導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村統(tǒng)計(jì)論文：農(nóng)村生活污染的統(tǒng)計(jì)思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：董廣霞劉瑞民工作單位：北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院

國(guó)內(nèi)外農(nóng)村生活污染統(tǒng)計(jì)進(jìn)展

近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)越來(lái)越被世界各國(guó)所重視，普遍將農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)(特別是污染物排放統(tǒng)計(jì))作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的有機(jī)組成部分，調(diào)查方法基本上采用抽樣調(diào)查與估算相結(jié)合的辦法，并建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核與管理制度［4］。從20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)展了環(huán)境的統(tǒng)計(jì)工作。由于發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，城鄉(xiāng)差別小，因此對(duì)于農(nóng)村生活污染，通常的做法是在人口多的村鎮(zhèn)修建統(tǒng)一的排水管道及污水處理設(shè)施處理人糞尿及生活污水。在人口較少的地方則要求每戶修建必要的污水處理設(shè)施，生活垃圾則大都有專人收集后歸市鎮(zhèn)統(tǒng)一處理［5］。因而總的說(shuō)來(lái)，國(guó)外對(duì)農(nóng)村生活污染產(chǎn)生特征研究較少，主要是收集方法及處理工藝的研究［6］，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法也較簡(jiǎn)單。由于中國(guó)農(nóng)村的特殊性，直到2007年第一次全國(guó)污染源普查時(shí)才選取了太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)4個(gè)典型流域開(kāi)展了農(nóng)村生活污染調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱典型調(diào)查)工作，目的是為今后開(kāi)展農(nóng)村生活源的全面普查積累經(jīng)驗(yàn)。典型調(diào)查主要針對(duì)農(nóng)村生活過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水污染物的產(chǎn)生、處理、利用、排放情況開(kāi)展調(diào)查。采用產(chǎn)排污系數(shù)法測(cè)算重點(diǎn)流域農(nóng)村生活污水和生活垃圾產(chǎn)生、排放量，其技術(shù)路線:采用產(chǎn)排污系數(shù)法測(cè)算重點(diǎn)流域農(nóng)村生活污水和生活垃圾產(chǎn)生、排放量;以流域?yàn)閱卧诸惓闃颖O(jiān)測(cè)和測(cè)算農(nóng)村生活污水及生活垃圾的產(chǎn)生、排放數(shù)量，獲得各流域農(nóng)村生活污水和生活垃圾的產(chǎn)、排污系數(shù);在此基礎(chǔ)上，以流域各行政村農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合并利用產(chǎn)、排污系數(shù)核算農(nóng)村生活源污染物產(chǎn)生、排放量［7］。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染涉及面廣，隨意性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，2007年第一次全國(guó)污染源普查僅對(duì)太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等4個(gè)典型流域的農(nóng)村生活污染進(jìn)行調(diào)查，其他農(nóng)村生活污染均未納入調(diào)查范圍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系尚未建立，相應(yīng)的管理體系、調(diào)查技術(shù)方法、人才隊(duì)伍、軟硬件建設(shè)仍處于起步階段［4］。

農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)

污染防治重點(diǎn)不同從污染負(fù)荷來(lái)源比重、治理難易程度、居民關(guān)注程度等來(lái)區(qū)分污染防治重點(diǎn)，城鎮(zhèn)生活污染防治的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污水，其次是城鎮(zhèn)生活垃圾，再次是城鎮(zhèn)生活廢氣;農(nóng)村生活污染防治的重點(diǎn)則應(yīng)是農(nóng)村生活垃圾，其次是農(nóng)村生活污水，再次是農(nóng)村生活廢氣。原因?yàn)槌擎?zhèn)生活垃圾是集中收集、清運(yùn)、處置，而農(nóng)村生活垃圾則是隨地胡亂丟棄。早些年，農(nóng)村生活垃圾基本上是廚余垃圾，與人畜糞便暫時(shí)堆存，自然發(fā)酵后返田，或?qū)N余垃圾喂給散養(yǎng)的畜禽。隨著與城鎮(zhèn)生活方式和習(xí)慣的接近，農(nóng)村生活垃圾也采取塑料袋(多數(shù)為非降解)收集，但無(wú)法像城鎮(zhèn)一樣，有專門(mén)的容器收集、清運(yùn)，即在房前屋后、路旁、水塘旁邊甚至水塘里傾倒丟棄，呈“遍地開(kāi)白花”式。再加上與日俱增的建筑垃圾，大量的垃圾不分類，不處理，垃圾“圍城”的現(xiàn)象演變?yōu)槔皣濉?。農(nóng)村生活垃圾的隨意丟棄，不但嚴(yán)重破壞了農(nóng)村自然的田園風(fēng)光，使得農(nóng)村環(huán)境更加臟亂差，更為嚴(yán)重的是，水塘旁和水塘里的生活垃圾逐漸破壞了水塘水體水質(zhì)。在農(nóng)村自來(lái)水不是很普及或自來(lái)水供水時(shí)間非常有限的情況下，農(nóng)民取用淺層自備水井的水，自備水井往往距被污染的水塘非常近，在這種情況下，農(nóng)民飲用水水質(zhì)得不到保障。