導(dǎo)語：農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)體系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]隨著城市化和老齡化的發(fā)展，中國農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題日益嚴重，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)村老年人口的需求，因此，一些地方開始探索“互助養(yǎng)老”的新模式，然而在探索過程中也遇到了怎樣推動“互助養(yǎng)老”可持續(xù)發(fā)展的問題。以安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)X村為例，從老人和準老人的生活狀況、當?shù)胤?wù)需求以及開展互助養(yǎng)老的優(yōu)勢及限制因素等方面，研究農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)；互助養(yǎng)老模式；體系建設(shè)

1緒論

1.1研究背景。1.1.1社會背景。中國目前已進入老齡化社會，老齡人口眾多，傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老已不能夠適應(yīng)老人的需求。于是，一些地區(qū)已嘗試一種互助性服務(wù)的新模式。隨著生活質(zhì)量和醫(yī)療水平的提高，老齡人口中也存在一些身體健康還具有行動能力的人，然而退休后的他們也是處在人力資源浪費的處境中。根據(jù)國家老齡委的藍皮書《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，中國農(nóng)村留守老人約5000萬，人口老齡化問題越來越突出。1.1.2研究對象背景。本次研究對象為安徽省蒙城縣王集鄉(xiāng)X村45位老人以及26位準老人（未滿60周歲，但處于45周歲以上）。2018年，安徽省政府批準蒙城縣退出貧困縣。該地在精準扶貧領(lǐng)域有著豐厚的經(jīng)驗，且目前該縣有部分地區(qū)開始實驗“積分制”互助養(yǎng)老的形式。據(jù)了解，X村已有“互助養(yǎng)老”萌芽的出現(xiàn)。1.2研究問題。本次研究針對該地區(qū)互助養(yǎng)老模式開展的條件和需求情況以及養(yǎng)老現(xiàn)狀做一定的調(diào)查，通過了解當?shù)鼗ブB(yǎng)老模式開展的可行性與限制性因素，分析農(nóng)村互助養(yǎng)老模式發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，并提出建議。1.3研究目標和意義。1.3.1研究目標。了解X村農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的現(xiàn)狀，包括鄉(xiāng)政府的資金、技術(shù)支持，社區(qū)工作者的服務(wù)工作以及社區(qū)內(nèi)留守老人的自我支撐情況。了解當?shù)鼗ブB(yǎng)老模式開展的優(yōu)勢劣勢，分析互助養(yǎng)老模式未來在農(nóng)村發(fā)展的前景。本文通過對農(nóng)村老人和準老人的問卷調(diào)查和非結(jié)構(gòu)式訪談來了解該地區(qū)的情況。1.3.2研究意義。（1）理論意義。在報告中指出，要“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”本次農(nóng)村留守老人社區(qū)互助服務(wù)體系建設(shè)的研究適應(yīng)了黨的報告關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面的內(nèi)容。（2）實踐意義。由于當前國內(nèi)對農(nóng)村留守老人社區(qū)互助服務(wù)體系的研究還不全面，互助養(yǎng)老對國內(nèi)來說也是一種新的模式，本次蒙城縣X村的實地考察能夠讓我們了解農(nóng)村留守老人養(yǎng)老實際情況，為當?shù)靥岢龌ブB(yǎng)老的可行性建議，也為中國接下來農(nóng)村互助式養(yǎng)老新模式的規(guī)劃提供一些資料支持。1.4研究方法。本次研究以問卷調(diào)查和非結(jié)構(gòu)式訪談為主，輔之以文獻法。通過對X村45位老人以及26位準老人的問卷調(diào)查、5位留守老人的非結(jié)構(gòu)式訪談了解當?shù)仞B(yǎng)老現(xiàn)狀、互助養(yǎng)老模式發(fā)展的條件以及需求狀況。

2文獻綜述

根據(jù)對CNKI的檢索表明，近年來，學(xué)術(shù)界以“農(nóng)村留守老人互助養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究”為主題的論文及期刊發(fā)表僅有9篇，且其內(nèi)容針對性不強，對農(nóng)村互助養(yǎng)老模式也處于初步探索階段，缺乏系統(tǒng)性的體系建設(shè)研究。目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村留守老人互助養(yǎng)老模式的研究有不少，但其在體系建設(shè)方面有待研究。什么是體系建設(shè)?即包含一切對互助養(yǎng)老模式有影響的因素的建設(shè)，包括政策、人力、物力、財力、社會組織、合作協(xié)調(diào)、思想觀念、需求分析等等具體因素?；ブB(yǎng)老模式在中國農(nóng)村可行嗎？互助養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在哪些條件和不足？互助養(yǎng)老模式是否為農(nóng)村留守老人所接受？準老人在互助養(yǎng)老模式發(fā)展中的作用有哪些？等等一些問題都有待我們在調(diào)查中深究。

