導(dǎo)語：行政事業(yè)單位內(nèi)部審計對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著時代的發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位當(dāng)前已經(jīng)完成了全新的建設(shè)，行政事業(yè)單位的工作方式已經(jīng)改變，不再需要公民進入單位中獲取服務(wù)，只要通過手機就可以實時完成。因此，我國的行政事業(yè)單位工作也更加的輕松，但同時行政事業(yè)單位的內(nèi)部資金也更加的豐富，物資也更為充裕，所以，行政事業(yè)單位中需要進一步加強管理，除了基礎(chǔ)的內(nèi)部控制制度之外，還要開展內(nèi)部審計工作。從而進一步地保證行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的清正廉潔，也讓行政事業(yè)單位的發(fā)展更加符合我黨的要求。因此，本文將從行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計的相關(guān)問題入手，全面展開行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計的相關(guān)問題研究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計；審計工作；審計效果

一、引言

行政事業(yè)單位是我國的基礎(chǔ)服務(wù)部門，其本身的工作是開展與人民生活相關(guān)的服務(wù)，但隨著時代的發(fā)展，我國當(dāng)前的行政事業(yè)單位已經(jīng)出現(xiàn)了全新的服務(wù)方式，通過網(wǎng)絡(luò)就可以實現(xiàn)行政事業(yè)單位服務(wù)，包括繳費、提交申請等等。也代表我國的行政事業(yè)單位工作越來越簡單，但工作簡單的情況下，我國一部分行政事業(yè)單位工作人員對工作放松了警惕，導(dǎo)致在實際工作中，出現(xiàn)了嚴重的工作失誤現(xiàn)象，因此需要開展內(nèi)部審計工作，對內(nèi)部人員實現(xiàn)有效的監(jiān)察，保證行政事業(yè)單位工作人員實際工作符合工作規(guī)范，能很好地完成為人民服務(wù)的宗旨。同時，也讓行政事業(yè)單位內(nèi)部機制更加完善，出現(xiàn)了全新的工作機構(gòu)，能對領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力有效約束。

二、行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作存在的問題

1.行政事業(yè)單位體制問題決定了內(nèi)部審計工作難以開展行政事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)具有絕對的權(quán)威，所以在內(nèi)部審計工作的開展中，領(lǐng)導(dǎo)會用權(quán)力介入其中，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作難以發(fā)揮效果。而且內(nèi)部審計工作的核心是對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的約束，從而保證各部門的人員都能很好的工作，但是在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的介入之前，各個部門的工作只要得到了領(lǐng)導(dǎo)的批準，審查出現(xiàn)的問題就會被直接抹除，而且也無法對領(lǐng)導(dǎo)實行審計，因此，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利仍舊沒有得到有效的約束，審計工作基本上等于沒有任何的效果。所以，想要在行政事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作，必須要解決體制問題。2.行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作流程過于老化目前，我國的行政事業(yè)單位中，內(nèi)部審計工作比較老化，主要是采用了傳統(tǒng)的工作方法。如果沒有出現(xiàn)問題，審計工作不會介入，只有出現(xiàn)了具體問題以后，審計工作才會介入其中，從而實現(xiàn)對問題的審查與追責(zé)。從效果上來看，過于被動，一些隱藏的問題，或者是沒有被舉報揭發(fā)的問題，都得到有效的管理，導(dǎo)致了內(nèi)部審計工作基本上沒有效果，因此，需要盡可能地進行工作流程的強化，采用全新的工作流程提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的效果。3.行政事業(yè)單位中缺乏內(nèi)部審計工作制度，相關(guān)法律不夠完善我國的行政事業(yè)單位中，內(nèi)部審計工作制度遲遲難以建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)層不關(guān)注，導(dǎo)致實際的工作中始終難以落實。此外，相關(guān)的法律也不夠完善，都是以基礎(chǔ)信息為主，沒有具體的條款內(nèi)容，所以難以有效的實施。4.現(xiàn)有的內(nèi)部審計工作人員自身能力不足，無法為行政事業(yè)單位提供服務(wù)由于行政事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)部審計工作不重視，所以在實際工作過程中，工作人員也都是冗余人員為主，自身的審計工作經(jīng)驗不足。而且現(xiàn)行的公務(wù)員制度主要以政治考核為核心，導(dǎo)致人員實際工作能力不足的情況經(jīng)常發(fā)生。

