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摘要：水利工程小型水利工程項目規(guī)劃應(yīng)選擇水源有保障，電力設(shè)施基本配套，群眾積極性高的農(nóng)田區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格按照國家和區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃確定小型水利工程項目的布局和規(guī)模。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；規(guī)劃；效益

0引言

水利工程小型水利工程項目規(guī)劃應(yīng)選擇水源有保障，電力設(shè)施基本配套，群眾積極性高的農(nóng)田區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格按照國家和區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃確定小型水利工程項目的布局和規(guī)模。小型水利工程項目規(guī)劃時政府重視。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管護(hù)工作，農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著，前期工作充分，技術(shù)保障到位。當(dāng)?shù)卣匾暬鶎铀?wù)體系建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級水利技術(shù)服務(wù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計、施工、管理和服務(wù)能力。已建成的農(nóng)田水利工程管理規(guī)范、責(zé)任主體明確、工程效益較好。水源有保障。水資源支撐能力有保障，現(xiàn)有水源工程能提供可靠的水源。水源工程已納入本次改造范圍，規(guī)?；七M(jìn)。小型水利工程項目區(qū)集中連片，并積極整合其他小型水利工程項目資金連片推進(jìn)。

1規(guī)劃原則

堅持建設(shè)工程與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則；堅持以高效節(jié)水為中心、提高灌溉水利用效率與效益為目標(biāo)的原則；堅持水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展的原則；堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量，注重采用新理念、新技術(shù)和新材料的原則；堅持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅持投資少、見效快、運(yùn)行管理方便的原則。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展階段，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會建設(shè)，對加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)提出了新的要求，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，我區(qū)特殊的自然地理環(huán)境和有限的水土資源條件，決定了穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力主要依靠改善農(nóng)田水利條件，提高現(xiàn)有耕地的單位產(chǎn)出。這就要求必須加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)水土資源，科學(xué)利用水土資源，為提高糧食生產(chǎn)能力提供堅實的物質(zhì)保障。

2建設(shè)小型水利工程是增加農(nóng)民收入的重要途徑

逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，這是促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需求，也是黨和政府為民的具體體現(xiàn)。通過小型水利工程設(shè)施的配套解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)狀耕作干旱的現(xiàn)狀。通過本小型水利工程項目建設(shè)提高了灌溉保證率，可以消除農(nóng)民用水恐慌的心里，確保上下游均衡受益，有利于水資源優(yōu)化配置和合理高效利用，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)收入，增加農(nóng)民收入提供了保證。因此，小型水利工程項目的實施是非常必要的。

3水土流失情況分析

小型水利工程在施工中由于水蝕與風(fēng)蝕的交替作用，地表的植被保護(hù)作用就顯的尤為重要。但任何形式的破壞，都是造成水土流失的誘因。特別是工程施工都將會造成大量的地表土壤擾動、植被破壞和大量的棄土棄渣，增加水蝕及風(fēng)蝕強(qiáng)度和產(chǎn)生新的水土流失，對小型水利工程項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和開發(fā)將帶來不利影響，對工程的安全運(yùn)行構(gòu)成威脅。因此，防止水土流失，對工程的建設(shè)及生產(chǎn)均具有非常重要的意義。規(guī)劃時要對水土流失預(yù)測，預(yù)測的內(nèi)容主要包括：施工期土方挖填。對原地貌、植被的擾動、損壞等可能造成水土流失工程在施工中對土壤、植被的擾動主要表現(xiàn)在土方開挖工程。根據(jù)設(shè)計資料，在小型水利工程項目區(qū)范圍內(nèi)，采用實地調(diào)查、圖面測量和數(shù)據(jù)統(tǒng)計相結(jié)合的方法進(jìn)行測算，確定實際擾動的地表面積。

4水土流失防治防治措施

小型水利工程最主要水土流失是土方開挖，其防治措施布局應(yīng)堅持預(yù)防與治理相結(jié)合的原則。防治措施有以下幾點：①安排好土方開挖的施工季節(jié)，盡量避開春秋施工，因為春秋季節(jié)風(fēng)大；②土方開挖施工要緊湊，時間不宜太長；③如有管道，管道鋪設(shè)后及時土方回填，可以減輕風(fēng)沙害和水土流失。

