導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)普法宣傳要點(diǎn)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和流動(dòng)人口的劇增，我國(guó)許多城市都出現(xiàn)了大大小小的社區(qū)。伴隨著社區(qū)功能的逐步完善，社區(qū)逐漸成為了許多人的共同家園，它是由城鄉(xiāng)分離到城鄉(xiāng)融合的必由途徑，是在城市改造和農(nóng)村變革基礎(chǔ)上，形成的一個(gè)個(gè)居民生活空間，它包括一條街道，一個(gè)居民委員會(huì)管轄的范圍，開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)等等。社區(qū)歸根結(jié)底是居民生活空間，它是由具有一定數(shù)量與質(zhì)量的人口組成的社會(huì)組織和地域，是人們活動(dòng)的場(chǎng)所，以居住聚集為主要形態(tài)。它包括社區(qū)人與人之間的溝通、交流、聯(lián)系、情感關(guān)懷和精神寄托，是城市最基層、最具體、最具實(shí)際意義的基層空間。它的類型包括傳統(tǒng)街坊社區(qū)、城市開發(fā)商的小區(qū)、混合式綜合小區(qū)、城市變遷中自主形成的移民區(qū)、貧民窟、“三不管”社區(qū)等。不論哪種社區(qū)，都包含有一定數(shù)量的農(nóng)民工、下崗職業(yè)、老齡人、婦女兒童。因此具有多樣性、開放性、網(wǎng)絡(luò)性、復(fù)雜性和社會(huì)性等諸多特點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，以及受到社會(huì)不正風(fēng)氣的影響，許多社區(qū)鄰里之間非常冷淡，人與人之間普遍存在隔閡，缺乏友好互助，缺乏基本信任，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜。這也是城市病在社區(qū)的一種表現(xiàn)。不但如此，社區(qū)出現(xiàn)了許多嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，違法現(xiàn)象屢禁不止。

二、社區(qū)的違法特點(diǎn)

社區(qū)的違法現(xiàn)象屢禁不止，具體包括亂搭亂建、聚眾賭博、尋釁滋事、、吸毒販毒、外來(lái)人口進(jìn)小區(qū)開展專家免費(fèi)義診、名醫(yī)洗腦、免費(fèi)贈(zèng)品、免費(fèi)旅游、宣傳投資理財(cái)項(xiàng)目、婚姻騙錢、殺人、強(qiáng)奸、偷盜、制造假冒偽劣產(chǎn)品、販賣黃色光碟、傳銷、拐賣婦女兒童等等。在一些商業(yè)社區(qū)，由于存在商業(yè)利益，違法行為更是普遍存在。比如，把出租房子作為非法加工廠，把出租房子作為窩藏犯罪分子的地點(diǎn)；有些社區(qū)還廣泛開設(shè)歌舞廳、影劇院、茶樓、酒吧等等，這些人流密集的地方往往都是、賭博等違法犯罪行為的高發(fā)區(qū)域。這些現(xiàn)象違反我國(guó)現(xiàn)行法律，給社區(qū)管理和居民生活造成某種危害。