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一、全面發(fā)展農村經濟的必要性

1.全面發(fā)展農村經濟是建設和諧社會的重要途徑

我國工業(yè)的發(fā)展基本上是完全依靠自力更生建設而來，在這一過程中，農民與農業(yè)付出了巨大的犧牲，在歷史因素、重工輕農思想、重城輕農思想等因素的影響下，工農與城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。此外，農民整體素質較低，農村設施差，教育水平落后，科技水平落后也在一定程度上影響了農村經濟水平的發(fā)展，剩余勞動力的轉移、經濟發(fā)展緩慢也影響到了社會和諧。發(fā)展農村經濟不僅是建設和諧社會的有效途徑，也是“立黨為公，執(zhí)政為民”思想的具體表現。

2.全面發(fā)展農村經濟是建設小康社會的要求

到了2020年全面建設小康社會是新“三步走”戰(zhàn)略的一個目標，也是社會的奮斗目標，建設小康社會的重點與難點都是農村，根據我國建設小康社會的目標，截止到2020年，農民人均年純收入需要達到8000元，近年來平均年增幅為4.0%，這是無法達到需求的。在近二十余年之中，雖然我國農村經濟水平得到了一定的發(fā)展，但是農村面貌變化并不大，如果這一現狀無法得到扭轉，是無法實現建設小康社會的目標的。為此，必須要大力發(fā)展農村經濟，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，走特色化的工業(yè)發(fā)展道路，實現農村與城市的協(xié)調發(fā)展。

3.全面發(fā)展農村經濟是擴大內需的有效途徑

要建設小康社會，需要有一定的經濟增長速度，就現階段來看，促進經濟水平增長的渠道有貿易、投資、消費幾個方面，我國經濟水平發(fā)展主要是貿易與投資。我國農村經濟水平發(fā)展緩慢，雖然農村人口基數大，但是他們消費需求小、消費水平低，無法拉動內需，供給與需求不對稱必然會影響整體經濟增長水平。從這一層面而言，發(fā)展我國農村經濟的基本點在農村，擴大農民消費，發(fā)展農村經濟也成為了擴大內需的重要渠道。

二、全面發(fā)展農村經濟的對策

1.促進現代化農業(yè)的發(fā)展

現代化農業(yè)就是應用先進管理措施與現代化科技水平對農業(yè)開展集約化、規(guī)?；?、農場化、市場化管理的活動，現代農業(yè)是建立在市場經濟基礎上的產銷一體化農業(yè)。要發(fā)展現代化農業(yè)，可以從以下幾渠道開展：第一，提升糧食生產量。為了有效提升糧食生產量，可以采用田間灌溉、土地整理、品種更新等措施，提升糧食單產量與土地產出率，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)帶，實現標準化、專業(yè)化以及區(qū)域化生產，提升糧食效益與品質。第二，注重特色產業(yè)基地的建設。在未來階段下，需要做好特色產業(yè)基地的建設工作，注重地方優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，從各個渠道來提升農產品綜合競爭力。第三，促進龍頭企業(yè)的轉型。為了實現經濟的發(fā)展，需要鼓勵各個地區(qū)龍頭企業(yè)的轉型發(fā)展，做好招商引資工作，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，保障各個地區(qū)龍頭企業(yè)的綜合效益。第四，做好服務體系的建設工作。要切實促進農業(yè)的增產增收，還要做好農村服務體系的建設工作，為農民提供產品加工服務、市場預測服務、價格信息服務、營銷物流服務，形成科學的服務網絡。第五，改善生產環(huán)境。各級政府需要適當增加農業(yè)投資力度，做好農村生態(tài)建設、鄉(xiāng)村道路建設、農村水利建設以及清潔能源建設工作，改善農民生活環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境與農村各項產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

2.促進農村勞務經濟的發(fā)展

建設社會主義新農村的核心工作就是促進農民的增產增收，繁榮農村經濟，發(fā)展農村綜合生產力，種種實踐證實，發(fā)展農村勞務經濟，鼓勵農民外出務工是一個見效快、投資少的經濟有效渠道。就現階段來看，農民依然是三農問題的核心，要解決農民問題，必須要促進農民的增產增收，資料顯示，我國耕地總面積與美國差不多，但是人均耕地面積只有1.41畝，不到美國的1/6，俄羅斯的1/8。目前，我國農村實施的是一家一戶土地經營承包制度，要想實現農民的增產增收還存在著很大的困難，在農村經濟進入新的發(fā)展階段之后，在市場與資源因素的影響下，單純依靠農業(yè)增收的難度越來越大，勞務收入開始成為農民收入的重要組成部分。只有減少農民數量才能夠達到繁榮農村的目的，才能夠提升農業(yè)效益，采用勞務輸出方式可以有效減少農民數量，避免過多的人口對農村生態(tài)環(huán)境產生壓力。與此同時，還能夠將多余的土地資源貢獻出來，促進土地集約化經營發(fā)展，集中經濟發(fā)展現代化農業(yè)，保障農民實現增產增收。除此之外，促進農村勞務經濟的發(fā)展也是推動農村政治建設、經濟建設、和諧社會建設以及文化建設的要求，農民外出務工可以獲取到經濟收益，還能夠接受城市文明的感染，增長見識、開拓視野，提升自身的競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識與風險意識。

3.提升農民綜合素質水平

農民的素質水平對于新農村建設質量與建設速度有著直接的影響，就現階段來看，我國農民綜合素質并不高，還存在很多的文盲與半文盲，大多數的農民也未接受過系統(tǒng)、全面的技能培訓與職業(yè)培訓。農民科技水平與文化素質水平低、法制意識淡薄，要真正促進現代化農業(yè)的發(fā)展，就必須要依靠懂技術、文化素質水平高、會經營的農民。為此，必須要做好農村人力資源開發(fā)工作，為農村經濟水平的發(fā)展提供動力。

4.實施農村土地流轉

農村土地制度是一個國家的基本經濟制度，也影響著一個國家的政體與國體，在影響農業(yè)發(fā)展的諸多體制因素中，農村土地制度是最重要的因素，推進現代化農業(yè)的發(fā)展步伐不僅僅是建設小康社會的有機內容，也是提升農民收入、轉變經濟發(fā)展方式、建設社會主義新農村的客觀需求，要想發(fā)展現代化農業(yè)，必須要進行集中生產與經營。分散式農業(yè)生產效率低下，無法適應現代化農業(yè)的發(fā)展腳步，在這一背景下，必須要做好土地流轉工作，為農業(yè)的發(fā)展提供條件。從總體上而言，我國農村土地流轉表現出了形式多樣化、主體多元化以及規(guī)模擴大化的特征，有效整合了農業(yè)資源，避免耕地拋荒，取得了一定的社會效益與經濟效益。但是，農村土地流轉工作中也出現了一系列的問題，主要包括操作不規(guī)范、土地流轉進展不平衡、土地流轉基礎不牢固、土地流轉價格存在懸殊、土地經營者耕地保護意識不強幾個方面，為了解決這一問題，必須要嚴格遵循農村土地流轉原則、完善農村的土地產權制度、優(yōu)化農村土地使用權流轉公共服務職能、強化政府的監(jiān)管職能、完善農村土地流轉體系。四、結語農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安，全面發(fā)展農村經濟是社會主義新農村各方面建設的根本前提與重要基礎。只有不斷解放和發(fā)展農村生產力，生產發(fā)展、生活富裕了，才能更好地解決農村經濟社會前進道路上的各種矛盾和問題。

作者：陳虹均單位：國網湖南省電力公司郴州供電分公司