5小型水利工程施工期對環(huán)境影響預(yù)測

施工廢水主要來自施工營地生活區(qū)生活用水和糞便排放，廢水中不含重金屬和有毒物質(zhì)，主要污染物為BOD5、COD，濃度分別為200mg/L和400mg/L，因生活污染物BOD5、COD排放濃度大于GB8978-1996，可經(jīng)沉淀處理滅菌稀釋后用于綠化。施工期廢氣產(chǎn)生源主要為生活燃煤廢氣、車輛尾氣及施工作業(yè)面；施工及生活區(qū)燃煤煙氣和污染物產(chǎn)生量小，空氣擴(kuò)散條件好，對周圍環(huán)境空氣影響輕微。車輛尾氣排放在小范圍內(nèi)造成的空氣污染屬短期可恢復(fù)影響?？傮w來看，工程施工作業(yè)不會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。工程施工對噪聲環(huán)境的影響主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲。施工期噪聲主要來自運(yùn)輸車輛以及強(qiáng)噪聲施工機(jī)械，噪聲為間歇性的。根據(jù)對施工機(jī)械噪聲疊加計算，施工噪聲將對距離施工區(qū)200m范圍內(nèi)的居民區(qū)產(chǎn)生影響。由于工程區(qū)環(huán)境敏感點很少，噪聲對環(huán)境的影響很小。土方開挖對生態(tài)環(huán)境的影響土方開挖是施工期間對土壤和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成影響的最主要的活動。土方開挖施工作業(yè)帶應(yīng)盡量減小。大量的棄土石方處置是生態(tài)保護(hù)的重點。另外土方施工時將使植被等遭到一定破壞，小型水利工程項目對植被破壞面積要相應(yīng)減少。施工時土方棄土及施工機(jī)械、車輛、人員踐踏等活動也將造成地表植被的破壞和土體擾動，即使工程完工后部分土地可恢復(fù)。

6人群健康影響分析

在施工期間，由于施工人員相對集中，應(yīng)注意飲食及飲水衛(wèi)生保護(hù)，發(fā)放衛(wèi)生防護(hù)用品，預(yù)防流行性疾病發(fā)生。

6.1對地表水環(huán)境影響分析

工程產(chǎn)生廢水為機(jī)械車輛檢修沖洗廢水，主要污染物為懸浮物和油類，經(jīng)處理后利用或排放，對環(huán)境影響較小。工程生活廢水主要為施工人員洗滌廢水和極少量食堂污水。由于施工場地施工人員較少、施工地點相對工期較短，廢水量很少。因此，對環(huán)境的影響很小。

6.2環(huán)境保護(hù)措施

為盡可能減少對環(huán)境的影響，工程擬采用如下污染防治措施。①在土方開挖的選擇上，盡量避開沿線的不良工程地質(zhì)災(zāi)害地段；②加強(qiáng)施工管理，確保施工期間的環(huán)境管理；③土方開挖時對土壤應(yīng)實行分層開挖、分層堆放和分層回填的方法，并保證施工完成后恢復(fù)管道沿線的植被和地貌，以作業(yè)區(qū)外緣被砍伐的植被進(jìn)行復(fù)種；④盡量利用已有的公路運(yùn)輸物資，施工車輛、機(jī)械和人員走固定路線；⑤合理處置建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的棄土；⑥在設(shè)備選型時盡可能選用低噪聲設(shè)備。

6.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的效益

小型水利工程實施后，可增加小型水利工程項目區(qū)的供水能力，小型水利工程項目區(qū)極大地改善了小型水利工程項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

6.4灌溉增產(chǎn)效益

小型水利工程項目實施后，先進(jìn)技術(shù)的滴灌技術(shù)帶動了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最大限度地提高投資效益。通過高效節(jié)水工程的實施，使農(nóng)業(yè)供水保證率提高，農(nóng)作物能適時適量得到灌溉，使作物增產(chǎn)。

7小型水利工程管理范圍和保護(hù)范圍

小型水利工程項目區(qū)實行專管與一般管理相結(jié)合管理模式，專管組織負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，一般管理組織負(fù)責(zé)小型水利工程項目區(qū)內(nèi)配套建筑物等的維護(hù)管理。小型水利工程保護(hù)區(qū)范圍與管理范圍一致。工程設(shè)施管護(hù)堅持“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)，誰管理”的基本原則。小型水利工程項目實施后，當(dāng)?shù)厝罕姵闪⒐喔裙芾硇〗M，承擔(dān)起小型水利工程項目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理的任務(wù)。

8社會效益

小型水利工程小型水利工程項目建設(shè)過程中，鼓勵農(nóng)民投工投勞，工程建成后由各村委會參與灌溉管理，實行用水計量收費(fèi)，提高群眾參與水利建設(shè)與管理的積極性和節(jié)水意識，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。小型水利工程項目區(qū)農(nóng)作物的需水量得到了保證，農(nóng)民收入得到穩(wěn)步提高，從而為改善村容村貌和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小型水利工程項目實施后，灌溉條件得到改善，有利于農(nóng)村環(huán)境綠化和水土保持，從而促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)繁衍走向良性循環(huán)，同時灌溉條件的改善使灌區(qū)的土壤水分含量充足，灌區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。

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作者:徐偉