導(dǎo)語：民航氣象保障服務(wù)現(xiàn)狀及對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：作為全國少數(shù)幾個由氣象部分承擔(dān)民航氣象保障任務(wù)的區(qū)域，內(nèi)蒙古氣象局在業(yè)務(wù)實(shí)踐中總結(jié)積累了大量的民航氣象保障經(jīng)驗(yàn)，踐行了氣象融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向。同時內(nèi)蒙古民航氣象服務(wù)逐漸暴露出一些問題，制約著民航氣象服務(wù)的發(fā)展。本文探討了問題出現(xiàn)的原因及對策，以期提升民航氣象保障服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：民航氣象服務(wù)；對策；現(xiàn)狀

1內(nèi)蒙古民航氣象保障服務(wù)現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古氣象部門目前共承擔(dān)額濟(jì)納旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗、烏海、二連浩特、阿爾山、滿洲里和根河等8個機(jī)場氣象保障服務(wù)，服務(wù)保障模式依據(jù)各地情況存在很大差異，現(xiàn)簡要陳述如下：1人員結(jié)構(gòu)方面，各地民航氣象保障工作大多采取選拔人員派駐機(jī)場的方式。但隨著民航氣象保障工作不斷繁重，各地氣象部門或多或少的協(xié)調(diào)地方政府通過設(shè)立地方編制的辦法對民航氣象服務(wù)工作予以支持，原有的國家編制人員按照氣象部門要求管理，地方編制人員大體按照機(jī)場公司的相關(guān)要求管理。其中烏海民航氣象臺人員構(gòu)成較為復(fù)雜，全體13人中屬機(jī)場企業(yè)編制管理1人、屬氣象局國家編制管理3人，屬地方編制9人，在地方編制中又有1人屬氣象局管理地方編制，其余8人為機(jī)場公司管理地方編制。屬氣象局管理國家編制3人、地方編制1人均按照氣象部門相關(guān)規(guī)定績效考核、日常管理及職稱晉級，其中2人擔(dān)任民航氣象臺正副臺長，2人承擔(dān)烏海國家一般站和民航氣象觀測工作。其余9人無論編制均歸屬機(jī)場公司管理，除1人晉級民航氣象臺副臺長外，目前晉升渠道并不暢通，管理制度還有待建立。2業(yè)務(wù)模式上，各民航氣象臺均承擔(dān)民航觀測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，其中阿拉善三地機(jī)場異地預(yù)報(bào)較為適宜支線、通勤機(jī)場業(yè)務(wù)實(shí)際，烏海將國家一般站建立于機(jī)場的做法既符合探測環(huán)境保護(hù)的要求又滿足了民航業(yè)務(wù)需求，節(jié)約了人力資源，值得借鑒推廣。在業(yè)務(wù)運(yùn)行中各民航氣象臺均獨(dú)立完成產(chǎn)品制作服務(wù)各環(huán)節(jié)，面對重大天氣過程和重要保障任務(wù)時根據(jù)同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T開展會商，但總體來看民航氣象業(yè)務(wù)上下級銜接并不暢通，內(nèi)蒙古航空氣象中心的對下指導(dǎo)能力有待加強(qiáng)，各民航氣象臺同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)合會商制度并未建立，資源的統(tǒng)籌、凝聚能力還有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)合作模式亟待創(chuàng)新[1-2]。

2存在的問題

1從全區(qū)民航氣象服務(wù)來看，大多數(shù)仍然屬于當(dāng)?shù)貧庀蟛块T出人，地方政府或者機(jī)場公司出運(yùn)行經(jīng)費(fèi)購買氣象服務(wù)的模式。這個模式造成了民航氣象臺處于兩頭管但兩頭都不投入的問題，長期以來，各地機(jī)場氣象臺基礎(chǔ)設(shè)施老舊、觀測設(shè)備勉力運(yùn)行、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)無法得到保障，這都制約了民航氣象服務(wù)進(jìn)一步提高。2民航保障業(yè)務(wù)人員職稱晉級、業(yè)務(wù)考核的評價(jià)指標(biāo)不同于氣象局，加之機(jī)場氣象保障責(zé)任重大、業(yè)務(wù)量多，造成派駐從事民航氣象保障的業(yè)務(wù)人員在職稱評定存在困難，加之民航預(yù)報(bào)要求大氣科學(xué)專業(yè)畢業(yè)，使本已人才窘迫的基層臺站加劇了人才流失，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。3隨著機(jī)場吞吐量的增加，所需氣象保障人員將呈幾何級數(shù)倍增，受制于編制等客觀條件，由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T完全承擔(dān)機(jī)場氣象保障工作將力不從心。長此以往必將嚴(yán)重拖累當(dāng)?shù)貧庀笫聵I(yè)發(fā)展[3]。

3民航氣象服務(wù)的對策建議

1進(jìn)一步擴(kuò)寬服務(wù)市場，積極介入更多的支線、通勤機(jī)場建設(shè)，協(xié)調(diào)地方政府在觀測站網(wǎng)建設(shè)、臺站改造等工程項(xiàng)目上同地方支線、通勤機(jī)場建設(shè)協(xié)調(diào)起來，更加廣泛的積累經(jīng)驗(yàn)，盡快形成可復(fù)制成果得以推廣。2依據(jù)通用機(jī)場、支線機(jī)場周期性、季節(jié)性特點(diǎn)，靈活配置人員開展民航氣象服務(wù)。積極汲取阿拉善三旗機(jī)場異地航空預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和烏海將國家一般站置于機(jī)場的做法，探索將民航氣象業(yè)務(wù)同常規(guī)氣象服務(wù)工作協(xié)同起來，建立科學(xué)合理的民航氣象服務(wù)模式。3依據(jù)已有服務(wù)機(jī)場經(jīng)驗(yàn)，測算民航氣象保障人員工資、設(shè)備維護(hù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面經(jīng)費(fèi)。積極運(yùn)用政府購買服務(wù)、引入專業(yè)氣象服務(wù)公司等形式與地方政府、機(jī)場公司、民航空管局等相關(guān)部門深入對接，通盤考慮，解決投入不足帶來的系列問題。4隨著民航業(yè)務(wù)發(fā)展，適時在職稱考評中增加民航氣象保障方向，主要依據(jù)保障機(jī)型、值班業(yè)務(wù)量等評價(jià)指標(biāo)，暢通民航氣象保障人員晉升渠道。5充分發(fā)揮內(nèi)蒙古航空氣象服務(wù)中心指導(dǎo)作用，在人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)平臺建設(shè)、規(guī)范預(yù)報(bào)流程、預(yù)報(bào)效果檢驗(yàn)等方面加強(qiáng)對下指導(dǎo)，將航空預(yù)報(bào)同人工影響天氣預(yù)報(bào)結(jié)合起來，突出重大天氣過程聯(lián)合會商，提高民航氣象保障能力[4]。

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[4]王建東，劉朝紅.航空氣象服務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀及對策J].空中交通管理，2007(5)：25-27.

作者:隋潁憶 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗氣象局