規(guī)模漁業(yè)資源利用管理論文
時(shí)間:2022-07-03 07:57:00
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東南亞、大洋洲的熱帶沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的特征是,以珊瑚礁和紅樹林區(qū)域的多種生物為對(duì)象,利用豐富的漁具和捕魚法從事小規(guī)模漁業(yè)。尤其熱帶沿海區(qū)域是可明顯觀察多種生物的海域,因此是研究利用這些生物的小規(guī)模漁業(yè)的重要對(duì)象。
從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)看小規(guī)模漁業(yè),其特征有:個(gè)體經(jīng)營(yíng)或家族、小集團(tuán)(最多為10~20人)經(jīng)營(yíng)形態(tài),采用機(jī)械化和動(dòng)力化程度低的漁具和捕魚法、使用獨(dú)木舟或5噸級(jí)的小型漁船、低資本積累、低產(chǎn)量及低收入等等。
而在捕魚活動(dòng)方面,圍繞熱帶沿海小規(guī)模漁業(yè)中的漁場(chǎng)的利用及魚獲物的分配和利用方法等,存在著各地區(qū)特有的種種習(xí)慣和規(guī)定,如珊瑚礁海域漁場(chǎng)的所有權(quán)問題和禁止捕魚期、禁止捕魚區(qū)等問題。因此有人指出捕魚活動(dòng)本身不單是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它還具有社會(huì)和宗教的意義。
此外,利用小規(guī)模漁業(yè)所獲取的各種水產(chǎn)資源還被廣泛地用于自給用的食物及在地區(qū)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)流通的商品等。資源被利用于生活用具、裝飾品、貨物等非食用目的,是因?yàn)槠渚哂懈鞣N可利用的價(jià)值。這一點(diǎn)充分表明了小規(guī)模漁業(yè)所具有的復(fù)雜性質(zhì)。
1、印尼東部摩鹿加群島的傳統(tǒng)的資源管理
摩鹿加群島位于印尼東部,行政上屬馬魯古州管轄,16世紀(jì)以來(lái)作為香料貿(mào)易的中心地發(fā)達(dá)起來(lái)。群島中的安汶、塞蘭等各島均實(shí)行著以村落為單位規(guī)定沿海資源利用的稱為“證人(sasi)”的慣例。
據(jù)調(diào)查,“證人”制度的對(duì)象以海參、淺灘貝、夜光貝、珍珠貝等瑚瑚礁海域中的海底生物資源為多。這些資源是居民的重要收入來(lái)源,各村均禁止隨意捕獲。這稱為“證人封閉(sasitutup)”。而每年或幾年一次解除“證人”制度,又稱為“證人解禁”(sasibuka)”?!白C人”的解禁和封閉時(shí)期由村會(huì)議決定。
但有些地區(qū)并不實(shí)行這種制度;信仰基督教的居民則收集解禁后捕獲的資源出售,并將所得資金用于建設(shè)教會(huì)、修整道路、改建學(xué)校等村落的公用事業(yè);另有些地區(qū)規(guī)定了個(gè)人應(yīng)得份額和公用部分的比率,分割漁場(chǎng)按日輪流采捕;等等??梢姼鞔宓摹白C人”制度的作用和社會(huì)意義顯然已多樣化。
而“證人”制度的對(duì)象也已擴(kuò)大到回游性魚類,如安汶島東部每年一次從沿海區(qū)域逆河川而上的一種沙丁魚也已成為該制度的對(duì)象。不僅水產(chǎn)資源,陸地上的椰子樹、西谷椰子樹等植物及極樂鳥、海燕窩也成為該制度的對(duì)象。
如上所述,摩鹿加群島所實(shí)行的“證人”制度發(fā)生了歷史性的變化,已經(jīng)具有多重意義。因此,在論及傳統(tǒng)的資源管理時(shí),除了對(duì)其對(duì)象及適用范圍和機(jī)能加以探討之外,同時(shí)還必須考慮到其整體具有何種作用。
