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摘要：社會主義政治文明是一個創(chuàng)新概念，標志著我們黨對人類社會文明的認識達到新的高度。社會主義政治文明是人類政治文明發(fā)展中的新階段，具有堅持黨的領(lǐng)導、實行人民當家作主和依法治國的鮮明特征。社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。進行社會主義政治文明建設(shè)，必須推進政治體制改革，走自己的政治發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：政治文明/社會主義政治文明/人類社會文明

正文：

同志在2001年1月10日全國宣傳部長會議上講到“政治文明”，在2002年5月31日中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的講話中又進一步論述了“社會主義政治文明”的問題?！吧鐣髁x政治文明”的提出，標志著我們黨對人類社會文明的認識達到新的高度，對文明總體結(jié)構(gòu)的把握臻至完善。本文圍繞社會主義政治文明的基本方面，談十點粗淺的認識。

一、社會主義政治文明是人類政治文明發(fā)展中的一個新階段

一部人類的歷史，就是社會文明的發(fā)展史。文明代代相傳，未曾須臾中斷。社會主義政治文明是以往政治文明發(fā)展的必然結(jié)果，它沒有也不能割裂同以往政治文明的聯(lián)系。

“政治文明”的概念，早在1844年時馬克思就使用了，并且曾經(jīng)計劃就“集權(quán)制和政治文明”[1]作出專題理論闡述。人類的政治文明，產(chǎn)生于原始社會末期國家的形成。國家的出現(xiàn)，是政治文明的起始標志。它在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行民主，并合法地壓迫著被統(tǒng)治階級，正如恩格斯所言，國家使得政治統(tǒng)治有了“‘秩序’的范圍”，通過緩和沖突，使“互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅”。[2]近代日本研究文明的思想家福澤諭吉也指出，政治“是和文學、商業(yè)等共同構(gòu)成文明的一部分”，文明就是“形成一個國家體制”。[3]這些話包含了國家是政治的文明之義。

政治文明總是和一定的社會形態(tài)相聯(lián)系，處在不斷的演進之中。不同社會形態(tài)的政治文明相互輪替，后者是對前者的一定積淀，也是對前者的更新和超越。不停地延伸發(fā)展的政治文明具有相對性，當新的政治文明形成后，舊的政治文明就顯得落后、反動，相對地可被視為愚昧、野蠻。此外，在同一個政治文明社會里，也并非一切政治生活都是文明的，存在著對政治文明的破壞，會發(fā)生政治丑陋、政治衰敗現(xiàn)象。從奴隸社會的政治文明，到封建社會的政治文明、資本主義社會的政治文明，再到社會主義社會的政治文明，人類的政治文明構(gòu)成了不同的發(fā)展階段。社會主義政治文明是人類政治文明發(fā)展中的一個嶄新階段。

二、社會主義政治文明是一個創(chuàng)新概念

論述“政治文明”問題其突出的貢獻是：在政治思想史上第一次明確地肯定了“社會主義政治文明”這一創(chuàng)新概念，提出了要建設(shè)有中國特色的社會主義政治文明，這是對馬克思主義政治學理論的重大發(fā)展。

何謂政治文明?無論是從政治文明的產(chǎn)生還是從政治文明的發(fā)展來看，政治文明都是與政治愚昧、野蠻相對立，是人類政治社會處于進步向上的狀態(tài)。然而，政治文明與政治愚昧、野蠻的分野在哪里呢?最主要的在于實行國家民主。關(guān)于這一點，我們可以從上述馬克思把政治文明同專制集權(quán)對立起來、恩格斯指出國家是民主和暴力相結(jié)合的合法化統(tǒng)治的論述中得到確證。馬克思恩格斯講政治文明，就是指民主政治。政治文明的進步主要表現(xiàn)在國家民主和公民享有政治權(quán)利的廣度、深度的發(fā)展上。封建社會的民主比奴隸社會的民主深、廣；資本主義的民主又比封建社會的民主深、廣；社會主義民主比起資本主義來更是如此。由此可見，政治文明的含義是，以民主為核心，包含自由、平等、正義、法治等的思想、制度和行為的形成及其進步狀態(tài)。