根據(jù)走訪調(diào)查，先對(duì)社區(qū)違法行為的特點(diǎn)進(jìn)行分析，以便于采取有效措施，達(dá)到對(duì)癥下藥的目的。一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)違法的特點(diǎn)包括：第一，財(cái)產(chǎn)犯罪是社區(qū)違法的首要目標(biāo)。專家免費(fèi)義診、名醫(yī)洗腦、免費(fèi)贈(zèng)品、免費(fèi)旅游、宣傳投資理財(cái)項(xiàng)目、婚姻騙錢、偷盜、制造假冒偽劣產(chǎn)品、販賣黃色光碟、傳銷、拐賣婦女兒童這些丑惡現(xiàn)象的根本目的就是圖財(cái)。有些人缺乏勞動(dòng)技能，有些人渴望不勞而獲，有些人眼紅別人的幸福生活……于是希望通過(guò)坑蒙拐騙等非法手段，來(lái)侵占社區(qū)他人的錢財(cái)。第二，帶有暴力性的違法現(xiàn)象普遍存在。社區(qū)違法行為中，家暴、入室偷盜和搶劫、強(qiáng)奸等等，都帶有嚴(yán)重的暴力傾向。這種暴力方式，給社區(qū)人們的生活造成嚴(yán)重的隱患，給社區(qū)人們的心理和肉體上造成嚴(yán)重的傷害。在許多社區(qū)，一聽說(shuō)入室偷盜，都感到非常不安。第三，外來(lái)人口是違法現(xiàn)象的主要人群。不管違法手段和違法方式如何變化，在許多混合社區(qū)，社區(qū)外來(lái)人口違法的比例很高，其中包括農(nóng)民工。在我國(guó)城市化的進(jìn)展中，農(nóng)民工和其他弱勢(shì)群體，始終處于城市進(jìn)展的底層，很難享受到城市居民應(yīng)有的權(quán)益。他們的文化水平低，生存技能有限，在融入城市社區(qū)的同時(shí)，難免會(huì)發(fā)生一些違法的現(xiàn)象，比如偷盜，強(qiáng)奸，搶劫等違法行為。第四，社區(qū)違法的行為具有很大的隱蔽性。由于社區(qū)鄰里之間缺乏有限溝通，人們對(duì)周圍的違法行為采取放之任之的態(tài)度，導(dǎo)致社區(qū)違法的行為沒有得到及時(shí)糾正。最典型的就是傳銷。在天津和合肥等一些城市社區(qū)，普遍存在傳銷行為。他們具有很強(qiáng)的隱蔽性。第五，共同犯罪是社區(qū)違法的重要性質(zhì)，包括出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪。這主要表現(xiàn)在一些商業(yè)氛圍濃郁的社區(qū)。在深圳關(guān)外的一些社區(qū)，黑社會(huì)性質(zhì)的有組織違法犯罪行為比比皆是，包括黑診所、黑發(fā)廊、地下錢莊、賭博網(wǎng)站和詐騙網(wǎng)站等等。這種違法行為具有黑社會(huì)的團(tuán)伙性質(zhì)，使得社區(qū)居民大多敢怒不敢言。2019•6（上）第六，社區(qū)違法犯罪行為不斷，尤其是貧民窟和商業(yè)性社區(qū)，刑事案件大幅增長(zhǎng)。從違法活動(dòng)的嚴(yán)重性來(lái)說(shuō)，社區(qū)違法行為上升至刑事案件的，多半表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)性犯罪、暴力性犯罪和性犯罪。而且，由于缺乏管教，社區(qū)青少年違法犯罪的行為大幅度上升。