2、所羅門群島馬萊塔島的漁場(chǎng)利用及其變化
所羅門群島馬萊塔島的東北部有一個(gè)稱為“勞·拉貢”的環(huán)礁湖。在環(huán)礁湖中用珊瑚石灰?guī)r造的人工島上,居住著稱為“勞”的漁民。漁民們?cè)陉懮蠋缀鯖]有耕地,他們通過(guò)向居住在馬萊塔島的居民出售魚獲物換取芋頭、甘薯等主食及蔬菜等維持生活。他們以遼闊的環(huán)礁湖為中心,合計(jì)用96種捕魚法進(jìn)行捕魚活動(dòng)。重要的一點(diǎn)是環(huán)礁湖海域的主要部分歸特定的個(gè)人和集體所有,其利用受到限制。通常有歸屬的海域被封閉,只有大量需要魚獲物時(shí)才開放。例如舉行祭祖儀式和葬禮時(shí)、或馬萊塔島農(nóng)民為舉行教會(huì)建成儀式和喜筵需向其購(gòu)魚時(shí)。這種由特定集體擁有環(huán)礁湖并限制其利用的習(xí)慣在大洋洲地區(qū)普遍存在。
這樣,“勞”的漁民們利用漁場(chǎng)的習(xí)慣在限制不規(guī)則的資源利用的同時(shí),也通過(guò)物物交換對(duì)維持與農(nóng)民的關(guān)系起到了極其重要的社會(huì)、文化上的作用。
但1978年以后隨著國(guó)家無(wú)償提供保冷庫(kù)及運(yùn)往城市的鮮魚流通機(jī)構(gòu)的開發(fā)、以及80~90年代商業(yè)性漁業(yè)的開發(fā),漁民們的漁場(chǎng)利用方式有了很大的變化。
例如平素封閉的漁場(chǎng)有時(shí)會(huì)開放幾天供采集淺灘貝,并將一部分貝送給所有者,其余用于賺取現(xiàn)金;以往禁止的夜間利用電燈捕魚也開始在自由海域進(jìn)行,產(chǎn)卵期的藍(lán)子魚被大量捕獲,冷凍后被運(yùn)往城市;在專屬海域利用解禁捕獲的珊瑚礁魚類也遭到了同樣的命運(yùn)。也就是說(shuō),以往在與農(nóng)民交換或舉行重要儀式時(shí)才開放的漁場(chǎng)已被用于賺取現(xiàn)金,即具有了鮮魚流通這種經(jīng)濟(jì)性目的。
這種變化顯然是隨著現(xiàn)代化的進(jìn)展而產(chǎn)生的,這不單對(duì)資源利用,對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣所具有的意義的失去和生活時(shí)間或集體關(guān)系的變質(zhì)等所產(chǎn)生的影響也極為重大并涉及到許多方面。因此圍繞漁場(chǎng)利用的新規(guī)定和人們的對(duì)策今后將受到注目。
3、印尼西部的廖內(nèi)群島
廖內(nèi)群島位于印尼西部的蘇門答臘島和馬來(lái)半島的海域,該群島有著許多魚村。在較平穩(wěn)的海域,紅樹林和泥質(zhì)地帶相當(dāng)發(fā)達(dá),沿海部分盛行釣魚和撒網(wǎng)捕魚。
19世紀(jì)后,該地區(qū)擁有了作為國(guó)際貿(mào)易港得到發(fā)展的新加坡這一龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。在廖內(nèi)群島捕獲的魚介類除用于當(dāng)?shù)叵M(fèi)外,還被運(yùn)往可高價(jià)出售的新加坡。
鮮魚則由周邊小島的漁船利用繩鉤、刺網(wǎng)、撒網(wǎng)等捕獲,并且開始出現(xiàn)利用魚塘飼養(yǎng)的活魚。這些活魚不僅運(yùn)往新加坡,而且由新加坡華人運(yùn)往香港。尤其在70年代中期以后香港人與印尼華人達(dá)成協(xié)議,開始直接運(yùn)輸活魚。其種類主要是石斑魚,其中被稱為“駝背鱸”和“拿破侖魚”的波紋唇魚的價(jià)格特貴,是中國(guó)菜肴的上等材料。活魚的收購(gòu)和運(yùn)輸與華人網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。其中潮洲人在印尼西部、新加坡及香港的流通機(jī)構(gòu)中占有極其重要的地位。
