導(dǎo)語：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問題及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：社會經(jīng)濟的高速增長推動著中國財政收入的逐漸增長，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理量日益增多，隨之而來的資產(chǎn)管理制度亦越來越嚴(yán)格。雖然，近些年來中國陸續(xù)出臺了關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的文件與條例，但在實際實施過程中仍然存在部分問題有待解決。為此，本文就當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題進行分析，并找出相應(yīng)的解決對策。希望能夠促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的進步。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；問題

1引言

事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來源于社會各個行政事業(yè)單位的資產(chǎn)積累，其所涉及的資金數(shù)額極大。不僅對事業(yè)單位的發(fā)展起著決定性作用，更對其行政改革和良好運轉(zhuǎn)起著積極的推動性作用。為了能夠完善行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，便需要對其資產(chǎn)進行科學(xué)規(guī)劃與管理，就目前存在的問題進行細(xì)化分析，并整合出相應(yīng)的解決方案，從而促進行政事業(yè)的順利改革與發(fā)展。

2行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性分析

行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，同時亦是維護行政事業(yè)單位工作正常運轉(zhuǎn)的重要保證。行政事業(yè)單位若能夠處理好資產(chǎn)管理工作便能更好地為社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)，從而促進事業(yè)單位公共服務(wù)職能的有效實現(xiàn)與發(fā)揮。隨著中國經(jīng)濟體制的改革，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作亦要做到與時俱進，實現(xiàn)資產(chǎn)管理改革，為此，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要性是顯而易見的，其具體表現(xiàn)為三方面：第一，完善了事業(yè)單位的管理體系。對事業(yè)單位資產(chǎn)加強科學(xué)管理能夠良好地促進事業(yè)單位工作效率和服務(wù)水平的提升，從而讓單位內(nèi)部管理工作更加規(guī)范化、協(xié)調(diào)化，并能讓資產(chǎn)管理工作更好地為其他部門做出指導(dǎo)，使各個部門的工作標(biāo)準(zhǔn)以實際資產(chǎn)水平為依托；第二，防止單位預(yù)算資金的亂用。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)落實能夠讓資產(chǎn)收支明細(xì)得到控制，并能夠根據(jù)單位的實際需求情況進行預(yù)算設(shè)計，這便從根源上杜絕了單位內(nèi)部財政的預(yù)算收支工作出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象；第三，杜絕貪污腐敗行為[1]。在傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)管理工作透明化不足，資產(chǎn)的收支情況只有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員明確，這便容易導(dǎo)致貪污腐敗等違法現(xiàn)象的發(fā)生，而資產(chǎn)管理工作的有效改革和完善便能充分提高單位資金的使用效率，從根源上杜絕了單位資金的違規(guī)挪用。

3行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題

3.1行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制不完善

隨著中國經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展，近些年中國一直在大力推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的改革，但卻一直未收到良好的效果。究其原因，各個事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對資產(chǎn)管理工作缺乏重視性，普遍認(rèn)為資產(chǎn)管理工作不會出現(xiàn)任何差錯。殊不知，若不及時對管理體制進行革新規(guī)范，不僅會影響單位內(nèi)部的正常運轉(zhuǎn)，更容易使單位的資產(chǎn)出現(xiàn)一定程度的流失，給單位造成經(jīng)濟損失。此外，單位中還有部分工作人員利用職權(quán)的便利性套用單位的資產(chǎn)，使單位資產(chǎn)預(yù)算在制定的工作中形成資產(chǎn)支付壓力，從而降低了事業(yè)單位公共服務(wù)職能的質(zhì)量。

3.2單位的資產(chǎn)總額缺乏明細(xì)性，資產(chǎn)核算機制不完善

在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中，對單位財務(wù)票據(jù)的審核工作不認(rèn)真使得大量的資產(chǎn)收支情況與實際預(yù)算無法形成對接是一個較為嚴(yán)重的問題。若不及時對該工作進行處理與修正，事業(yè)單位不僅容易發(fā)生貪腐行為，更對單位自身職能發(fā)揮的有效性產(chǎn)生阻礙。在實際工作中，很多單位的資產(chǎn)票據(jù)不按規(guī)范的程序進行，不僅票據(jù)的填寫規(guī)范性缺失，更缺乏資產(chǎn)收支的相關(guān)手續(xù)[2]。作為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作人員，本應(yīng)秉承著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度對單位的各個賬目進行一一的核查與校對。然而，正式工作人員工作責(zé)任感的缺失使得資產(chǎn)漏洞不斷擴大，對單位資產(chǎn)管理的穩(wěn)健發(fā)展形成了制約。