社會主義政治文明傳承了以往政治文明的精髓，吸取了其中的積極成果，例如民主和法治。在論及社會主義政治文明時，正是強調(diào)了要通過“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明”。[4]并指出“法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明”。[5]但是，社會主義政治文明和過去的政治文明有著明顯的區(qū)別，它建立在社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，適應(yīng)著經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求，具有堅持黨的領(lǐng)導、實行人民當家作主和依法治國的鮮明特征。

那么，什么是我們講的社會主義政治文明呢?就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在人民群眾當家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。它堅持和完善工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度；建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化；實現(xiàn)社會的安定、政府的廉潔高效、全國各族人民的團結(jié)和和睦、生動活潑的政治局面。

三、社會主義政治文明的確立彌補了以往理論闡述的不足

1982年黨的十二大報告在解釋“物質(zhì)文明”和“精神文明”指出，改造自然界的成果就是物質(zhì)文明，它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進步和物質(zhì)生活的改善。改造主觀世界的成果是精神文明。這樣的分析是非常正確的。但問題發(fā)生在以下接著的闡述，認為精神文明的內(nèi)容中包含了“政治水平的提高”，“改造社會的成果是新的生產(chǎn)關(guān)系和新的社會政治制度的建立和發(fā)展?！鐣母脑?，社會制度的進步，最終都將表現(xiàn)為物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展?！盵6]把“政治水平的提高”、“改造社會的成果”不是首先直接歸屬于政治文明自身的進步和發(fā)展，而是納入別的文明，由其他的文明體現(xiàn)之，這在理論上是不合邏輯的，留下了缺憾。現(xiàn)在來看，當時所闡述的這些政治成果的內(nèi)容，應(yīng)該屬于獨立的“政治文明”領(lǐng)域。

只提社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明，而沒有提社會主義政治文明，帶有明顯的弊端。其一，它把政治建設(shè)混同于文化建設(shè)，甚至于經(jīng)濟建設(shè)，模糊了政治與經(jīng)濟、文化的區(qū)別；其二，它把物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)展等同于政治文明的發(fā)展，容易導致以經(jīng)濟的發(fā)展、文化的發(fā)展取代政治發(fā)展的傾向，使政治發(fā)展本身顯得可有可無。

現(xiàn)在，確立了社會主義政治文明的理論，克服了以往理論的偏差。社會主義政治文明與社會主義物質(zhì)文明、社會主義精神文明，共同構(gòu)成了我們黨對社會文明體系認識的完整理論。

四、社會主義政治文明是社會文明系統(tǒng)中不可或缺的一個部分

過去缺乏對“政治文明”的正確認識，往深一層說，是沒有把關(guān)于文明系統(tǒng)的分析建立在社會結(jié)構(gòu)科學劃分的基礎(chǔ)上。關(guān)于社會結(jié)構(gòu)的劃分，馬克思在《＜政治經(jīng)濟學批判＞序言》中有一段經(jīng)典的論述：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！盵7]馬克思在這里指出，任何社會都不僅有其特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而且有其相適應(yīng)的政治的、法律的上層建筑和意識形態(tài)，因而任何社會形態(tài)都是一定的經(jīng)濟、政治和文化的統(tǒng)一體。社會的結(jié)構(gòu)分為經(jīng)濟、政治和文化三個基本結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地文明的結(jié)構(gòu)也要分為三個部分，即物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。過去，我們忽略了政治文明，造成社會文明系統(tǒng)的一個空缺。政治文明作為社會文明系統(tǒng)中不可或缺的一個部分，是因為它反映了政治上層建筑客觀存在的狀況，不能被隨意刪除或刻意回避。

有鑒于此，在1991年慶祝建黨70周年講話和1997年黨的十五大報告中，就是按照經(jīng)濟、政治和文化的三大部分來論述中國特色社會主義的社會結(jié)構(gòu)的。分別論述了經(jīng)濟、政治和文化方面的基本目標和基本政策，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。既然社會的結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟、政治和文化組成的，那么文明的結(jié)構(gòu)也要分為三個部分。在我們黨以往提出物質(zhì)文明、精神文明的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在進一步提出政治文明就是順理成章的事了，體現(xiàn)了歷史唯物主義基本原理的科學、嚴謹。

五、社會主義政治文明表現(xiàn)為一個多層次的結(jié)構(gòu)

