。因此在未來的發(fā)展過程中,工會(huì)要徹底改變傳統(tǒng)落后的發(fā)展模式,堅(jiān)決維護(hù)好勞動(dòng)人民的切身利益。馬克思列寧主義思想就明確指出:工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)人民根本利益的重要組織。也表示:工會(huì)的職責(zé)是為勞動(dòng)人民提供堅(jiān)實(shí)有力的保障,工會(huì)是廣大職工自己的組織,工會(huì)要敢于為工人說話,打破一切不平衡,如果工會(huì)無法維護(hù)工人的利益,那么工會(huì)就沒有存在的必要了[2]。近年來,我國(guó)逐漸加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)的重視力度,2011年我國(guó)政府針對(duì)工會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》進(jìn)行了修訂和完善,對(duì)工會(huì)的職能定位做出了明確說明,該法律指出工會(huì)代表著廣大勞動(dòng)職工的切身利益,工會(huì)與職工不存在管理與被管理的關(guān)系,工會(huì)是由工人組織建立起來的,應(yīng)該始終站在工人的角度,為工人謀得更多的福利。3.2處理好工會(huì)與政府的關(guān)系。我國(guó)是一個(gè)政策導(dǎo)向型國(guó)家,很多大型企業(yè)的發(fā)展都受到國(guó)家政策的干預(yù)。因此工會(huì)組織在履行職能過程中,不但要代表職工利益,還要與政府保持密切的內(nèi)在聯(lián)系,將國(guó)家政策導(dǎo)向與工會(huì)職能有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,既能為廣大職工說真話,辦實(shí)事,又能為國(guó)家政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出正確的打算。工會(huì)是一個(gè)組織,既不要高高在上,也不要委曲求全,既不要刻意制造政府與廣大職工之間的矛盾,也不要懼怕矛盾的產(chǎn)生,要根據(jù)實(shí)際情況做出針對(duì)性的解決措施。工會(huì)要定期將廣大職工召集起來,了解廣大職工普遍關(guān)注的話題,認(rèn)識(shí)到職工在生活工作中存在的問題和難點(diǎn),進(jìn)而對(duì)廣大職工的現(xiàn)狀和需求有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),然后,工會(huì)在黨政會(huì)議上,將廣大職工的問題向上級(jí)反映,并制定出相應(yīng)的解決措施,在得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定之后,立即付諸實(shí)施,在最短時(shí)間內(nèi)為職工解決所面臨的問題[3]。除此之外,當(dāng)職工的利益受到侵害時(shí),工會(huì)也應(yīng)該發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用,將職工的心理需求報(bào)告給上級(jí)政府單位,再將上級(jí)政府單位的反饋信息傳達(dá)給職工群眾,如果職工群眾的心理需求沒有得到解決,則工會(huì)應(yīng)當(dāng)與職工群眾站在一起,通過合法途徑為職工群眾謀得更大的利益。3.3處理好工會(huì)與黨群的關(guān)系。截至目前,廣大勞動(dòng)者的生活質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯提高,但是廣大勞動(dòng)者的思想意識(shí)還停留在相對(duì)滯后的階段,如何提高廣大勞動(dòng)者的黨政思想是我國(guó)工會(huì)的重要職能工作。而對(duì)廣大職工的思想教育是黨政的主要工作,因此工會(huì)應(yīng)該與黨政部門建立良好的溝通關(guān)系,針對(duì)廣大職工的思想特點(diǎn),建立針對(duì)性的黨政思想培訓(xùn)計(jì)劃。在具體執(zhí)行過程中,工會(huì)不要凌駕于黨政之上,而是應(yīng)該與黨政部門、團(tuán)委組織之間形成良好的關(guān)系,相互促進(jìn)、相互配合,盡量將廣大職工的黨政思想教育工作做的充分、全面、徹底。要知道廣大職工的黨政思想教育的主體是黨政機(jī)關(guān),因此工會(huì)必須得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,工會(huì)應(yīng)該把職工、工會(huì)、黨政部門緊緊地結(jié)合在一起,處理好工會(huì)與黨群之間的關(guān)系,進(jìn)而為思想教育工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。工會(huì)在發(fā)展過程中,只有做好了上面這些問題,才能得到政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定,才能得到廣大職工的信任,才能得到社會(huì)的認(rèn)可。維護(hù)廣大職工的權(quán)益是其工作的首要職責(zé),但是工會(huì)不能為維權(quán)而維權(quán),也不能懼怕問題而放任不管。我國(guó)政府還應(yīng)該對(duì)工會(huì)的績(jī)效水平進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)于成績(jī)突出的工會(huì)給予大力表?yè)P(yáng),而對(duì)于那些不思進(jìn)取無所作為的工會(huì)則給予相應(yīng)的懲罰,并加強(qiáng)教育引導(dǎo)工會(huì)及時(shí)趕上時(shí)代的步伐,從而形成良好的服務(wù)體系,為廣大職工提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