三、依法治國(guó)背景下社區(qū)存在違法行為的原因

在分析了社區(qū)違法的行為特點(diǎn)后，下面總結(jié)社區(qū)存在違法行為的原因。原因可以從兩個(gè)方面分析。一方面是宏觀因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從供給制改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行很厲害，出現(xiàn)了貧富不均，失業(yè)下崗，民工返鄉(xiāng)，許多城市發(fā)展嚴(yán)重滯后等諸多現(xiàn)象。伴隨而來(lái)的，是社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)惡化，人與人之間的緊張和冷漠日趨嚴(yán)重。另一方面是微觀因素。包括社區(qū)制度性缺陷，缺乏有力組織來(lái)管理社區(qū)；社區(qū)管理人員的方式過(guò)于死板，往往激發(fā)社區(qū)矛盾；社區(qū)的公共管理和公共服務(wù)功能沒有得到發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，服務(wù)功能差，便民服務(wù)不夠，小區(qū)安全管理落后，防范能力比較弱；社區(qū)警力配置、協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。不管是宏觀因素還是微觀因素，人們對(duì)金錢的追逐和道德信仰的喪失，是社區(qū)違法行為的最根本因素。

四、依法治國(guó)背景下社區(qū)普法宣傳的具體措施

加強(qiáng)社區(qū)管理，我們要建立在依法治國(guó)的基礎(chǔ)上。依法治國(guó)的本質(zhì)是崇尚憲法和法律，就是社區(qū)人員和非社區(qū)人員的行為活動(dòng)必須在憲法和法律的允許范圍內(nèi)。依照憲法和法律規(guī)定的，人們?cè)诠芾砩鐓^(qū)事務(wù)，要體現(xiàn)社區(qū)人們的意志，制止一些違法行為，包括危害社區(qū)公共安全的違法，破壞社區(qū)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的違法，侵犯人身權(quán)利的違法，侵犯財(cái)產(chǎn)的違法，等等?？梢圆扇〉恼叽胧┌?，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生，開展普法、學(xué)法、懂法、用法教育，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧、文明的現(xiàn)代化社區(qū)，建立社區(qū)違法預(yù)防和控制體系，關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體，投放資料，加強(qiáng)宣傳工作，加強(qiáng)社區(qū)管理人員的教育，提高其專業(yè)能力，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第一，開展普法、學(xué)法、懂法、用法教育。“在全民中普及法律是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，社區(qū)的普法工作尤為艱巨。社區(qū)里居住著一些復(fù)雜的居民群體，有退休在家、頤養(yǎng)天年的老人；有整天為生計(jì)奔波的下崗職工；還有周旋在8小時(shí)內(nèi)外的公務(wù)員、上班族；更有一批自己當(dāng)老板、早出晚歸的生意人。總之男女老幼、形形色色的人群點(diǎn)綴著社區(qū)這個(gè)人生的大舞臺(tái)。為了營(yíng)造社區(qū)鳥語(yǔ)花香、一片太平的氛圍，很重要的一條，就是要在社區(qū)居民中開展順應(yīng)時(shí)事、符合潮流的法制宣傳教育活動(dòng)。”這部分的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)三個(gè)階層：農(nóng)民工、青少年和中老年人群體。農(nóng)民工的法律意識(shí)淡薄，一方面在自身權(quán)益遭到侵犯的同時(shí)，會(huì)采取暴力行為給予報(bào)復(fù)，導(dǎo)致違法行為的發(fā)生。另一方面羨慕社區(qū)其他富足人群的生活，常常采取非法手段，典型的行為就是偷盜。青少年在社區(qū)學(xué)習(xí)、生活時(shí)，往往受到其他閑散青少年、流動(dòng)青少年和問(wèn)題家庭青少年等群體影響，發(fā)生違法行為。對(duì)上述兩種人群，要開展普法、學(xué)法、懂法、用法教育，既要維護(hù)他們合法權(quán)益，又要預(yù)防他們違法犯罪。社區(qū)對(duì)中老年人的教育，主要是預(yù)防他們被詐騙。采取的措施包括不要輕易地相信陌生人推銷“藥品”“保健品”等；不要相信“天上能掉餡餅”，遇到陌生人搭訕一定要提高警惕；遇到詐騙時(shí)應(yīng)立即報(bào)警；不參加所謂公司提供的講座、免費(fèi)旅游、免費(fèi)茶話會(huì)，防止受其蒙蔽；有病要去醫(yī)院看，買藥要到正規(guī)的藥店，不要去黑診所?？傊?，我們要長(zhǎng)期開展普法、學(xué)法、懂法、用法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)群眾財(cái)產(chǎn)安全防范常識(shí)，切實(shí)提高社區(qū)群眾自我保護(hù)意識(shí)，形成懂法、守法、用法的濃濃氛圍，這才是加強(qiáng)社區(qū)管理的最根本的基石。“現(xiàn)在基層群眾的訴求越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越尖銳了，他們對(duì)法律知識(shí)的渴望也隨之大大增強(qiáng)，如果缺乏法律專業(yè)知識(shí)、技能和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，普法宣傳工作者既不可能很好地回答群眾提出的法律疑問(wèn)，給他們一個(gè)準(zhǔn)確的法律說(shuō)法，更不可能給他們提供一個(gè)有效的解決途徑，真正化解他們的難題或訴求。”第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧、文明的現(xiàn)代化社區(qū)。社區(qū)建設(shè)包括兩方面，硬件和軟件。