導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村安全飲水工程管理問題與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)不斷加大投入力度，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，保證了農(nóng)村基本生活條件的同時(shí)，提升了生活層次。農(nóng)村受自然、社會(huì)條件限制，其飲水條件、方式、習(xí)慣上還存在一定問題，影響了廣大農(nóng)民的生活，只有全面保證農(nóng)村飲水安全，才能有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村人口吃上安全、衛(wèi)生自來(lái)水，是我國(guó)農(nóng)村安全工程建設(shè)的主要內(nèi)容，文章就農(nóng)村飲水工程管理問題進(jìn)行分析，全面提出有效管理措施與方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；安全飲水；工程管理

農(nóng)村建設(shè)離不開對(duì)飲水安全的建設(shè)，飲水安全是最廣大農(nóng)村主要的問題，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)村飲水安全工程成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，只有全面保證了飲水安全，才能促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)。當(dāng)前，雖然我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，但是，在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在一定的問題，不利于飲水的安全建設(shè)與發(fā)展，想要全面而充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程作用，就不僅是建設(shè)那么簡(jiǎn)單了，更需要齊抓共管形成合力，全面重視飲水安全的管理，讓農(nóng)村群眾都能用上安全放心的水，相關(guān)部門重建輕管現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，長(zhǎng)期下去，不但形成惡性循環(huán)，更不利于農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，有效提升農(nóng)村飲水安全管理效率是當(dāng)前亟需解決的問題。

1農(nóng)村安全飲水工程的特點(diǎn)

我國(guó)的農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村人口飲水問題是當(dāng)前最主要的問題，只有全面做好安全飲水工程建設(shè)與管理，才能有效推動(dòng)國(guó)家惠民工程發(fā)展，使廣大農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。政府加大了人力、物力、財(cái)力等的投入，每年都把飲水安全問題放在戰(zhàn)備位置考慮，但是在工程實(shí)施過程中卻不順利，比如一些水利工程面臨自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)置條件、民風(fēng)民俗等問題影響，飲水安全工程推動(dòng)起來(lái)有一定的難度，實(shí)施起來(lái)也并不順利，當(dāng)前看，農(nóng)村飲水安全工程具有如下特點(diǎn)：一是農(nóng)村分散，地廣人稀，一些村落相互之間分散，如果進(jìn)行集中用水管理，則會(huì)難上加難，根本不具備集中供水條件，現(xiàn)在多是根據(jù)村的大小建設(shè)單獨(dú)供水工程，整體消耗較大。二是工程規(guī)模式樣，不同的村落分散到不同的地形中，各地的自然條件也都各有千秋，一些飲水工程主要是因地制宜建設(shè)的，各種各樣的工程給管理增加了難度。三是供水成本高，如果是集中飲水，那么就需要一定的費(fèi)用，而農(nóng)民收入不高，如果是交費(fèi)則會(huì)意見不統(tǒng)一，大多是不愿意交水費(fèi)，對(duì)后期支持投入維護(hù)造成了一定的難度。

