法律經(jīng)濟(jì)法主體體系畢業(yè)論文
時(shí)間:2022-09-10 09:41:00
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【內(nèi)容提要】經(jīng)濟(jì)法作為一種制度安排,是對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的某種肯定或維持。[1]經(jīng)濟(jì)法主體作為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系暨經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的基本構(gòu)成要素,是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法主體體系的基礎(chǔ)。本文結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法概念,認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體體系,是在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)法的基本框架內(nèi),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分和歸納所形成的各類經(jīng)濟(jì)法主體,基于各自在本國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用所形成的一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系模式。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)法主體體系
近些年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的不斷深化,有不少學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體體系提出了自己的設(shè)想。例如,王全興教授提出了“政府—社會(huì)中間層—市場(chǎng)”的三層經(jīng)濟(jì)法主體體系的框架理論,其中市場(chǎng)主體又具體包括投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、勞動(dòng)者四種。[2]又如,單飛越教授以經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)自治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)歸納出了三大經(jīng)濟(jì)法主體群,即市場(chǎng)、社會(huì)、國(guó)家,其中市場(chǎng)主體按經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)分為企業(yè)和消費(fèi)者兩大類。[3]學(xué)者們的這些觀點(diǎn)較之已往的“政府—市場(chǎng)”的二層經(jīng)濟(jì)法主體體系的框架理論,有了新的發(fā)展,但是仍有許多值得商榷的地方,有待進(jìn)一步的研究。據(jù)此,本文結(jié)合相關(guān)概念,對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體體系略作一番探析。
一、經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[4]其基本含義包括以下三個(gè)方面:
⑴經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇。經(jīng)濟(jì)法同其他任何法律部門一樣,都由法律規(guī)范組成,都是各有特定調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范的總稱。所以,經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇,與其他法律部門在法的共性方面有著或多或少的聯(lián)系。
(2)經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法體系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不是國(guó)際運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。對(duì)這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)是一個(gè)的協(xié)調(diào)即國(guó)家協(xié)調(diào),而不是國(guó)際協(xié)調(diào)即兩個(gè)以上國(guó)家的共同協(xié)調(diào)。為了運(yùn)用法律手段進(jìn)行這種國(guó)家協(xié)調(diào),制定或認(rèn)可調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個(gè)國(guó)家,而不是兩個(gè)以上國(guó)家。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是一國(guó)的國(guó)家意志,而不是兩個(gè)以上國(guó)家的協(xié)調(diào)意志。所以,經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法體系,不屬于國(guó)際法體系,更不同于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
(3)經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)內(nèi)法體系中的其他法律部門。作為一種制度安排,經(jīng)濟(jì)法是對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的某種肯定或維持。它的調(diào)整對(duì)象是現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,而不是政治關(guān)系、人事關(guān)系等非經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。這種本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)。所以,經(jīng)濟(jì)法不同于屬于國(guó)內(nèi)法體系的民法、商法、行政法等法律部門,是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其基本內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:
(1)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者,是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。
(2)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體,即經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的對(duì)象,是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
(3)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容,就是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)權(quán)利(權(quán)力)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
三、經(jīng)濟(jì)法主體
經(jīng)濟(jì)法主體有兩個(gè)基本含義。一是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的主體體制所成立的主體,如根據(jù)國(guó)有企業(yè)法和公司法所成立的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有公司以及直接成立的中國(guó)人民銀行等。二是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者,是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。