污染處理、排放方式不同城鎮(zhèn)生活污水通過(guò)下水道外排或進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后外排、回用，城鎮(zhèn)生活垃圾集中收集、清運(yùn)、處置。與城鎮(zhèn)生活污染相比，農(nóng)村生活污染排放特點(diǎn)為“面源污染、無(wú)組織排放”，如農(nóng)村生活垃圾的“遍地開(kāi)白花”;由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，農(nóng)村生活污水無(wú)法收集，大多數(shù)農(nóng)村居民習(xí)慣于生活污水隨意傾倒，通過(guò)地滲、蒸發(fā)等直接外排。隨著農(nóng)村生活水平的提高，大量日化產(chǎn)品的使用，農(nóng)村生活污水水質(zhì)與以往也大不相同，特別是在南方地下水位較高的地區(qū)，極易污染地下水。污染來(lái)源不同農(nóng)村生活廢氣來(lái)源不同于城鎮(zhèn)生活廢氣。城鎮(zhèn)生活廢氣主要來(lái)源于煤炭、天然氣、液化石油氣、煤氣等能源的消耗。農(nóng)村生活廢氣則主要來(lái)源于煤炭、液化石油氣、秸稈、畜禽糞便燃燒等。污染邊界劃分不同城鎮(zhèn)居民生活污染源邊界清晰?！俺擎?zhèn)”包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū):城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域;鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的場(chǎng)部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。農(nóng)村生活污染邊界不易劃清。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣大農(nóng)村居民散居在農(nóng)業(yè)用地周?chē)?，農(nóng)民或在家中飼養(yǎng)畜禽，豬、牛、雞等畜禽在許多村莊還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)圈養(yǎng)，大街小巷到處可見(jiàn)動(dòng)物的糞便;或在村前屋后挖塘養(yǎng)魚(yú)，水產(chǎn)養(yǎng)殖嚴(yán)重污染了村里的自然水體。農(nóng)村生活污染與農(nóng)業(yè)源中種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等面源污染連成一片，不易將農(nóng)村生活污染與農(nóng)業(yè)面源污染截然分開(kāi)。居民環(huán)保意識(shí)不同城鎮(zhèn)居民具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，雖然還未完全實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，但基本能做到垃圾不隨意傾倒丟棄。農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)正處于起步階段，對(duì)其所處環(huán)境質(zhì)量的要求尚未凸顯，這也使得農(nóng)村生活污染監(jiān)管與防治難度更大。

農(nóng)村生活污染開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)的思考

城鎮(zhèn)生活污水及其污染物排放量通過(guò)城鎮(zhèn)人口數(shù)與其對(duì)應(yīng)的排放系數(shù)計(jì)算得出。城鎮(zhèn)人口數(shù)取統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布數(shù)據(jù)，人均城鎮(zhèn)生活污水和人均城鎮(zhèn)生活污染物排放系數(shù)通過(guò)不同代表性的樣本監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究核算得出。城鎮(zhèn)生活廢氣根據(jù)城鎮(zhèn)人口消耗的煤炭、天然氣、液化石油氣等主要能源，通過(guò)物料平衡或產(chǎn)排污系數(shù)法核算得出。城鎮(zhèn)生活垃圾通過(guò)城市垃圾處理廠的清運(yùn)量等核算得出。農(nóng)村生活污染與城鎮(zhèn)生活污染相比，基本屬于面源污染、無(wú)組織排放，開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)難度較大:農(nóng)村生活垃圾隨地傾倒丟棄，沒(méi)有集中收集、清運(yùn)、處置，無(wú)法量化;農(nóng)村生活污水就地傾倒，通過(guò)地滲、蒸發(fā)等散排，不具備監(jiān)測(cè)條件，對(duì)污水量和污染物濃度無(wú)從掌握;農(nóng)村能源消耗量數(shù)據(jù)不易獲取，即使農(nóng)村生活煤炭、液化石油氣等可通過(guò)全社會(huì)煤炭、液化石油氣扣減工業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活用量得到，煤炭、液化石油氣在農(nóng)民各類能源消耗量中所占比重不清，仍舊無(wú)法核算農(nóng)村全部生活能源消耗所帶來(lái)的廢氣污染物排放量?；谏鲜鲛r(nóng)村生活污染的特點(diǎn)和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)目前存在的難點(diǎn)，探討了將農(nóng)村生活污染納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的可行性和操作性。先行借鑒城鎮(zhèn)生活污染統(tǒng)計(jì)方法，逐步建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系在農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)的管理體系、技術(shù)路線、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容、指標(biāo)體系、人才隊(duì)伍、軟硬件建設(shè)等未正式建立之前，可先行借鑒城鎮(zhèn)生活污染統(tǒng)計(jì)方法，開(kāi)展農(nóng)村生活污染統(tǒng)計(jì)?