三、行政事業(yè)單位加強內(nèi)部審計工作的對策

1.內(nèi)部審計機構(gòu)需要單獨存在不能依附于任何的部門為了保證行政事業(yè)單位審計工作的效果，需要盡可能地消除體制的影響，因此需要單獨建設(shè)審計機構(gòu)。行政事業(yè)單位只有確保內(nèi)部審計機構(gòu)獨立存在，才能夠確保其工作有序開展。保證對領(lǐng)導(dǎo)層的約束，和自身工作的開展。在行政事業(yè)單位中，必須要充分保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性，高層領(lǐng)導(dǎo)和部門需要分離，從而實現(xiàn)部門與領(lǐng)導(dǎo)之間的有效融合，總體來說，是為了更好的讓審計部門完全獨立出來，從而有效執(zhí)行單獨的工作，而不會受到任何其他因素的影響，無論是經(jīng)費還是其他類型的任務(wù)，都是單獨的，不受到行政事業(yè)單位本身的節(jié)制，從而保證了自身的清正廉潔。主要是保證審計人員不會包庇行政事業(yè)單位中任何人，才能開展工作，否則仍舊無法提升效果。此外內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)屬于專職人員，其工作內(nèi)容局限計中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)于內(nèi)部審計范圍之內(nèi)，不得同時擔(dān)任其他職責(zé)工作，避免其他因素對于內(nèi)部審計結(jié)果的影響。尤其是不能從其他的部門中選拔內(nèi)部審計人員，只能是專門的審計人員來完成審計工作，任何部門也不得插手和干預(yù)審計工作，否則將被視為重大違規(guī)。2.內(nèi)部審計工作流程需要進行科學(xué)化建設(shè)想要確保內(nèi)部審計工作發(fā)揮效果，必須要實現(xiàn)工作流程的科學(xué)化建設(shè)。作為行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)合理采取事前、事中與事后的內(nèi)部審計工作來提升其工作質(zhì)量，促進審計關(guān)口的前移。在沒有發(fā)生問題的時候就找到風(fēng)險，或者是在發(fā)生問題的時候，就能解決，而不能被動等待有人反映問題。主要是利用此方法能最大限度地找到問題的所在，并且按照問題的情況進行深入的分析，從而發(fā)現(xiàn)問題的解決辦法，也能提升對風(fēng)險的預(yù)防效果，整體來說，是目前最好的辦法。讓所有的問題都在早期被發(fā)現(xiàn)，而不至于一直被隱藏。正常來說，此工作可以有效解決現(xiàn)有的問題，從而讓實際工作效果更好的提升，同時，也規(guī)范了每一個人的工作行為。也讓每一個行政事業(yè)單位的人員，都在被監(jiān)督中，而且也實際上提升了其他工作的質(zhì)量。3.科學(xué)的建設(shè)內(nèi)部審計工作制度，提升內(nèi)部審計工作效果對行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部審計工作的強化，還是要從制度入手。行政事業(yè)單位需要構(gòu)建完善的內(nèi)部審計制度來確保其工作有序開展。具體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及單位的實際情況建立和細化單位內(nèi)部的審計制度，以確保相關(guān)審計工作的開展可以依托相關(guān)規(guī)定開展。國家的法律法規(guī)應(yīng)該進一步明確內(nèi)部審計部門的權(quán)力，從而保證內(nèi)部審計工作的效果被實際展現(xiàn)出來。在審計工作管理方面，應(yīng)當(dāng)積極確定分級復(fù)核制度，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，并基于當(dāng)前的規(guī)章制度，順利開展審計計劃，確保內(nèi)部審計工作有序規(guī)范。總體來說，制度是審計工作開展的保障。4.做好人員的培養(yǎng)工作，積極組建高素質(zhì)的內(nèi)部審計工作團隊綜上所述，我國的行政事業(yè)單位中始終實行公務(wù)員制度，公務(wù)員考試中主要以政治考核為核心，考察人員的政治傾向，個人政治能力突出，往往能被錄取，而對于實際的工作能力考核并不到位，主要是基礎(chǔ)能力的考核。