首先談?wù)動(dòng)布ㄔO(shè)。我們應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)警力和保安隊(duì)伍，打擊違法行為，減少犯罪發(fā)生率，保障社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)以大數(shù)據(jù)和信息化為武器，依托發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)，在社區(qū)出入口、停車場(chǎng)、交通要道等地方安裝監(jiān)控設(shè)備，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋。保證社區(qū)人員的活動(dòng)都納于有效的監(jiān)管范圍內(nèi)，極力減少違法犯罪行為。再談?wù)劶訌?qiáng)軟件建設(shè)。軟件建設(shè)包括建設(shè)黨組織，調(diào)整街道、居委會(huì)、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作，提高管理人員的管理水平，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和登記工作。最重要一點(diǎn)就是，邀請(qǐng)社區(qū)居民代表，成立或籌辦社區(qū)管理委員會(huì)，發(fā)揮社區(qū)居民的主動(dòng)性。這是因?yàn)樯鐓^(qū)的穩(wěn)定、和諧關(guān)系到每一個(gè)居民的切身利益，讓社區(qū)居民參與社區(qū)的管理，提高廣大社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，創(chuàng)建文明社區(qū)，加強(qiáng)文化建設(shè)。第三，建立社區(qū)違法預(yù)防和控制體系。針對(duì)社區(qū)居民，我們要建立社區(qū)違法預(yù)防和控制體系?？梢匝?qǐng)心理學(xué)專業(yè)人才，經(jīng)常來(lái)社區(qū)舉辦心理輔導(dǎo)，開展社區(qū)違法矯正活動(dòng)；可以以法制宣傳月和“12.4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，聘請(qǐng)司法工作者、法律服務(wù)志愿者來(lái)社區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，免費(fèi)為居民解答有關(guān)法律問(wèn)題，并根據(jù)需要提供法律服務(wù)；可以聘請(qǐng)專業(yè)人才單位社區(qū)法律顧問(wèn)，開展法律免費(fèi)資訊站點(diǎn)，積極為社區(qū)群眾提供法律幫助，解決法律疑惑和困難；要定期和公安機(jī)關(guān)舉辦互動(dòng)活動(dòng)，比如配合公安機(jī)關(guān)打擊社區(qū)內(nèi)的違法行為，清查和登記社區(qū)有犯罪前科的社區(qū)居民，從源頭上采取措施，預(yù)防違法行為的發(fā)生?！拔覈?guó)是一個(gè)法制國(guó)家，但是由于各種社會(huì)不安定因素的影響，每一位公民均有可能受到不同程度的權(quán)利侵害，這與僅僅充實(shí)自我素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更應(yīng)當(dāng)拿起法律的武器，維護(hù)自身權(quán)益?！钡谒?，關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體，包括農(nóng)民工、有犯罪前科的社區(qū)居民等，我們要組織人員，經(jīng)常上門串訪，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況。遇到有困難的，我們盡量給予幫助。“利用法制課堂、法律咨詢、現(xiàn)身說(shuō)法等方式，對(duì)社區(qū)老年人、下崗職工、殘疾人群體，開展以依法維權(quán)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，不斷提高這些群體依法維權(quán)的意識(shí)和能力?！币ぐl(fā)居民學(xué)法、守法的積極性和自覺性，進(jìn)一步提高居民的法治觀念和法治意識(shí)；要建立完整的規(guī)章制度和控制體系，并以文件的方式固定下來(lái)；要積極走訪，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，把各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。把建立預(yù)防和控制體系作為加強(qiáng)基層法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做到統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，明確責(zé)任分工，層層負(fù)責(zé)落實(shí)。此外，要弘揚(yáng)敬重老人的傳統(tǒng)美德。針對(duì)部分社區(qū)人員打罵老人、不贍養(yǎng)老人等行為，我們要加大宣傳敬重老人、贍養(yǎng)老人、樹立家庭美德、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的教育力度，在社區(qū)形成贍養(yǎng)老人是子女義不容辭的責(zé)任，虐待老人是違法行為的輿論氛圍。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員及流動(dòng)人口，我們要分發(fā)宣傳資料，經(jīng)常性地進(jìn)行法制宣傳教育，幫助他們做好計(jì)劃生育、婦女體檢等工作，督促他們規(guī)范自己的行為，切實(shí)對(duì)家庭、子女和社會(huì)負(fù)責(zé)，不要去違法犯法。第五，投放普法資料，加強(qiáng)宣傳工作?！胺e極開展‘法律進(jìn)社區(qū)’，不斷加大法制宣傳教育力度，培育居民良好的法律意識(shí)和法治素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法管理，提升社區(qū)法治化管理水平，對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”推進(jìn)依法治區(qū)，我們要組織力量向社區(qū)居民發(fā)放法治宣傳資料及法律服務(wù)聯(lián)系卡，讓法治春風(fēng)吹遍社區(qū)的每個(gè)角落。