；谵r(nóng)村生活污染的特點(diǎn)，城鎮(zhèn)生活污染的核算系數(shù)等不能直接拿來(lái)使用，但可以小流域?yàn)榛窘y(tǒng)計(jì)單位，先行核算部分農(nóng)村生活污染，如對(duì)太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)4個(gè)典型流域，可使用第一次全國(guó)污染源普查時(shí)的生活污水和生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行生活污染核算;對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活習(xí)慣、自然條件等與上述接近的小流域，可類比使用4個(gè)典型流域的產(chǎn)排污系數(shù)。為探索建立農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)，應(yīng)著手進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，特別是全國(guó)農(nóng)村生活污水、生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)的研制，以便做好技術(shù)儲(chǔ)備。農(nóng)村生活污染應(yīng)循序漸進(jìn)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系縱觀環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的歷史沿革，不難看出，一般基于環(huán)境管理層面需要說(shuō)清污染排放情況的需求，來(lái)確定某類污染源是否或何時(shí)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系。從調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍和對(duì)象、調(diào)查方法、指標(biāo)體系、調(diào)查時(shí)點(diǎn)等方面，詳細(xì)制定調(diào)查實(shí)施方案，并作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的有機(jī)組成部分，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)申請(qǐng)后正式施行。像農(nóng)業(yè)源、機(jī)動(dòng)車(chē)、溫室氣體等基本都是按照這個(gè)思路納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村生活污染可參照這種模式。在“開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)”環(huán)境管理需求已明確提出的情況下，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性研究工作應(yīng)提上環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)和技術(shù)支持部門(mén)的工作日程，鑒于上述農(nóng)村生活污染的特點(diǎn)，調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法的確定是關(guān)鍵性問(wèn)題。調(diào)查對(duì)象可借鑒城鎮(zhèn)生活源或農(nóng)業(yè)面源的模式，以區(qū)縣級(jí)或地市級(jí)行政單位為調(diào)查對(duì)象;調(diào)查內(nèi)容可先選擇污染負(fù)荷大、調(diào)查相對(duì)容易開(kāi)展的生活污水和生活垃圾，生活廢氣可先暫緩開(kāi)展調(diào)查;調(diào)查指標(biāo)主要涉及農(nóng)村居民人口數(shù)量、農(nóng)村居民生活COD和氨氮的產(chǎn)生排放量、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生、處置、傾倒丟棄量等;調(diào)查方法可選用人均排放系數(shù)法來(lái)宏觀核算。引入新思路、新方法、新技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)村生活污染核算與工業(yè)點(diǎn)源相比，生活污染更呈現(xiàn)出面源污染特點(diǎn)，除上述通過(guò)人口等基礎(chǔ)參數(shù)和產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行宏觀核算外，可考慮引入新方法、新技術(shù)(如遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù))，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污染監(jiān)測(cè)與核算。農(nóng)村生活污染也可不單獨(dú)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)，而與農(nóng)業(yè)面源污染合并，引入模型，按流域或行政區(qū)總體宏觀核算。面源污染核算模型目前主要有機(jī)理模型和統(tǒng)計(jì)模型2種:1)機(jī)理模型主要有HSPF、ANSWERS、AGNPS、SWAT、BASINS等，該類模型應(yīng)用到大尺度農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算時(shí)，先將整個(gè)研究區(qū)劃分為若干個(gè)亞流域，再對(duì)各亞流域分別進(jìn)行面源的污染負(fù)荷估算。例如美國(guó)在20世紀(jì)90年代開(kāi)展了名為HUMUS的面源污染研究計(jì)劃，動(dòng)用了大量人力物力，集合數(shù)百個(gè)研究機(jī)構(gòu)和部門(mén)，把全美分為數(shù)千個(gè)小流域，利用SWAT模型對(duì)全美的面源污染負(fù)荷進(jìn)行了估算。可見(jiàn)，機(jī)理模型雖能保證較高的精度，但對(duì)時(shí)間和數(shù)據(jù)的要求都非常高，我國(guó)缺乏長(zhǎng)系列面源污染監(jiān)測(cè)資料的現(xiàn)狀使得機(jī)理模型在我國(guó)大尺度的應(yīng)用性往往較差［8］。機(jī)理模型考慮了污染源的空間變化，但模型較為復(fù)雜，需要對(duì)參數(shù)進(jìn)行率定和結(jié)果驗(yàn)證，往往耗費(fèi)大量的時(shí)間，比較適合學(xué)者進(jìn)行研究，而不適合常規(guī)統(tǒng)計(jì)。