4建設(shè)新時(shí)期服務(wù)型工會(huì)的方法措施
4.1確保工會(huì)的職能發(fā)揮。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,廣大職工對(duì)工會(huì)提出了越來越高的要求,因此工會(huì)的體制改革勢(shì)在必行。在未來的發(fā)展過程中,工會(huì)要加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)工作,深入廣大職工群眾當(dāng)中,與廣大職工形成一個(gè)整體,了解不同職工的不同需求,認(rèn)識(shí)到廣大職工群眾面臨的困難與不足,敢于面對(duì)困難迎接困難,制定針對(duì)性的解決措施,真正維護(hù)好廣大職工的切身利益,將自身的職能作用充分發(fā)揮出來,做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī),從而提高職工對(duì)工會(huì)的信任感。服務(wù)型工會(huì)是企業(yè)與職工之間的重要紐帶,因此工會(huì)必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,在維護(hù)職工利益方面,要敢于替職工說真話、辦實(shí)事,做好廣大職工群眾的服務(wù)工作,在服務(wù)企業(yè)方面,要顧全大局,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),調(diào)動(dòng)起廣大職工的積極性,挖掘出職工的潛在優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)獲得更好的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,很多大型企業(yè)都對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、用人制度做出了大幅度的改革創(chuàng)新,但是在改革過程中難免出現(xiàn)分配機(jī)制不公平、職工收入差距大等問題,在一定程度上侵害了職工的根本利益,工會(huì)一方面要對(duì)職工做好黨政思想工作,引導(dǎo)職工認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)識(shí)到自己的問題和不足,進(jìn)而在未來的工作中加以改正,從而提高自身的勞動(dòng)價(jià)值;另一方面還需要根據(jù)《工會(huì)法》的要求準(zhǔn)則,與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,盡可能維護(hù)職工的根本利益。4.2增強(qiáng)工會(huì)的大局意識(shí)。新型工會(huì)在服務(wù)職工的過程中,還應(yīng)該兼顧企業(yè)、政府、黨政等多個(gè)部門的利益,正所謂“不謀全局者,不足謀一域”,如果工會(huì)在發(fā)展過程中,刻意維護(hù)職工的根本權(quán)益,而違背了國(guó)家的政策方針,損害了企業(yè)的根本利益,必然得不到政府和企業(yè)的支持,工會(huì)也就不可能長(zhǎng)期地運(yùn)行下去。因此我國(guó)應(yīng)該建設(shè)一個(gè)顧全大局、統(tǒng)籌兼顧的服務(wù)型工會(huì),以維護(hù)廣大職工群眾的根本利益為主,兼顧企業(yè)利益、政府政策、黨政部門等多方面的利益,從大局中找準(zhǔn)自己的定位,認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù),對(duì)未來工作制定一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃藍(lán)圖。服務(wù)型工作在切實(shí)保障職工利益的同時(shí),還應(yīng)該兼顧國(guó)家政府的形象,工會(huì)應(yīng)該協(xié)調(diào)好政府與職工的關(guān)系,從中找出一個(gè)平衡點(diǎn),維護(hù)好雙方的利益,進(jìn)而保證社會(huì)的和諧發(fā)展。4.3增強(qiáng)工會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)。21世紀(jì),各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,工會(huì)也不例外,如果依然采取傳統(tǒng)落后的服務(wù)機(jī)制,非但不能保障好廣大職工的切身利益,而且會(huì)使工會(huì)無法適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境,工會(huì)未來的發(fā)展也會(huì)受到巨大的挑戰(zhàn)。