社會主義政治文明作為人類社會文明系統(tǒng)中的一個獨立部分，它本身表現(xiàn)為多層次的結(jié)構(gòu)。馬克思在早期著作中，對政治進行了廣泛、深入的探究，可以作為我們現(xiàn)在研討社會主義政治文明內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)的科學依據(jù)。

馬克思在《黑格爾法哲學批判》和《評“普魯士人”的“普魯士國王和社會改革”一文》中，闡釋了“政治理智”、“政治精神”、“政治情緒”、“政治制度”、“國家制度”、“政治勢力”、“政治行為”等政治現(xiàn)象。[8]如此說來，政治文明大抵分為三個層次：政治思想、政治制度和政治行為。政治思想即政治意識形態(tài)；政治制度包含國家政治上層建筑機構(gòu)、國家制定的制度、法律、政策及其運行方式；政治行為指公民個人或政治集團勢力如政黨等政治團體的政治活動。

社會主義政治文明中的政治思想，在政治文明結(jié)構(gòu)中居于第一層次，它對政治制度和政治行為起著主導作用。社會主義政治文明的政治思想，必須堅持以馬克思主義的政治學說作為指導，才能保證社會主義政治文明沿著正確的方向發(fā)展。

社會主義政治文明中的政治制度，在政治文明結(jié)構(gòu)中居于第二層次，它是社會主義政治文明的實體部分。這里說的政治制度應(yīng)作廣義上的理解，它包括國家制定的經(jīng)濟、文化方面的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)則制度、政策方針等。

社會主義政治文明中的政治行為，在政治文明結(jié)構(gòu)中居于第三層次，它是社會主義政治文明的基礎(chǔ)部分。政治思想、政治制度，歸根到底要落腳于政治行為。社會主義政治文明的穩(wěn)定發(fā)展，要靠社會成員和社會團體政治行為的協(xié)調(diào)一致。

六、社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標

在我國進入改革開放新時期不久，鄧小平就提出“要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時”，“建設(shè)高度的社會主義精神文明?！盵9]使建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明成為我們奮斗的兩個目標?，F(xiàn)在，又指出，“建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。”[10]在原有目標規(guī)定的基礎(chǔ)上，再加上社會主義政治文明這個目標，使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標更加全面和完整。如同在社會文明的體系結(jié)構(gòu)中不能缺了政治文明這一部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標中也不能缺少政治文明的目標。

社會主義政治文明之所以成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，是因為政治文明與物質(zhì)文明、精神文明三者緊密聯(lián)系、相互促進。我們過去講物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)要同時抓，協(xié)調(diào)發(fā)展。同樣道理，如果沒有社會主義政治文明目標的實現(xiàn)，也就不可能有社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明目標的實現(xiàn)。

提出社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，具有重大的社會意義。它激勵著全黨和全國人民積極投身于社會主義政治文明建設(shè)的實踐中去。同時，今后政治文明的建設(shè)將更有目的性、自覺性、更加被重視，因而必然會收到顯著的成果。

七、社會主義政治文明未提出之前不等于沒有政治文明建設(shè)

認識這一點非常重要。實踐和理論的關(guān)系就是如此，實踐跑在理論之前，實踐總是推動著理論的產(chǎn)生和發(fā)展。改革開放以來，盡管我們黨沒有明確提出“社會主義政治文明”的概念，但在提出建設(shè)高度的社會主義物質(zhì)文明和高度的社會主義精神文明時，已經(jīng)提出要“發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制?！盵11]而民主和法治正是構(gòu)成政治文明的核心內(nèi)容。完全可以這樣說，在新時期里，我們黨一直關(guān)注“三個文明”建設(shè)，并始終為著實現(xiàn)“三個高度文明”而奮斗。

既然我們曾經(jīng)在沒有提出“社會主義政治文明”的情況下，就有了政治文明建設(shè)，那么提不提“社會主義政治文明”是不是變得無關(guān)緊要?當然不能這樣認為。明確提出“政治文明”的概念，高高舉起建設(shè)“社會主義政治文明”的旗幟，就使我們建設(shè)有中國特色社會主義的目標更加全面、更加明確和更加突出，從而使我們的社會主義建設(shè)更加協(xié)調(diào)，避免由于偏廢某一個方面而走彎路。如同我們自1982年以來在“社會主義精神文明”的旗幟下進行精神文明建設(shè)，產(chǎn)生了強烈的目的性和巨大的效應(yīng)性那樣，今后政治文明的建設(shè)將會出現(xiàn)更熱烈的局面，取得更大的成效。

