小型農(nóng)田水利建設(shè)問題及對(duì)策
時(shí)間:2022-10-27 08:44:30
導(dǎo)語:小型農(nóng)田水利建設(shè)問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家發(fā)展的根本,作為農(nóng)業(yè)大國,自古以來我國對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展都極為重視。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利工程建設(shè),因此農(nóng)田水利的建設(shè)始終是我國發(fā)展的根本大計(jì)。近年來隨著我國農(nóng)田水利工程建設(shè),小型農(nóng)田水利數(shù)目逐漸增多,并以其應(yīng)用空間廣泛的特性,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了巨大作用。本文以某地溉區(qū)小型水利工程為實(shí)例,針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的一些問題進(jìn)行探究,并在此基礎(chǔ)上針對(duì)這些問題提出了一些可行性的建議,以進(jìn)一步推進(jìn)水利灌溉工程的發(fā)展,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;問題;發(fā)展;對(duì)策
1.工程概述
某地作為水利工程建設(shè)重點(diǎn)地區(qū),對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)劃,該地區(qū)計(jì)劃建設(shè)農(nóng)田水利753.3hm2。初步將總灌區(qū)劃分為3個(gè)區(qū)域(一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)),一區(qū)灌溉面積為147hm2,金荷片區(qū)控制面積210hm2。目前該地區(qū)已建成的小型水利工程共210處,涉及灌溉面積達(dá)到0.98萬hm2,其中包括旱地0.34萬hm2,水田0.64萬hm2,有效灌溉面積達(dá)到了0.88萬hm2。另外蓄水工程共建設(shè)108處,目前可以向溉區(qū)供水2526.36萬m³。并配套建設(shè)46處引水工程、63處提水工程,引水總量可達(dá)6m³/s,總裝機(jī)容量則可達(dá)1400kW。除此之外該地溉區(qū)內(nèi)還建有1萬多口小水池,總?cè)莘e可達(dá)51萬m³。該地區(qū)針對(duì)溉區(qū)農(nóng)田水利的建設(shè)主要集中在對(duì)原有水利渠道的改建,通過改建工程對(duì)原有水利工程中的問題進(jìn)行修整,同時(shí)建設(shè)新的水利渠道,對(duì)原有農(nóng)田水利工程的不足進(jìn)行彌補(bǔ)。依照統(tǒng)計(jì)該地區(qū)改造的1#灌溉渠道達(dá)4.75km,改造的2#灌溉渠道達(dá)0.9km,新建2#渠道達(dá)0.8km。工程建設(shè)中,由于該溉區(qū)地質(zhì)條件良好,渠道建設(shè)地段地形平緩,坡角范圍小于35°,且不存在泥石流等惡劣地質(zhì)現(xiàn)象。但是建設(shè)中發(fā)現(xiàn),渠道建設(shè)需要穿過積層碎石段,由于過厚,對(duì)于基巖的工程量較大,所以建議渠基增設(shè)碎石碎層。具體地質(zhì)結(jié)構(gòu)見表1。
2.溉區(qū)水利建設(shè)存在的問題
2.1配套設(shè)施不完善,實(shí)際灌溉面積
同設(shè)計(jì)灌溉面積存在出入該溉區(qū)水利設(shè)施存在的問題主要集中在二區(qū),由于該區(qū)域?yàn)榧星拦喔?,原有的輸水干渠主要由粗糙土以及石料建成,隨著時(shí)間的推移,原有的輸水干渠開始出現(xiàn)潰塌、裂縫,導(dǎo)致渠道無法使用。除此之外田間渠道漫灌、串灌現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然由于水源充足,但不完善的配套設(shè)施領(lǐng)蓄水工程并沒有真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的作用,致使“水庫有水而田間無水”現(xiàn)象,甚至渠道前段田地受澇,后段田地受旱。
2.2原有設(shè)施效率低下
該溉區(qū)很多水利設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn),灌溉效率相對(duì)較低,增加了灌溉成本,這也是我國溉區(qū)普遍存在的問題。上文提到的溉區(qū)提灌工程主要集中在三區(qū),該區(qū)域現(xiàn)有的提水泵站修建于20世紀(jì)90年代,由于運(yùn)行時(shí)間相對(duì)較長,后期管理沒有落實(shí),一些提灌站已經(jīng)無法運(yùn)行,目前僅存泵站泵房和管道支墩,提水站已基本報(bào)廢。即便有的提水站能夠運(yùn)行,但由于設(shè)施老化,不但工作效率低,運(yùn)行成本也相對(duì)較高。
2.3田間灌溉水資源利用率低
隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),溉區(qū)水源設(shè)施建設(shè)基本完成,逐步形成了網(wǎng)絡(luò)水源布局,溉區(qū)灌溉供水得到了保障。但由于灌溉措施仍舊不完善,很多水利設(shè)施不配套或者帶病運(yùn)行,老舊的灌溉觀念和灌溉方式降低了水資源的利用率。另外農(nóng)民用水觀念陳舊,受到過去灌溉模式的影響,令溉區(qū)水費(fèi)征收困難。2.4管理機(jī)制不完善,配套設(shè)施利用率低溉區(qū)水利設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃,但是很多溉區(qū)水利工程完成后,相應(yīng)的管理機(jī)制并沒有得到完善,直接導(dǎo)致一些配套設(shè)施沒有被充分利用,或者根本成為擺設(shè)。另外一些灌溉設(shè)施修建在了農(nóng)田里,影響了農(nóng)民耕種,因而受到了人為損壞,這些都直接導(dǎo)致了水利建設(shè)目標(biāo)無法達(dá)成。
3.相關(guān)對(duì)策分析
3.1完善發(fā)展政策,為農(nóng)田水利建設(shè)保駕護(hù)航
