綠色壁壘對(duì)出口貿(mào)易影響論文
時(shí)間:2022-03-23 10:25:00
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全球生態(tài)環(huán)境惡化是綠色壁壘存在與發(fā)展的根本原因。二戰(zhàn)后,各國紛紛致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè),普遍實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的高速增長,但同時(shí)也使自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能遭到了前所未有的破壞,隨著人們綠色環(huán)保意識(shí)的喚醒和高漲,人們的價(jià)值觀念和消費(fèi)觀念也發(fā)生了根本性的變化,由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀,消費(fèi)觀念也由產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的安全、健康等隱性需求上來。于是,一些國家借以保護(hù)其國民的健康為由,憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的壟斷優(yōu)勢而建筑綠色壁壘。
(1)綠色貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是綠色壁壘存在與發(fā)展的直接原因。隨著世界貿(mào)易自由化,關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制競爭的空間越來越小,貿(mào)易和環(huán)境這兩個(gè)原本相互獨(dú)立的概念被一條綠色紐帶捆綁在一起。盡管國際協(xié)議及多邊貿(mào)易環(huán)境公約制定方面有了很大進(jìn)步,但仍存在許多問題,如關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條就將與國內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措施相配合,為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施作為“一般例外”條款對(duì)待,由于這些條款彈性較大,對(duì)例外權(quán)的使用至今尚未形成具有約束力的解決國際環(huán)境糾紛的和約或規(guī)則,這就為貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行綠色壁壘以謀取經(jīng)濟(jì)利益提供了方便。
(2)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)水平和較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為綠色壁壘的存在與發(fā)展提供了內(nèi)部支持。由于發(fā)達(dá)國家已通過原始積累的資本使本國經(jīng)濟(jì)得到了良性快速發(fā)展,為謀求持續(xù)的經(jīng)濟(jì)壟斷地位,往往利用綠色壁壘具有隱蔽性等的特點(diǎn),憑借自身的先進(jìn)環(huán)保技術(shù),制定十分嚴(yán)格苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使處于落后水平的發(fā)展中國家的產(chǎn)品成本和價(jià)格優(yōu)勢難以顯現(xiàn)。
(3)綠色文化的興起與流行是綠色壁壘存在與發(fā)展的外部保障。綠色文化是以綠色生態(tài)為指導(dǎo)思想,以發(fā)展綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ),以開展綠色營銷為保證,以滿足社會(huì)綠色需求為動(dòng)力,為使人類更好地發(fā)展而設(shè)計(jì)、創(chuàng)造并使之產(chǎn)生積極成果的一種文化。綠色文化不僅要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品是綠色的,而且要每一個(gè)社會(huì)成員都有保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的統(tǒng)一思想。因此各國紛紛建立專門的綠色營銷渠道或健全自己的綠色產(chǎn)品分銷系統(tǒng),以開拓綠色產(chǎn)品市場、提高綠色產(chǎn)品市場占有率、擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售量,采取綠色壁壘等措施限制對(duì)外國產(chǎn)品的進(jìn)口。
2綠色壁壘對(duì)我國的消極影響
當(dāng)前我國的出口主要涉及到農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、藥品等行業(yè)。在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中,中國的蔬菜、花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是發(fā)達(dá)國家不斷提高農(nóng)藥殘余含量的標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測項(xiàng)目,而且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),致使這些農(nóng)產(chǎn)品的出口量明顯下降,傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱。在食品出口方面,綠色壁壘對(duì)我國的影響是巨大的。昂貴的檢測費(fèi)用和認(rèn)證費(fèi)用都增加了產(chǎn)品的成本,使我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力大大降低。機(jī)電產(chǎn)品方面,歐美、日本是中國機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場,但是由于我國有些出口產(chǎn)品在環(huán)保方面的缺陷,給了這些國家設(shè)置綠色壁壘的借口。特別是家電業(yè),歐盟于2005年8月13日和將于2006年7月1日分別實(shí)施《關(guān)于報(bào)廢電器電子設(shè)備指令》(簡稱WEEE)和《關(guān)于在電器電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡稱ROHS),前者要求生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄的機(jī)電產(chǎn)品,對(duì)投放市場的產(chǎn)品加貼回收標(biāo)志,征收回收費(fèi)用。
當(dāng)前綠色壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在:
(1)造成了市場準(zhǔn)入障礙,限制了產(chǎn)品出口市場范圍。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的資料測算,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,我國主要的出口市場集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū),在環(huán)保方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢。它們有條件設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘.使綠色保護(hù)主義日趨強(qiáng)化,而我國由于多種出口產(chǎn)品達(dá)不到它們的“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而被排斥在國際市場之外,出口數(shù)額減少。在我國出口的前10位國家和地區(qū)中,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員。
(2)增加我國出口產(chǎn)品的成本,減少經(jīng)濟(jì)效益綠色壁壘的制定實(shí)施涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié),它要求產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過程中都要符合綠色的耍求,從而形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。由于我國環(huán)保設(shè)施落后、環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、環(huán)保技術(shù)不高,使國內(nèi)生產(chǎn)商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不得不在產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商業(yè)廣告上作大幅度調(diào)整,接受各種檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等,導(dǎo)致出口產(chǎn)品的各種中問費(fèi)用和附加費(fèi)用上升而增加出口產(chǎn)品的成本。
(3)對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了壓力。以機(jī)電產(chǎn)品為例,我國現(xiàn)有39種機(jī)電產(chǎn)品的出口額居全球首位。目前看來,對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口影響較大的環(huán)保法規(guī)主要有防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、電磁污染防治法規(guī)等,其中有許多條款涉及機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、可回收率等眾多方面,這些條款對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難,我國的大屏幕電視、大功率吸塵器等高檔家電和信息技術(shù)產(chǎn)品對(duì)歐美的出口已受到影響。
3綠色壁壘對(duì)我國的積極影響
綠色壁壘有利于提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)和出口產(chǎn)品的國際競爭力。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證、衛(wèi)生安全檢疫等綠色壁壘的實(shí)施,使我國企業(yè)意識(shí)到產(chǎn)品環(huán)保的重要性,促使企業(yè)環(huán)保意識(shí)的提高,同時(shí)促使企業(yè)為進(jìn)入國際市場,提高科技水平,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量,最終有助于增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力。
(1)綠色壁壘促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步,有助于調(diào)整和優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境管制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將有利于促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展,淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品,促使優(yōu)勝劣汰。同時(shí)綠色壁壘促使我國貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展,促使傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷減低污染密集度,不斷提高科技含量,并誘發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品,促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)綠色壁壘為我國企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。由于綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性,這就意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升,該類產(chǎn)品的需求量將會(huì)有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說,綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場上主要的促銷手段。
(3)綠色壁壘在保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境,推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的良性互動(dòng)有一定的積極意義。綠色壁壘促使有機(jī)食品、綠色食品、清潔能源等有利于環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品向低環(huán)境污染、高科技含量的方向發(fā)展。
(4)對(duì)于綠色壁壘,我國政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)。徹底改變過去以污染環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)模式和低端低價(jià)、以量取勝的外貿(mào)增長方式,認(rèn)真研究對(duì)策,走上生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長的同步協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。綠色壁壘的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指我國對(duì)外貿(mào)易出口與出口行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品免受國外生態(tài)環(huán)境技術(shù)壁壘中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或潛在危害面采取一種預(yù)防性安全保障措施。