八、社會主義政治文明決不照搬西方政治制度模式

在社會主義政治文明中，“政治文明”是政治文明一般，“社會主義”則是對“政治文明”的限定，體現(xiàn)政治文明的特殊社會性質(zhì)，決不能把社會主義政治文明等同于一般的政治文明，或把社會主義政治文明建設(shè)簡化為一般的政治文明建設(shè)。在這里，“社會主義”的限定詞具有決定性的意義。

社會主義政治文明作為新型的政治文明，與資本主義社會的政治文明有著本質(zhì)的區(qū)別。建立在以公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)上的社會主義政治文明，不僅表現(xiàn)在它消滅了剝削階級，建立了人民當家作主的國家政權(quán)。而且還表現(xiàn)在它確立了人們相互間的平等關(guān)系，人民享有廣泛的自由、民主權(quán)利，并且得到法律的切實保障。誠然，在社會主義政治文明的建設(shè)中，我們可以借鑒、吸取資本主義政治文明中一些合理的因素，但“決不照搬西方政治制度模式?！盵12]例如，我們決不照搬西方國家中的三權(quán)鼎立制度、多黨競爭輪流執(zhí)政制度、搞政治指導思想的多元化等等。

九、社會主義政治文明建設(shè)必須走自己的政治發(fā)展道路

進行社會主義政治文明建設(shè)，必須著眼于政治發(fā)展，走自己的政治發(fā)展道路，發(fā)展有中國特色的社會主義民主政治。

首先，要強調(diào)社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是為了領(lǐng)導和支持人民掌握國家的權(quán)力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)力與自由，尊重和保障人權(quán)。”[14]其次，必須著眼于健全民主制度、加強法制建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會主義的基本政治制度，就是基本的民主制度，必須堅持并不斷完善；要堅持依法治國，加強法制建設(shè)，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。第三，不斷擴大黨內(nèi)民主、社會民主，實行政務(wù)公開，堅持民主監(jiān)督。不斷擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)力，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主政治最廣泛的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基本途徑。20世紀80、90年代以來，我國城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)和基層群眾性自治組織，健全了民主選舉制度。農(nóng)村村民委員會實行政務(wù)和財務(wù)公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。企業(yè)職代會、城鎮(zhèn)居委會以及其他群眾團體，都在社會民主政治活動中起到積極作用。

十、社會主義政治文明建設(shè)要推進政治體制改革

建設(shè)社會主義政治文明，必須繼續(xù)推進政治體制改革，通過改革，鞏固和完善我國的社會主義政治制度。

政治體制改革的目的，是為了加強和改善黨的領(lǐng)導，而決不能削弱和淡化黨的領(lǐng)導。1989年12月，在出任總書記后不久就明確指出，政治體制改革要堅定地進行下去。以后，在黨的十四大報告和十五大報告中他都強調(diào)，“積極推進政治體制改革”，“繼續(xù)推進政治體制改革”，認為只有通過政治體制改革，才能克服政治領(lǐng)域內(nèi)存在的種種弊端，把我們的改革事業(yè)推向前進。政治體制改革要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，至少應(yīng)該做到以下幾方面：第一，要有一條正確的思想路線；第二，充分發(fā)揮各級黨組織的核心作用；第三，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建設(shè)好各級領(lǐng)導班子。[13]

政治體制改革是一項艱巨而又復雜的任務(wù)，其成敗與否關(guān)系到國家的前途和人民的命運。它是一個循序漸進、逐步發(fā)展的過程，這就要求在黨的領(lǐng)導下，有步驟、有秩序地進行。實行政治體制改革的決心要大，但工作要實、步子要穩(wěn)，要注重實效，避免在政治文明建設(shè)中出現(xiàn)操之過急、盲目求快的現(xiàn)象。要進行制度創(chuàng)新，增添新內(nèi)容，為政治文明建設(shè)不斷注入新的活力。要進行政治教育，提高公民的政治素質(zhì)，讓人民群眾真正享有民主權(quán)利，廣泛參與民主政治活動，正確行使政治權(quán)利，造成充滿生動活潑、安定和諧的政治局面。

【參考文獻】

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[13]中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編[R].北京：人民出版社，1998.32.