3X村老人及準老人生活現(xiàn)狀

蒙城縣王集鄉(xiāng)X村人口2693人，由于其外出務(wù)工的年輕人日益增多，鄉(xiāng)村的留守老人和留守兒童所占比重日益增大。其中留守老人的養(yǎng)老問題也成了鄉(xiāng)里極為重視的一項工作，鄉(xiāng)里曾投入大量資金建設(shè)養(yǎng)老院以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。本次調(diào)查從X村9個自然村中隨機抽取5個自然村，對5個自然村中45位老人、26位準老人進行入戶調(diào)查。3.1老人及準老人健康狀況。根據(jù)調(diào)查所知，調(diào)查對象中的老人和準老人身體大多具有完全自理能力和部分自理能力且不需要人照顧，可見其提供服務(wù)的身體條件良好。其中，準老人的身體條件明顯優(yōu)于老人，其在互助服務(wù)體系中的作用尤為重要。在農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)體系的建設(shè)過程中，準老人可在其步入老齡階段之前做一定的服務(wù)，在其步入老齡階段之后可享受別人提供的服務(wù).3.2老人及準老人的閑暇娛樂活動。由表1調(diào)查對象參與閑暇活動調(diào)查的數(shù)據(jù)來看91.5%的調(diào)查對象經(jīng)?？措娨暵爮V播，43.7%的調(diào)查對象經(jīng)常散步聊天。其余活動參與者數(shù)量甚少。筆者在下鄉(xiāng)調(diào)查期間，也曾觀察過當?shù)亓羰乩先巳粘Ｉ?，老人們大多?xí)慣早起務(wù)農(nóng)或趕集，其余的時間看電視聊天解悶，村里有人家辦紅白事，會找人在家門口搭個臺子唱兩天，也還能跟著熱鬧熱鬧。若是在村里的小賣部每天還可以有一些老人聚在一起打打牌。一些自然村里設(shè)有老年活動中心，有供老人們吃飯的，還有供老人們聚在一起喝茶看電視的。走訪各個自然村的過程中，有一個村的居家養(yǎng)老照料中心負責每天中午、晚上定時給老人提供飯食，年齡大的還提供送飯服務(wù)。該中心提供的服務(wù)按年齡收費，一般60歲以上的每次打飯只需要1元錢。事實上這些中心可以擴大自己的服務(wù)范圍，為互助養(yǎng)老服務(wù)提供場所。

4互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容

互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當適應(yīng)老人的需求，為此，筆者對當?shù)乩先撕蜏世先俗隽怂芴峁┓?wù)和所需服務(wù)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果見表2、表3。由表2、表3所示，我們可以看出調(diào)查對象所需要的服務(wù)較之于可以提供的服務(wù)更為豐富，也就是在實際實行互助養(yǎng)老過程中，我們需要考慮另外的專業(yè)人員加入從事相關(guān)服務(wù)，筆者在后面會詳述。值得注意的是，調(diào)查對象“所需服務(wù)”占比最大的“嘮家常”正好對應(yīng)了“能為別人提供服務(wù)”同樣占比最大的“陪伴聊天”，這兩個數(shù)據(jù)的呼應(yīng)雖然體現(xiàn)出老人精神世界的孤獨，但對于互助養(yǎng)老模式的開展未必不是一件好事。事實上，陪伴聊天這項服務(wù)是相互的，有這個需要的人也同時可以做這項服務(wù)的提供者。