2)統(tǒng)計(jì)模型主要指應(yīng)用輸出系數(shù)方式計(jì)算污染，由于其利用黑箱原理，避開(kāi)了面源污染發(fā)生的復(fù)雜過(guò)程，所需參數(shù)少，操作簡(jiǎn)便，又具有一定的精度，在研究我國(guó)大范圍農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷時(shí)表現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)越性。英國(guó)學(xué)者Johns提出的輸出系數(shù)法將面源污染源分為城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村、農(nóng)田、人口、牲畜等幾大類，再根據(jù)土地利用類型的不同(耕地按種植作物的不同再進(jìn)行細(xì)分)、居民面源污染物的排放和處理狀況、牲畜的數(shù)量和分布來(lái)確定不同污染源各自的輸出系數(shù)，能較為準(zhǔn)確地對(duì)大尺度研究區(qū)的面源污染進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。輸出系數(shù)法參數(shù)確定簡(jiǎn)易，所需參數(shù)少，能保證一定的精度，適用于較大尺度范圍的農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷估算，且計(jì)算結(jié)果也能反映不同類型面源污染負(fù)荷的時(shí)空分布特征。模型自提出以來(lái)，得到了廣泛應(yīng)用和不斷改進(jìn)。在輸出系數(shù)模型改進(jìn)中，國(guó)內(nèi)學(xué)者沈珍瑤等［9］將地形和降雨因子加入模型中，確定了基于地形和降雨特征的輸出系數(shù)，研究了長(zhǎng)江上游100萬(wàn)km2的農(nóng)業(yè)面源污染特征，并從自然因素和人為因素2個(gè)方面深入分析了農(nóng)業(yè)面源污染的時(shí)空變化特征。該模型曾應(yīng)用到北京市農(nóng)業(yè)面源普查中，建立了基于行政區(qū)的農(nóng)業(yè)面源估算平臺(tái)。因此，可考慮將農(nóng)村生活污染與農(nóng)業(yè)面源污染(前者本身就很難從后者剝離開(kāi)來(lái))合并，以流域或行政區(qū)為單元，宏觀測(cè)算排污量。積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村生活污染可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)生活污水集中處理設(shè)施已由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村延伸，繼較多省份完成“縣縣建成污水處理廠”的宏偉目標(biāo)后，“鎮(zhèn)、鄉(xiāng)建設(shè)污水處理廠”已被提上議事日程。如果說(shuō)“村村建設(shè)污水處理廠”在現(xiàn)階段不夠現(xiàn)實(shí)，在村落相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)村鎮(zhèn)分散型污水處理廠則是有望實(shí)現(xiàn)的。與農(nóng)村分散型污水處理廠相比，農(nóng)村生活垃圾的集中收集、清運(yùn)與處理則更應(yīng)該也相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。如前所述，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通常的做法也是在人口多的村鎮(zhèn)修建統(tǒng)一的排水管道及污水處理設(shè)施處理人糞尿及生活污水，在人口較少的地方則要求每戶修建必要的污水處理設(shè)施，生活垃圾則大都有專人收集后歸市鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。農(nóng)村生活污水和生活垃圾的集中收集、處理，則使得農(nóng)村生活污水污染物排放量、生活垃圾產(chǎn)生量等則均能做到可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)。綜上所述，在充分借鑒第一次全國(guó)污染源普查對(duì)太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)4個(gè)典型流域農(nóng)村生活污染調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從建立我國(guó)農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理體系、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容、指標(biāo)體系、農(nóng)村生活污水和生活垃圾產(chǎn)排污系數(shù)研制等方面著手，開(kāi)展農(nóng)村生活污染統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性前瞻研究，把農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)(特別是農(nóng)村生活污染排放統(tǒng)計(jì))作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系的有機(jī)組成部分，使我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系真正全方位覆蓋主要污染源。研究同時(shí)，可選擇重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污染開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查，鑒于我國(guó)農(nóng)村污染的復(fù)雜性和廣泛性，可以考慮采用抽樣調(diào)查方法與宏觀核算方法并行，調(diào)查內(nèi)容包括不同經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村常住人口數(shù)量、能源消耗情況、生活污水和生活垃圾處理方式等，選擇全國(guó)東、中、西部地區(qū)的典型省市開(kāi)展。基礎(chǔ)性前瞻研究和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將為全國(guó)全面鋪開(kāi)農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作做好技術(shù)儲(chǔ)備和奠定工作基礎(chǔ)。