因此在未來的發(fā)展過程中,工會(huì)也要樹立良好的創(chuàng)新意識(shí),對(duì)當(dāng)下時(shí)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)自身的職能和定位有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),然后對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和服務(wù)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新,從而為職工提供更加周到、全面的服務(wù)[4]。企業(yè)在發(fā)展,廣大職工的思想意識(shí)也在進(jìn)步,因此服務(wù)型工會(huì)要與企業(yè)建立良好的溝通關(guān)系,了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的期望適當(dāng)?shù)卣{(diào)整內(nèi)部機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展提供更加有利的條件;此外工會(huì)還應(yīng)該深入到基層職工群眾當(dāng)中,以“工會(huì)應(yīng)該如何改革”為主題進(jìn)行一次大范圍的調(diào)查研究,了解廣大職工的心理需求,并將這些調(diào)查結(jié)果作為一個(gè)重要的參考維度,進(jìn)而對(duì)工會(huì)做出進(jìn)一步創(chuàng)新設(shè)計(jì),從而創(chuàng)建一個(gè)滿足企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于廣大職工的新時(shí)期服務(wù)型工會(huì)。4.4履行好工會(huì)的服務(wù)職能。工會(huì)應(yīng)該對(duì)當(dāng)下的勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)發(fā)展、職工需求進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)全面的調(diào)查研究,然后制定出科學(xué)合理的工作計(jì)劃,利用當(dāng)前的社會(huì)資源履行好自己的職能作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的保障。首先,工會(huì)應(yīng)該從困難職工家庭的實(shí)際情況出發(fā),制定有目的、有計(jì)劃的扶貧工作,例如當(dāng)職工因?yàn)槟挲g原因退休時(shí),工會(huì)應(yīng)該幫助職工再找一份合適的工作;如果職工的收入水平太低,則工會(huì)應(yīng)該針對(duì)職工進(jìn)行一個(gè)針對(duì)性的技能培訓(xùn),進(jìn)而提高職工的勞動(dòng)價(jià)值;然后,工會(huì)應(yīng)該不斷增大服務(wù)范圍,為廣大職工送去及時(shí)、有效的溫暖和援助,例如在“五一勞動(dòng)節(jié)”期間,工會(huì)全體人員可以慰問勞動(dòng)模范,了解勞動(dòng)模范的生活狀況;在“八一建軍節(jié)”期間,可以帶一些基本物資去慰問困難黨員,并將這些工作堅(jiān)持下去,讓社會(huì)和廣大職工看到工會(huì)做出的成績(jī),提高對(duì)工會(huì)的認(rèn)可度;最后,廣大職工的扶持工作僅僅依靠工會(huì)的力量是不夠的,因此工會(huì)應(yīng)該與勞動(dòng)部門、司法部門、社會(huì)福利組織建立良好的關(guān)系,從各個(gè)角度、各個(gè)層次為職工帶去更多的幫助與扶持,進(jìn)而形成一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定的服務(wù)型社會(huì)。
5結(jié)論
本文首先闡述了服務(wù)型工會(huì)的概念和特點(diǎn),認(rèn)識(shí)到建設(shè)服務(wù)型工會(huì)在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中應(yīng)顧全國(guó)家政策大局、維護(hù)好職工的切身利益、做好各項(xiàng)服務(wù)工作;然后對(duì)工會(huì)的職能定位做出了詳細(xì)全面地分析研究,認(rèn)識(shí)到工會(huì)是政府、企業(yè)和職工之間的重要紐帶,要切實(shí)維護(hù)好工會(huì)與職工、工會(huì)與行政、工會(huì)與黨群之間的關(guān)系;最后提出在服務(wù)型工會(huì)建設(shè)過程中,應(yīng)該確保工會(huì)職能的發(fā)揮、增強(qiáng)工會(huì)的大局意識(shí)、增強(qiáng)工會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)、履行好工會(huì)的服務(wù)職能,進(jìn)而為社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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作者:周薇 單位:交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院信息中心