導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)農(nóng)民工法制教育實(shí)踐途徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新型城鎮(zhèn)化背景下，提出了以人為本、公平共享的原則，這是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所面臨的二元結(jié)構(gòu)失衡問題的必要性調(diào)整。新生代農(nóng)民工是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人和勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍，為了保障其基本權(quán)益，消除新生代農(nóng)民工市民化存在的主要障礙因素，黨的十八大報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法治觀念和守法意識(shí)，確保其在城市生活中能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的幸福感和歸屬感。

1新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景分析

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于受到一些內(nèi)外因素的影響而產(chǎn)生一系列矛盾和問題，包括建設(shè)用地的低效使用和粗放管理、城市分割現(xiàn)象嚴(yán)重、城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平差距較大、農(nóng)民工處于“亦城亦鄉(xiāng)”的兩棲生活狀態(tài)等。故在這種大環(huán)境下，我國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向包容性發(fā)展，“新型城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展概念的提出，一方面有效避免了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡問題的進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)大；另一方面則是在此基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型調(diào)整[1]。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化是解決其邊緣化問題的關(guān)鍵，本著“以人為本”的原則，了解當(dāng)前新生代農(nóng)民工的生存狀況、權(quán)利保障和主觀感受等，有針對(duì)性、目的性地推進(jìn)新生代農(nóng)民工的市民化，以新生代農(nóng)民工的城市融入度和幸福感作為考量指標(biāo)，從根本上解決這一群體所出的“兩棲”困境。

2新生代農(nóng)民工的概述

與老一代農(nóng)民工相比，對(duì)新生代農(nóng)民工在文化教育水平、接受新事物能力、職業(yè)期望值、物質(zhì)和精神享受等方面要求較高。新生代農(nóng)民工在實(shí)際生產(chǎn)生活中會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的城市化融入感，但由于傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)下的身份、權(quán)益與技術(shù)等原因的影響，這一群體常受到歧視或不公正待遇，難以完全融入到城市生活中。因此，關(guān)于新生代農(nóng)民工的城市融入問題成為了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不容忽視的話題，為了更好地保障新生代農(nóng)民工能夠適應(yīng)和服務(wù)于城鎮(zhèn)化等建設(shè)需要，有必要將城鎮(zhèn)化納入法制軌道，這就要求身處其中的人們必須具備基本的法律知識(shí)，這一點(diǎn)《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第6個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》中也有所明確。如表1所示為新老兩代農(nóng)民工法律法規(guī)認(rèn)知的比較。

3企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工法制教育的現(xiàn)狀分析

3.1法律意識(shí)培育原則不清晰?，F(xiàn)階段，相關(guān)企業(yè)所開展的新生代農(nóng)民工法律意識(shí)培育工作，在學(xué)術(shù)理論研究以及具體的培育工作中均缺少較為明確的原則作為指導(dǎo)；或者現(xiàn)有的原則并未針對(duì)新生代農(nóng)民工特有的特點(diǎn)和屬性進(jìn)行制訂，完整性和靈活性有待提升。3.2法制培育內(nèi)容匱乏法制教育的內(nèi)容應(yīng)包括律法認(rèn)知、法律情感、法律意志、法律理想和法律評(píng)價(jià)等，但從當(dāng)前企業(yè)所開展的法制教育培育工作實(shí)際來(lái)看，培育內(nèi)容多集中在律法認(rèn)知這一方面，對(duì)于法律情感、法律意志、法律理想等方面的培育有所欠缺。3.3法制培育方法較單一。通常情況下，企業(yè)多采用宣教活動(dòng)或知識(shí)講座等手段對(duì)新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)進(jìn)行培育，這些培育手段較為單一、單調(diào)，使新生代農(nóng)民工在法制培育階段就逐漸喪失了對(duì)法律學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性，反而會(huì)產(chǎn)生一種潛在的厭煩情感，不利于新生代農(nóng)民工法律意識(shí)體系的形成。

4完善新生代農(nóng)民工法制教育困境的路徑分析

4.1構(gòu)建良性法治環(huán)境氛圍。法治環(huán)境的構(gòu)建是推動(dòng)社會(huì)管理進(jìn)程朝著現(xiàn)代化、文明化發(fā)展的主要因素，良好的法治環(huán)境建設(shè)有利于新生代農(nóng)民工確立法治的價(jià)值觀念。工資拖欠、超時(shí)工作、勞動(dòng)合同簽訂不合法等法律侵權(quán)案件均是由企業(yè)及雇主引起的，這些事件均會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的培育產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，企業(yè)與新生代農(nóng)民工應(yīng)建立并始終維持二者之間的法律雇傭關(guān)系。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，與本單位所雇傭的新生代農(nóng)民工簽訂合法的勞動(dòng)合同，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)處理工作生產(chǎn)中產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛等問題，樹立法律權(quán)威，保證法律的正義性，以良性的法治環(huán)境來(lái)影響新生代農(nóng)民工法律培育意識(shí)的形成[2]。4.2構(gòu)建公平的勞動(dòng)就業(yè)制度。平等就業(yè)權(quán)是指任何一個(gè)公民均能平等地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)待遇的權(quán)利。由于受到地方政府和企業(yè)準(zhǔn)入等因素的限制，新生代農(nóng)民工在享受公共服務(wù)機(jī)會(huì)方面受到限制，在一定程度上增加了這一群體的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。故在新城鎮(zhèn)化背景下，應(yīng)消除相關(guān)歧視性或限制性政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)政策，同時(shí)當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)按照公平原則，將新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)和法律服務(wù)等納入管理責(zé)任范圍，一方面賦予新生代農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)，另一方面為新生代農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化、公共化服務(wù)。另外，企業(yè)應(yīng)重視完善與新生代農(nóng)民工相關(guān)的工資福利制度等，確保其能充分享受公民的平等權(quán)益，改善新生代農(nóng)民工當(dāng)前所處的邊緣化社會(huì)地位。4.3企業(yè)需做到依法經(jīng)營(yíng)。據(jù)《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，80%以上的就業(yè)流動(dòng)人口集中在餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶流動(dòng)人口集中比例分別占38.30%、35.90%。在法治社會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)，在一定程度上有利于增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對(duì)法律的認(rèn)同感和信任感。此外，《公司法》中明確規(guī)定“企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督等”，因此，要求企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任，從而為新生代農(nóng)民工法律意識(shí)的提高奠定基礎(chǔ)[3-4]。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新型城鎮(zhèn)化背景下，企業(yè)在開展新生代農(nóng)民工法制培育工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持法律至上、以人為本和價(jià)值導(dǎo)向的原則，明確新生代農(nóng)民工在法制教育過(guò)程中的主體地位，引導(dǎo)其形成正確的法律觀。另外，企業(yè)也有必要從雇傭關(guān)系出發(fā)，為新生代農(nóng)民工法律意識(shí)培育創(chuàng)建良好的環(huán)境氛圍，體現(xiàn)城市的包容性，從而增強(qiáng)其接受法制教育的主動(dòng)和參與法制建設(shè)的積極性。

參考文獻(xiàn)

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作者:李樂 單位:中鐵二十三局集團(tuán)有限公司