本文所稱的經(jīng)濟(jì)法主體,是指以自己的名義參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的自然人、法人和其他組織。他們或依照法定條件、法定程序成立,或由法定機(jī)關(guān)授權(quán),均可取得經(jīng)濟(jì)法主體資格。經(jīng)濟(jì)法主體主要包括以下三大類:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)市場(chǎng)的活動(dòng)主要通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施,所以國(guó)家機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中重要的主體,特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職能的綜合職能機(jī)關(guān)和行業(yè)管理機(jī)關(guān)(如信息產(chǎn)業(yè)部、交通部等),其主體地位和作用都十分突出。
(2)社會(huì)組織。社會(huì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可或缺的主體,其數(shù)量大、種類多,作用更是不可估量。其又可以分為三種:①企業(yè)(如個(gè)人獨(dú)資、合伙、公司等企業(yè)),即自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,以營(yíng)利為目的的商品或服務(wù)的提供者,他們是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者;②事業(yè)單位,即擁有一定財(cái)政預(yù)算或其他撥款,并從事科、教、文、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的非營(yíng)利性組織;③社會(huì)團(tuán)體,即根據(jù)自愿原則進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的群眾團(tuán)體、公益性組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體等。社會(huì)組織是市場(chǎng)主體的主要部分。
(3)公民個(gè)人。其主要是指以個(gè)人(或家庭)身份從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或特定服務(wù)的個(gè)人(如個(gè)體工商戶),或者由經(jīng)濟(jì)法專門規(guī)定的個(gè)人(如依《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立承包關(guān)系的農(nóng)村承包戶),還有各類消費(fèi)者個(gè)人,都是經(jīng)濟(jì)法主體。
同時(shí),以上的三大類經(jīng)濟(jì)法主體基于各自在一國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用,又可以分為以下三大類:①政府,包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體和微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體(即市場(chǎng)規(guī)制主體)
②社會(huì)中間層,包括社會(huì)團(tuán)體類主體、中間交易類主體、社會(huì)評(píng)價(jià)類主體和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)類主體等;[5]③市場(chǎng),包括政府和社會(huì)中間層以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及公民個(gè)人。
四、經(jīng)濟(jì)法主體體系
所謂經(jīng)濟(jì)法主體體系,有學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法主體體系,依存和限制所在的經(jīng)濟(jì)體制,以經(jīng)濟(jì)法主體的分類為基礎(chǔ),表明各類經(jīng)濟(jì)法主體之間的組合關(guān)系,綜合展示各種經(jīng)濟(jì)法主體的法律地位。[6]顯然,此觀點(diǎn)并沒(méi)有給經(jīng)濟(jì)法主體體系下一個(gè)完整而明確的定義。
筆者以為,經(jīng)濟(jì)法主體體系,是在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)法的基本框架內(nèi),按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分和歸納所形成的各類經(jīng)濟(jì)法主體,基于各自在本國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用所形成的一種相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的關(guān)系模式。簡(jiǎn)言之,經(jīng)濟(jì)法主體體系就是一種由各類經(jīng)濟(jì)法主體有機(jī)組合所形成的關(guān)系模式。經(jīng)濟(jì)法主體體系的構(gòu)建,首先須對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行系統(tǒng)劃分和歸納;然后基于各自在本國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的地位和作用,再將各類經(jīng)濟(jì)法主體加以有機(jī)組合,進(jìn)而形成一種較為科學(xué)、合理的關(guān)系模式暨經(jīng)濟(jì)法主體體系。據(jù)此,我們可以以上文所涉及的“政府—社會(huì)中間層—市場(chǎng)”的三層框架(以下簡(jiǎn)稱“三層框架”)為例,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法主體體系做一番淺顯的探析。
筆者以為,“三層框架”其本身就隱含了三類經(jīng)濟(jì)法主體(即政府、市場(chǎng)和社會(huì)中間層)之間的三種關(guān)系模式:①“政府←→市場(chǎng)”的關(guān)系模式;②“政府←→社會(huì)中間層”的關(guān)系模式;③“市場(chǎng)←→社會(huì)中間層”的關(guān)系模式。從某種意義上說(shuō),“三層框架”就是以上三種關(guān)系模式有機(jī)組合而成的一種關(guān)系模式(即政府←→社會(huì)中間層←→市場(chǎng))。有學(xué)者認(rèn)為,理想的“三層框架”應(yīng)該是對(duì)稱互動(dòng)的“三層框架”,在這中理想的關(guān)系模式下,社會(huì)中間層有適度獨(dú)立的地位,政府通過(guò)社會(huì)中間層協(xié)調(diào)市場(chǎng)的力度與市場(chǎng)通過(guò)社會(huì)中間層作用與政府的力度大體均衡。[7]由此,筆者以為,學(xué)者們所理解的理想的“三層框架”,是一種以“社會(huì)中間層”為中點(diǎn),以“政府”和&
ldquo;市場(chǎng)”為端點(diǎn),左右對(duì)稱互動(dòng)的(直)線型的關(guān)系模式。但正如學(xué)者們所認(rèn)為的,在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)中,社會(huì)中間層尚未成為與政府、市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的第三種力量,在許多領(lǐng)域還不存在社會(huì)中間層或者只有其名而無(wú)其實(shí),政府通過(guò)社會(huì)中間層協(xié)調(diào)市場(chǎng)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)通過(guò)社會(huì)中間層作用與政府的力度。[8]因而,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的現(xiàn)實(shí)中,線型的左右對(duì)稱的“三層框架”的關(guān)系模式是尚未定型的。但是,組成“三層框架”基礎(chǔ)的三類經(jīng)濟(jì)法主體(即政府、市場(chǎng)和社會(huì)中間層)又是客觀存在的。據(jù)此筆者以為,中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)法主體體系是非線型的關(guān)系模式。如下圖所示:
這種“三角”型的關(guān)系模式是政府、社會(huì)中間層、市場(chǎng)等三大類經(jīng)濟(jì)法主體相互聯(lián)系相互影響相互制約所共同組成的一種較為合理的經(jīng)濟(jì)法主體體系。
五、結(jié)論
基于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)概念的認(rèn)識(shí)和對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體體系的淺顯探析,筆者認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)法主體體系,應(yīng)該是政府、社會(huì)中間層、市場(chǎng)有機(jī)組合所形成的一種非對(duì)稱的“三角”型的關(guān)系模式。
注釋與參考文獻(xiàn)
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