所以，現(xiàn)有的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員，自身的實際工作經(jīng)驗較差，加上領(lǐng)導(dǎo)層沒有關(guān)注，所以實際工作經(jīng)驗非常少，很難滿足日常工作的需求。在目前來看，需要采用的辦法有兩個：第一個是培訓(xùn)制度。在行政事業(yè)單位中，能獲得公務(wù)員職位的人員，一般都不會出現(xiàn)智力較低的情況，因為大部分的公務(wù)員都是大學(xué)中直接參加公務(wù)員考試，而且公務(wù)員考試比較嚴格，對于人員的能力測試也比較嚴格。并且審計部門招聘人員，必然也需要具備一定的審計基礎(chǔ)知識，所以從本質(zhì)上來說，當(dāng)前的公務(wù)員本身還是能承擔(dān)審計工作的，只是缺乏了工作經(jīng)驗和最新的知識。因此，在培訓(xùn)工作中，只要能補充其實際工作能力即可。目前來看，最好的辦法就是聘請更高級的審計工作人員，最好是國家審計部門的經(jīng)營人才。其本身的能力非常出色，有充足的工作經(jīng)驗。加上審計局的工作比較誘人，所以很多的審計工作頂尖人員都是大學(xué)審計科學(xué)的教師轉(zhuǎn)型而來，自身的知識水平也非常的強大。因此，在培訓(xùn)的過程中，可以很好地提升培訓(xùn)的效果。在完成了培訓(xùn)工作以后，還需要展開對應(yīng)的考試，考核通過的人員，可以直接上崗。而考核不通過的，需要進一步的培訓(xùn)，并且需要對其進行嚴肅批評或者是停薪留職的處罰。第二個是借調(diào)制度。行政事業(yè)單位中由于公務(wù)員制度的存在，自然不可能采用招聘的辦法獲取人才，因此，借調(diào)制度成為一個比較不錯的辦法。行政事業(yè)單位本身屬于國家機構(gòu)，因此可以尋求國家的幫助，國家會按照一定的需求，來分配人才，讓大學(xué)教師或者是一些其他單位的優(yōu)秀人才加入到行政事業(yè)單位中工作，在短時間內(nèi)完成審計工作的建設(shè)，然后回歸到自己的崗位中。雖然只是暫時的行為，但是從效果上來說，已經(jīng)能滿足行政事業(yè)單位審計工作建設(shè)的需求。是目前最好的辦法之一。當(dāng)然，必要的情況下，也可以實現(xiàn)特招制度的使用。主要是從企業(yè)中或者是大學(xué)中來獲取一些頂尖的人才，通過政令的方式，或者是特招的方式來獲取，往往此類人才都是頂尖人才，而且招聘不受到公務(wù)員制度的限制，享受行政事業(yè)單位給予的最優(yōu)質(zhì)的待遇，并且會附帶解決其一些生活中的困難，例如解決孩子上學(xué)問題等，所以，一旦進行特招，基本上沒有任何的人才能夠拒絕，會快速的強化行政事業(yè)單位審計工作的效果。當(dāng)然，其付出的代價非常巨大，一般情況下，都不會采用此類方法進行特招。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國的行政事業(yè)單位一直以來內(nèi)部審計工作的效果都不佳，主要是內(nèi)部審計工作依附于領(lǐng)導(dǎo)層的管理之下，自身的審計權(quán)限不夠，而且制度也不規(guī)范，導(dǎo)致審計過程中，各個部門對于審計工作人員的態(tài)度都不夠友好。而且，審計工作的核心是對領(lǐng)導(dǎo)層的有效約束，但是在領(lǐng)導(dǎo)層的管理下，內(nèi)部審計工作難以發(fā)揮效果。所以，如何調(diào)整審計工作的具體效果，成為核心問題。目前來看，我國的行政事業(yè)單位中，其選擇的方法是建設(shè)獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，并且組建高素質(zhì)的人才團隊，從人員能力上，提升工作的效果。這是我國行政事業(yè)單位走向正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的核心路徑。

參考文獻：

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[2]孫秀梅.關(guān)于深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考[J].會計師,2020(23):55-56.

作者：何興勇