運(yùn)往中國(guó)的水產(chǎn)品除了海參、魚翅、燕窩等之外,還有海蜇、海馬、干貝等。這些資源均是在珊瑚礁海域通過(guò)小規(guī)模漁業(yè)捕獲的。他們通過(guò)捕獲商品價(jià)值高的水產(chǎn)品出售給華商等以維持生計(jì)。他們的資源利用戰(zhàn)略是否幾百年間保持不變?或者從某時(shí)開始已產(chǎn)生何種變化?此處沒有足夠的資料加以論證,但圍繞石斑魚等的資源利用動(dòng)向今后仍有必要加以注意。
討論—水產(chǎn)資源利用及其變化
1、70年代的轉(zhuǎn)換期
從以上敘述可知,珊瑚礁海域的水產(chǎn)資源由諸多種類組成,同時(shí)利用該資源的目的和流通網(wǎng)絡(luò)也是多方面的。70年代后半期以后,3個(gè)地區(qū)的資源利用情況均發(fā)生了很大的變化。實(shí)行“證人”制度的印尼東部海域的淺灘貝需求量的增加并不僅僅是印尼的問題,東南亞至大洋洲各地在這一時(shí)期淺灘貝的捕獲量也大有增加。
所羅門群島的獨(dú)立及其現(xiàn)代化的推行始于70年代末期,而70年代又是自1973年聯(lián)合國(guó)第3次海洋法會(huì)議后提出200海里問題和地球環(huán)境問題的時(shí)期,可說(shuō)是海的問題受到全世界注目的時(shí)代。香港和新加坡的活魚需求量的增大也是70年代中期以后的事,可以認(rèn)為與某種時(shí)代背景相關(guān)聯(lián)。
70年代后又過(guò)了15年的現(xiàn)在,全世界都在呼吁資源的合理利用。以往從事的漁業(yè)是極小規(guī)模的,而增加捕獲量又會(huì)引起濫捕。這一點(diǎn)海底生物資源尤為嚴(yán)重。而且在推行現(xiàn)代化和參與世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,人們采取何種對(duì)策也因地區(qū)而異。資源狀況或惡化或改善,不盡相同。因此今后也應(yīng)對(duì)各地區(qū)所采取的各種對(duì)策加以注目。
2、傳統(tǒng)性管理問題
從印尼和所羅門群島的傳統(tǒng)性漁場(chǎng)利用慣例,可以知道在東南亞和大洋洲的小規(guī)模漁業(yè)中并非毫無(wú)條件地利用珊瑚礁資源。但這種慣例和限制絕不會(huì)長(zhǎng)久存續(xù)下去。當(dāng)發(fā)現(xiàn)周圍海域中的資源具有商品價(jià)值時(shí),便出現(xiàn)了圍繞所有權(quán)和勢(shì)力范圍的紛爭(zhēng),或者是居民的資源利用意識(shí)有了提高。例如在所羅門群島,當(dāng)知道淺灘貝的商品價(jià)值后,便有其他地區(qū)的人進(jìn)入該海域捕魚,以至出現(xiàn)了明確劃定海域界限的動(dòng)態(tài);再如“勞”的漁民在發(fā)現(xiàn)海參有商品價(jià)值后,產(chǎn)生了濫捕海參的現(xiàn)象。因?yàn)樵揪蜎]有理想的資源利用方法和具體的所有形態(tài)。
這些情況表明必須重新考慮將來(lái)的資源利用及管理方法仍需依賴地區(qū)的傳統(tǒng)模式的意見。
當(dāng)然,提出重視當(dāng)?shù)啬J绞怯捎谏鲜龅拈_發(fā)及資源管理方法忽視了當(dāng)?shù)厍闆r所引起的。從這一點(diǎn)來(lái)看,傳統(tǒng)性管理問題今后仍需作為重要課題加以慎重的探討。
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