2農(nóng)村安全飲水工程面臨的具體問題

2.1管理機(jī)制并不完善。根據(jù)飲水工程的特點(diǎn)，我們看到，農(nóng)村的飲水工程是各種各樣的形式，點(diǎn)多面廣，一些工程也沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各供水工程運(yùn)作流程不同，整體的管理機(jī)制不完善，并沒有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的流程，對(duì)農(nóng)村飲水進(jìn)行管理，無(wú)疑為安全飲水工程的管理增加了困難。飲水安全是一項(xiàng)具體的工作。要想全面完成好這項(xiàng)工作，則需要專業(yè)的人員來(lái)?yè)?dān)任，也就是說(shuō)，每項(xiàng)工程要投入很多人力資源進(jìn)行管理，不論是管理崗位還是技術(shù)崗位，均需要有專業(yè)的知識(shí)，目前，農(nóng)村飲水安全管理人員均沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，更沒有一個(gè)嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，用熟人的現(xiàn)象較為普遍，員工能力不夠，導(dǎo)致了飲水安全管理不到位、不科學(xué)。2.2不重視管理。飲水安全是重中之重，關(guān)系到人們的身體健康，一些水資源的管理不到位，主要是人的問題，是管理層沒有充分認(rèn)識(shí)到飲水安全的重要程度，認(rèn)為管理是虛無(wú)縹緲的事情，沒有經(jīng)濟(jì)效益，投入大、事情多，短時(shí)間內(nèi)沒有好的回報(bào)，只重視建設(shè)，缺少嚴(yán)格的管理，這也就導(dǎo)致了工程質(zhì)量不合格，直接造成了后期使用過程中，供水狀況不良好，造成了農(nóng)民不滿，影響工程的良好運(yùn)行。2.3管理成本較高。當(dāng)前，農(nóng)村安全飲水工程管理成本較高，一些投入難以收回，也就是說(shuō)，對(duì)飲水安全的管理一直是虧本的。供水是有一定成本的，要想從農(nóng)民手里收取水費(fèi)非常困難，以往廣大農(nóng)村用水都是免費(fèi)的，而突然建立了水利工程向農(nóng)民收費(fèi)，他們的心理是無(wú)法接受的，農(nóng)民上繳水費(fèi)不積極、不主動(dòng)，而有一些農(nóng)村對(duì)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，熟悉的人還有免費(fèi)用水的現(xiàn)象，從當(dāng)前水費(fèi)回收率上看還達(dá)不到六成，供水資金短缺，就會(huì)形成惡性循環(huán)，下一步供水受阻，管理不善。雖然建立了集中用水工程，但是在農(nóng)村的入戶率未達(dá)到要求，農(nóng)村的各水廠進(jìn)村入戶管網(wǎng)設(shè)計(jì)不科學(xué)，增加了工程的成本，入戶率未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，增加了管理難度。2.4水源污染。農(nóng)村水源污染問題一直是主要的問題，主要成因是農(nóng)民垃圾處理的不科學(xué)，隨意亂扔，沒有固定垃圾儲(chǔ)存點(diǎn)和清掃員。農(nóng)村養(yǎng)殖戶多，造成了水質(zhì)的污染，污水處理也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一些沒有經(jīng)過處理的廢水任意排放。農(nóng)村種植面積大，農(nóng)藥污染相對(duì)嚴(yán)重，比如垃圾、廢水、化學(xué)物質(zhì)等，其中含有大量的對(duì)人體有害成分。2.5村民需求與工程建設(shè)相矛盾。很多農(nóng)民都以為水利工程建設(shè)是利國(guó)利民項(xiàng)目，不應(yīng)該向他們收費(fèi)，只能是免費(fèi)享用。從當(dāng)前農(nóng)村生活實(shí)際上看，很多家庭都有備用水源，集中供水好壞與他們無(wú)關(guān)，可有可無(wú)，所以他們并不關(guān)心飲水是否安全，也不依賴安全飲水工程。隨著農(nóng)村生活水平的提高，一些家庭已經(jīng)使用到了太陽(yáng)能熱水器，但是，集中供水的壓力不足，影響到了他們的使用效果，廣大農(nóng)戶意見大。

