導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著改革開(kāi)放40年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民已基本解決溫飽。廣大農(nóng)民開(kāi)始追求提高生活質(zhì)量，過(guò)上更加健康、幸福的新生活。在現(xiàn)階段，完善農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度，可以豐富農(nóng)民業(yè)余生活，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各地政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給責(zé)任，選擇恰當(dāng)?shù)牟呗栽鰪?qiáng)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給。

1農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的界定

公共產(chǎn)品區(qū)別于私有產(chǎn)品的主要特點(diǎn)，是產(chǎn)品與服務(wù)在消費(fèi)領(lǐng)域是免費(fèi)的，不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品受限范圍僅限于為農(nóng)村，產(chǎn)品類(lèi)型包括體育設(shè)施和體育文化宣傳、體育活動(dòng)等。

2農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度現(xiàn)狀

2.1城鄉(xiāng)隔離的供給制度。建國(guó)后我國(guó)仿效蘇聯(lián)建立了城鄉(xiāng)二元封閉模式。為加速發(fā)展軍工業(yè)保障國(guó)防安全，犧牲農(nóng)業(yè)支持工業(yè)與城市的發(fā)展。國(guó)家對(duì)農(nóng)村投入大量體育公共產(chǎn)品，為農(nóng)民建設(shè)免費(fèi)的體育活動(dòng)場(chǎng)地，組織農(nóng)民開(kāi)展各種形式的大規(guī)模體育活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，解散，國(guó)家將沿海城市發(fā)展擺在重要位置。將物力、財(cái)力、社會(huì)資源向城市傾斜，為城市供給包括體育公共產(chǎn)品在內(nèi)的豐富公共產(chǎn)品。40年來(lái)城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)剪刀差進(jìn)一步拉大，城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村體育公共服務(wù)領(lǐng)域卻出現(xiàn)了嚴(yán)重弱化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得我國(guó)農(nóng)村獲得的公共服務(wù)投入逐年減少。公共產(chǎn)品投入不足，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏有效的資金來(lái)源[1]。2.2供給體制的弱化。自解散后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能一再被弱化。目前，政府是農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給唯一主體，這種體制下部門(mén)之間職責(zé)劃分不清晰。地方政府負(fù)責(zé)地方性農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，但縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，難有財(cái)力向農(nóng)村提供大量體育公共產(chǎn)品，從而造成農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。相比于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏有組織的大規(guī)模體育活動(dòng)。2.3責(zé)任主體缺位。我國(guó)農(nóng)村實(shí)已經(jīng)從封閉一元式社會(huì)向多元社會(huì)轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了包括農(nóng)民企業(yè)家在內(nèi)的新階層?；鶎痈刹科毡橐越?jīng)濟(jì)發(fā)展為工作重點(diǎn)，對(duì)需要花大錢(qián)又不能產(chǎn)生明顯業(yè)績(jī)的農(nóng)村體育公共服務(wù)不感興趣。農(nóng)民企業(yè)家有心向鄉(xiāng)親們供給體育公共產(chǎn)品，卻無(wú)法獲得基層政府首肯。責(zé)任主體的缺位、錯(cuò)位，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給更為稀缺。

3農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給制度創(chuàng)新思路

3.1改變觀念，制定合理的供給政策。必須本著優(yōu)先與兼顧、效率與公正的原則重新進(jìn)行資源配置，農(nóng)村和城市應(yīng)同樣享有社會(huì)性體育公共產(chǎn)品和服務(wù)。地方政府必須正視事實(shí)，制定農(nóng)村體育公共產(chǎn)品政策，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，從政策上加大對(duì)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的投入。3.2實(shí)現(xiàn)主體多元化,完善公共產(chǎn)品供給。政府是農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給多元主體中當(dāng)仁不讓的核心力量，是農(nóng)村體育公共產(chǎn)品主要供給者。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，鼓勵(lì)包括農(nóng)民企業(yè)家、城市民營(yíng)企業(yè)家等階層參與到農(nóng)村體育公共事業(yè)建設(shè)中來(lái)。對(duì)于主動(dòng)向農(nóng)村供給體育公共產(chǎn)品的企業(yè)，政府應(yīng)予以政策支持，如減免稅收等，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給中去[2]。3.3組織農(nóng)民參與到體育公共產(chǎn)品供給中來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，完善農(nóng)村村民自治，把廣大農(nóng)民組織起來(lái)，建立群眾性的農(nóng)民體育活動(dòng)組織。讓農(nóng)民自主整合體育場(chǎng)地、設(shè)施，為自己提供體育公共服務(wù)。當(dāng)前各大城市大型體育活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重短缺，農(nóng)民體育活動(dòng)組織可以考慮主動(dòng)聯(lián)系附近城市，吸引市民下鄉(xiāng)進(jìn)行體育活動(dòng)。既加強(qiáng)了城鄉(xiāng)溝通，聯(lián)絡(luò)了城鄉(xiāng)居民的感情，又拓展了農(nóng)民體育活動(dòng)組織的職能，讓農(nóng)民體育活動(dòng)組織獲得多方面的支持。3.4建立監(jiān)督、評(píng)估與反饋機(jī)制。政府要加大對(duì)體育公共產(chǎn)品供給的監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估制度。運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的真實(shí)結(jié)果進(jìn)行有效評(píng)估。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的供給是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)村積極探索，尋找到一條適合農(nóng)村實(shí)際情況的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]閔健,李萬(wàn)來(lái),卿平,等.社會(huì)公共體育產(chǎn)品的界定與轉(zhuǎn)變政府職能的研究[J].體育科學(xué),2005(11):9.

[2]趙艷芹,田玉敏,張雅光,等.論我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng),2006(19):42-43.

作者:史一鳴 單位:河南檢察職業(yè)學(xué)院