包括投放《食品藥品安全法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《老年人安全防范手冊(cè)》《七五普法讀本》《禁毒法》《反間諜法》《法律援助指南》《未成年人保護(hù)法》《老年人、婦女、兒童保健手冊(cè)》等方面的法律書籍，并以發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置咨詢臺(tái)、彩色展板展示等多種圖文并茂、有聲有色的形式進(jìn)行了宣傳，吸引了社區(qū)居民主動(dòng)前來(lái)觀看和咨詢。在咨詢和宣傳中，我們向他們普及在日常生活中遇到的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”等違法問(wèn)題。不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的法制意識(shí)，最大限度地減少不和諧因素。同時(shí)，要組織力量，利用互聯(lián)網(wǎng)開始宣傳工作，包括微信公眾號(hào)、微信、微視頻、社區(qū)自媒體、抖音、快手等媒體，組織社區(qū)人員參加了普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是青少年和民工，加深了他們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了他們的法制觀念和依法維權(quán)的能力，讓他們明白，在遇到困難和糾紛時(shí)，一定用法律來(lái)解決，這將在無(wú)形中促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。第六，加強(qiáng)社區(qū)管理人員的教育，提高其專業(yè)能力。社區(qū)管理人員，直接面對(duì)社區(qū)居民服務(wù)，涉及到居民群眾的利益和感情。我們要經(jīng)常培訓(xùn)社區(qū)管理人員，督促他們學(xué)習(xí)政策法規(guī)、生活常識(shí)、修身養(yǎng)性、健康保健、時(shí)事政治、百姓關(guān)心等知識(shí)和內(nèi)容，其目的是為了提高管理人員的綜合素養(yǎng)，更好地滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的新要求；要開展社區(qū)便民服務(wù)措施，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，比如為老年人提供福利，為孩子和婦女提供福利，還提供電話預(yù)約，為行動(dòng)不便、殘疾等原因不能到社區(qū)辦事的特殊人群提供上門服務(wù)，這些活動(dòng)的開展，都是社區(qū)便民服務(wù)的新措施，目的就是讓社區(qū)居民方便、滿意；在經(jīng)濟(jì)條件許可的范圍，社區(qū)可以開展社會(huì)救助，幫助社區(qū)孤兒和貧困孩子，開展學(xué)雷鋒、做好事以及其他公益活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)的正能量。圍繞構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系，如鄰里、家庭及社區(qū)其他方面的關(guān)系，社區(qū)要組織力量化解社區(qū)居民之間的矛盾，融洽鄰居之間的關(guān)系，形成樂(lè)于助人、團(tuán)結(jié)友愛的新型社區(qū)文化氛圍；開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開展“服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，讓社區(qū)管理人員一起比學(xué)習(xí)，比奉獻(xiàn)，比效率，比業(yè)績(jī)。要讓他們得到社區(qū)居民的認(rèn)可，得到了社區(qū)居民的好評(píng)。有條件的社區(qū)，可以通過(guò)社區(qū)居民隨機(jī)測(cè)評(píng)、工作人員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)三種方式，評(píng)選產(chǎn)生社區(qū)服務(wù)明星，讓社區(qū)居民看到，社區(qū)管理層為了更好地服務(wù)社區(qū)居民，作出了很多努力和改變，這無(wú)形中化解社區(qū)管理人員和社區(qū)居民的隔閡，努力提高為社區(qū)居民辦事的效率。

五、結(jié)語(yǔ)

依法治國(guó)背景下，社區(qū)普法宣傳要靠你、靠我、靠大家，我們要以社區(qū)居民為主體，圍繞“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的要求，探索具有社區(qū)特點(diǎn)、適合社區(qū)居民需要的形式，提高法制宣傳教育的效果，增強(qiáng)社區(qū)公民法制觀念和法律意識(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)閑散人員和青少年的法制教育。從源頭上遏制違法行為的發(fā)生，開展普法、學(xué)法、懂法、用法教育，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧、文明的現(xiàn)代化社區(qū)，建立社區(qū)違法預(yù)防和控制體系，關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體，投放普法資料，加強(qiáng)宣傳工作，加強(qiáng)社區(qū)管理人員的教育，提高其專業(yè)能力，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)這一系列措施，不斷提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)和法律素質(zhì)，為創(chuàng)造文明、現(xiàn)代、和睦的社區(qū)營(yíng)造良好的環(huán)境。

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作者:周澤林 單位:中南林業(yè)科技大學(xué)政法學(xué)院