3如何做好農(nóng)村安全飲水工程管理

3.1保護(hù)水源地避免污染。要想全面做好飲水安全管理，則要從源頭進(jìn)行保護(hù)，要加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)與利用，保證水質(zhì)的安全。只有全面強(qiáng)化管理，才能更好地保護(hù)好農(nóng)村飲水安全工程水源地，避免出現(xiàn)水質(zhì)的污染，讓百姓喝上安全放心水。根據(jù)這一目標(biāo)，則需要對(duì)取水口、泵站、水廠、調(diào)蓄水池、輸配水管網(wǎng)等分別劃定保護(hù)范圍，形成有效的保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范措施，加強(qiáng)對(duì)水源地的污染防治，從根本上改善水源水質(zhì)。要發(fā)揮好監(jiān)測(cè)職能，通過科學(xué)的方法，對(duì)用水質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，因?yàn)橛盟|(zhì)量直接關(guān)系村民人身安全，做好定期抽檢非常必要。所以說(shuō)，要在農(nóng)村建立起有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，從源頭、設(shè)備、供水三個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)測(cè)，避免出現(xiàn)出廠的二次污染，保證生活飲水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要不斷更新水處理、檢測(cè)設(shè)備，通過先進(jìn)工藝，保證設(shè)備的安全。3.2完善工程管理制度。要建立起完善的、健全的管理制度，通過良好的約束、評(píng)價(jià)，保證制度落實(shí)。有了規(guī)章制度，就能夠劃分出職責(zé)，進(jìn)一步明確員工行為，對(duì)出現(xiàn)問題的要嚴(yán)格執(zhí)行制度，通過制度評(píng)估責(zé)任的大小、嚴(yán)重程度，這樣才有據(jù)可依，做好處理，保證制度落實(shí)到位。要建立起透明公開的制度，進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)不同問題進(jìn)行分類，這樣才能使后期管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過制度落實(shí)，保證飲水安全管理到位。相關(guān)制度需要與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，形成實(shí)用的管理制度，對(duì)重要環(huán)節(jié)、敏感話題，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，請(qǐng)村長(zhǎng)、學(xué)者、村民代表、政府人員、工程負(fù)責(zé)人聽證，然后再形成合理的制度，發(fā)揮好制度的約束效果。管理制度內(nèi)容較為復(fù)雜，包括員工準(zhǔn)入、考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲制度等，與員工工資、升職、加薪切身掛鉤，這樣就會(huì)發(fā)揮制度的管控作用。3.3提高管理意識(shí)。各級(jí)政府要提升管理意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，根據(jù)管理內(nèi)容，把整個(gè)工程管理任務(wù)進(jìn)行分配，落實(shí)到人頭，通過責(zé)任到人、事有人管，保證管理更加科學(xué)，有效避免員工偷奸耍滑，放任不管的不良行為。管理工作不是領(lǐng)導(dǎo)的事，更不是一個(gè)部門的事，需要各級(jí)管理部門配合，要充分建立管理細(xì)則，對(duì)各級(jí)管理人的信息進(jìn)行記錄，人手一份全面執(zhí)行，定期對(duì)員工手冊(cè)內(nèi)容測(cè)評(píng)，提高管理效果。3.4實(shí)行集中性農(nóng)村安全飲水工程開發(fā)。根據(jù)農(nóng)村飲水的特點(diǎn)，我們看到管理難度非常大，那么就需要建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村飲水進(jìn)行集中開發(fā)建設(shè)，形成一個(gè)良好的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過安全飲水工程集中開發(fā)，降低難度，將原本分散地區(qū)聯(lián)合管理，提升整體的管理效率。3.5加強(qiáng)政策宣傳。當(dāng)前，國(guó)家投入大量的人力物力，對(duì)廣大農(nóng)村進(jìn)行飲水開發(fā)建設(shè)，但是很多村民并不贊成，這是普遍存在的現(xiàn)象，影響到了水利工程建設(shè)與開發(fā)，廣大農(nóng)民也沒有意識(shí)到安全飲水的重要性，可以說(shuō)，他們對(duì)農(nóng)村安全飲水工程所表現(xiàn)出來(lái)的，卻是一種漠不關(guān)心的態(tài)度，這就要全面強(qiáng)化管理，加強(qiáng)政策性宣傳引導(dǎo)，通過政策宣傳、解讀等，讓廣大農(nóng)民意識(shí)到飲水的安全重要性，對(duì)自身的影響。政策并不是讓百姓無(wú)條件服從，要人民的支持，才能發(fā)揮政策作用，更好地服務(wù)老百姓。通過良好的政策宣傳，讓農(nóng)村人口意識(shí)到水利工程的作用，同時(shí)也知道建設(shè)與管理的工程成本高，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到國(guó)家為大家，大家要參與，通過有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，更加支持安全飲水工程，帶動(dòng)更多村民對(duì)飲水安全工作的支持。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村安全飲水工程管理是當(dāng)前重要的問題，只有全面掌握農(nóng)村飲水的特點(diǎn)，才能有效解決好飲水安全問題，全面建立起完善的管理制度，抓好源頭治理，有效做好飲水安全教育引導(dǎo)，才能確保農(nóng)村飲水安全，真正為農(nóng)民帶去福音。

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作者:張東梅 單位:德惠市農(nóng)村水利管理中心站