5X村互助養(yǎng)老體系建設(shè)條件分析

5.1優(yōu)勢條件。5.1.1互助養(yǎng)老模式參與意愿較高。對比圖1中老人和準老人期待的養(yǎng)老方式餅圖來看，老人更愿意嘗試居家社區(qū)養(yǎng)老，準老人更愿意嘗試家庭養(yǎng)老。這個數(shù)據(jù)有點出乎筆者的意料，在筆者看來，準老人更為年輕，應(yīng)該更能接受“居家社區(qū)養(yǎng)老”這種新的養(yǎng)老方式，然而調(diào)查結(jié)果卻恰恰相反，排除數(shù)據(jù)的信度效度干擾，筆者在訪談中發(fā)現(xiàn)許多留守老人提到家庭養(yǎng)老問題，首先考慮到子女的困難，個案2是位73歲的老人，男性，問及其為什么不愿意嘗試家庭養(yǎng)老讓子女照顧自己，老人說：“我也想讓孩子照顧我，不想麻煩別人，但孩子太忙了，他們在城里掙錢不容易，還要養(yǎng)孩子，我該體諒他們?！睙o論是鐘意家庭養(yǎng)老還是居家社區(qū)養(yǎng)老，都可以在互助養(yǎng)老的體制下進行。由此看來，根據(jù)調(diào)查對象的數(shù)據(jù)分析，準老人和老人們存在此意愿。5.1.2活動開展場所具備。互助養(yǎng)老模式目前來說在中國有四種具體模式，分別是：互助幸福院模式、結(jié)對組圈式、據(jù)點活動式以及時間銀行式。無論何種模式都需要提供固定的場所，上文提到筆者調(diào)查的X村多個自然村設(shè)有老年活動中心以及文化中心，具備召集老人的經(jīng)驗和能力，實際情況是，這些場所的利用率低下，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。如果能為互助養(yǎng)老模式開展活動所用，不失為一個兩全的辦法：既能解決互助養(yǎng)老模式的場所問題，也能合理充分利用閑置資源，在農(nóng)村，這種被“閑置”下來的空房空樓也不少，相對于城市而言，互助養(yǎng)老模式在農(nóng)村的開展會具備更豐富的土地資源。5.1.3良好的鄰里關(guān)系基礎(chǔ)。在費孝通先生的《鄉(xiāng)土中國》中曾提及農(nóng)村的社會更偏向于“熟人社會”，鄰里的關(guān)系更為緊密。在分析調(diào)查數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象中，與鄰里交流的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)，對比筆者曾經(jīng)在城市的調(diào)查結(jié)果來看，這個數(shù)據(jù)遠遠大于城市老人的數(shù)據(jù)。互助養(yǎng)老模式多在社區(qū)開展服務(wù)活動，服務(wù)者與受助者之間多為鄰里關(guān)系，如果這兩者之間能夠有較為親密的聯(lián)系，也會有利于服務(wù)活動的開展。居提供服務(wù)。在中國的農(nóng)村，事實上與鄰里關(guān)系和睦是一種傳承下來的地緣關(guān)系的表現(xiàn)。5.2現(xiàn)實困境及相應(yīng)解決策略。5.2.1責任劃分不明確。在互助養(yǎng)老過程中容易存在許多責任劃分問題，據(jù)筆者訪談的對象回應(yīng)說，村里養(yǎng)老的日常工作主要由村委會負責，然而村委會日常事務(wù)繁多，可能會忽視互助養(yǎng)老模式推進中的一些問題，造成各部門之間推卸責任的事也會發(fā)生。若國家能夠及時出臺相關(guān)政策，明確農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老模式的責任主體，農(nóng)村社區(qū)加緊責任劃分工作，將會促進互助養(yǎng)老模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。5.2.2宣傳培訓(xùn)不足。目前，互助養(yǎng)老模式在農(nóng)村的宣傳有所欠缺，從表5調(diào)查數(shù)據(jù)來看，調(diào)查對象71人中，有接近56人選擇了“不太了解該模式”作為限制因素。另外，訪談個案接受訪談時，都提及對互助養(yǎng)老模式的不理解，有人表示都沒聽說過“互助養(yǎng)老”，在對其解釋完互助養(yǎng)老模式之后，訪談對象大多表示如果有這種模式開展，自己非常愿意參加。在實施互助養(yǎng)老模式之前，村委會等一干組織應(yīng)該先做好宣傳工作，對服務(wù)對象及服務(wù)提供者進行宣傳以及培訓(xùn)。5.2.3志愿氛圍缺乏。志愿思想貫徹互助養(yǎng)老模式之中，是互助養(yǎng)老模式順利開展而離不開的條件之一。由表6來看，有過半的人認為互助養(yǎng)老發(fā)展的限制因素之一有志愿氛圍的缺乏。農(nóng)村的互助養(yǎng)老模式開展雖多了“熟人社會”的條件，但其相比于城市而言缺少了志愿的氛圍。農(nóng)村老人相對于城市老人來說，受教育程度普遍不高，所以其很難說不會影響到互助的志愿氛圍。社會學(xué)習(xí)理論代表班杜拉曾強調(diào)人的行為主要是后天習(xí)得的，后天經(jīng)驗環(huán)境對一個人行為的影響是巨大的。為此，相關(guān)部門應(yīng)該積極組織相關(guān)志愿活動，鼓勵老人參與，體現(xiàn)其價值，增加其獲得感，從而能夠有利于農(nóng)村志愿氛圍的形成。5.2.4基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)人員的缺乏。不可否認的是，中國農(nóng)村目前相對于城市而言的確缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員?；ブB(yǎng)老模式的開展離不開專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、離不開專業(yè)的工作人員。若是能在農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加專業(yè)人員的崗位工資和福利，應(yīng)該能吸引不少專業(yè)工作人員下鄉(xiāng)從事相關(guān)工作。除了吸引人才，當?shù)剡€可培養(yǎng)村干部，進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，或培養(yǎng)有能力有威望的老人，進行教育培訓(xùn)，在農(nóng)村，有威望的人進行管理往往更能帶動大家一起參與互助服務(wù)，也可體現(xiàn)互助養(yǎng)老模式的內(nèi)涵“自助”。

6反思與總結(jié)

互助養(yǎng)老模式服務(wù)體系的建設(shè)不是一朝一夕的工作，也不是哪一個人、一個部門的工作，其建立不僅需要長時間、還需要多部門的合作來共同完成。目前，互助養(yǎng)老模式是我們從國外“搬過來”的，所有一切都還在試點探索的過程中。借鑒國外成功經(jīng)驗的同時，不忘結(jié)合中國鄉(xiāng)村本土的實踐，把“搬過來”的東西內(nèi)化成我們自己的、本土的才能讓其在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題近年來也是政府所關(guān)心的民生問題，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，相信未來農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)前景大好。

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作者:方文麗 葉良均 曹新維 單位:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院