加強(qiáng)水利改革發(fā)展,在開展小型農(nóng)田水利灌溉建設(shè)的區(qū)域一定要有地方政府政策的支持,例如:該地區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委2號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)水利改革發(fā)展,針對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),專門成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與建設(shè)管理辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織,協(xié)調(diào)和實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查工作。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)水利工作非常重視,關(guān)心和支持,各級(jí)各部門責(zé)任明確,措施有力。政策的保障是實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。
3.2確保水利工程水源充足
只有水源條件好,水資源豐富的地方,才適合開展小型農(nóng)田水利灌溉工程。要因地制宜地進(jìn)行水利設(shè)施的興建,才能使節(jié)水灌溉技術(shù)得到真正的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)可以在水資源缺乏的情況下,對(duì)有限的水資源進(jìn)行最大的利用,將小型農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉有機(jī)結(jié)合,將噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)真正落實(shí),為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家節(jié)省大量資金。以該地區(qū)例,自確定溉區(qū)水利項(xiàng)目后,灌面分布在一區(qū)、二區(qū)及三區(qū),灌區(qū)內(nèi)主要水源為各大水庫,目前該地區(qū)水源主要來自于一座大二型水庫,及兩座小一型水庫,水庫水質(zhì)良好適宜農(nóng)作物生長,能滿足項(xiàng)目區(qū)的用水要求。
3.3加大投入
水利工程的建設(shè)本身就需要大量的資金、人力、物力的投入,想要完善地方溉區(qū)農(nóng)田水利建設(shè),必須首先建立健全的資金投入機(jī)制,財(cái)政預(yù)算上必須每年計(jì)劃性的向農(nóng)田水利建設(shè)劃撥建設(shè)經(jīng)費(fèi)。除了財(cái)政計(jì)劃外,還應(yīng)當(dāng)開拓溉區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)資金來源,不但將水利設(shè)施建設(shè)納入政府基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政支出,還應(yīng)當(dāng)多元化的籌備水利設(shè)施建設(shè)資金。例如機(jī)構(gòu)扶持、群眾自發(fā)性扶持等。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也同廣大農(nóng)民直接息息相關(guān),因此可以通過加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)扶持以及引導(dǎo)農(nóng)民自愿開展建設(shè)的方式,為溉區(qū)農(nóng)田水利加一把力。另外配套出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行積極引導(dǎo),提高農(nóng)民自愿修建小型農(nóng)田水利的積極性。
3.4改革管理機(jī)制
管理機(jī)制的改革應(yīng)當(dāng)從農(nóng)田水利項(xiàng)目所有權(quán)、使用權(quán)的明確入手,明確工程的建設(shè)責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)利。傳統(tǒng)的溉區(qū)水利項(xiàng)目管理模式相對(duì)單一,管理范圍也相對(duì)狹窄,因而必須對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行改革,以適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)田水利建設(shè)。通過開展更加科學(xué)的管理模式,多元化地設(shè)定管理任務(wù)和管理內(nèi)容。通過創(chuàng)新管理,完善溉區(qū)水利明確我國農(nóng)村小型水利灌溉工程項(xiàng)目的使用權(quán)和所有權(quán),使工程建設(shè)的責(zé)任得到落實(shí),改變傳統(tǒng)的單一管理模式,開展多樣化的科學(xué)的管理模式。使農(nóng)田水利灌溉工程得到保證,為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更大的利益。
4結(jié)語
目前我國溉區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)初步取得了成就,但是相對(duì)于灌溉需要仍舊存在相當(dāng)多的問題,這就需要在未來的發(fā)展中,加大農(nóng)田水利投入,不但要注重硬件設(shè)施的建設(shè),還應(yīng)當(dāng)緊抓“管理機(jī)制”軟件的發(fā)展,全面推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
作者:張勇剛 單位:黑龍江省衛(wèi)星運(yùn)河管理處
參考文獻(xiàn):
[1]柯龍山.我國農(nóng)田水利設(shè)施供給機(jī)制:變遷、困境與創(chuàng)新——基于南方旱澇災(zāi)害的思考[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010(5):57.
[2]韓清軒.我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題與對(duì)策——從公共產(chǎn)品視角進(jìn)行的分析[J].山西財(cái)政稅務(wù)??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2007(1):127.
熱門標(biāo)簽
小型水庫 小型 小型農(nóng)田水利工程 小型企業(yè) 小型水利工程 小型農(nóng)田水利 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論