3.3財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低

行政事業(yè)單位中對財務(wù)管理人員的規(guī)范性較差，長期如此不僅使財管人員的工作責(zé)任心缺失，更導(dǎo)致其職業(yè)素養(yǎng)難于滿足資產(chǎn)管理工作的實際要求標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致各種資產(chǎn)管理問題的產(chǎn)生。此外，行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理工作的人員配置不合理，很多工作人員的工作范圍沒有劃清明確的責(zé)任，使得資產(chǎn)管理工作一旦發(fā)生問題便出現(xiàn)部分工作人員相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，使得整體的職業(yè)管理水平降低。最后，財務(wù)管理人員的學(xué)歷不高，對資產(chǎn)管理工作的專業(yè)知識掌握不夠完善，對一些專業(yè)性較強的工作無法做出科學(xué)、規(guī)范的處理，甚至私自修改單位的資產(chǎn)收支賬目[3]。

4推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)問題的有效解決路徑

4.1轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)和財管人員觀念，提高財管工作的重要性

認(rèn)識若要充分推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的有效解決，轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)與財管人員的觀念，強化其對資產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識便成為關(guān)鍵性工作。為此，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常在相關(guān)的會議中強調(diào)資產(chǎn)管理工作的重要性，一方面督促個人做好單位資產(chǎn)管理的指導(dǎo)工作，另一方面提高資產(chǎn)管理工作人員的責(zé)任意識，從而基于整體而提高工作的責(zé)任心與工作態(tài)度。此外，工作人員好做到嚴(yán)格按照相關(guān)要求，將各個部門的資產(chǎn)收支信息進行整合分析，并繪制成報表，對各個部門的資金流動情況進行明確記錄，以及作出規(guī)范性的指導(dǎo)和預(yù)算，從而提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與水平[4]。

4.2加強資產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)，提高財管人員的職業(yè)素質(zhì)

在資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)工作中，對財管的監(jiān)督與檢查工作是其中重要的一項。為此，要盡可能提高資產(chǎn)管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)，不僅要做到各個部門之間相互監(jiān)督，更要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。單位要成立專門的檢查人員，對資產(chǎn)管理工作進行不定期的檢查與監(jiān)督，從而明細(xì)單位資產(chǎn)的收支情況，防止假賬、貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加強資產(chǎn)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的首要任務(wù)，資產(chǎn)管理工作的實施主體是財管工作人員，必須提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)才能保證資產(chǎn)管理的順利進行。再次，還應(yīng)強化資產(chǎn)管理考核制度，周期性的對相關(guān)工作人員進行工作成績考核，對一些職業(yè)素養(yǎng)難以滿足資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的工人人員要進行培訓(xùn)，從而保證資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。最后，要對資產(chǎn)管理工作人員的“失職行為”做出相應(yīng)的處理，對貪腐行為要嚴(yán)格遵循法律規(guī)定交由司法機構(gòu)進行處理，絕不姑息。

4.3結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，完善資產(chǎn)管理質(zhì)量

近年來中國經(jīng)濟體制改革的全面深入，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作也要積極做出響應(yīng)，及時調(diào)整管理模式，加速自身管理工作的改革與發(fā)展。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)水平的不斷提高，各種以計算機網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)為依托的信息管理系統(tǒng)應(yīng)運而生，不僅為各方管理工作提供了便利，更提高了企事業(yè)單位的工作效率。為此，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作亦要積極融合現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，引進先進的資管系統(tǒng)，加速實現(xiàn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化的重要方法[5]。同時，亦可根據(jù)單位的實際需求，對單位資產(chǎn)實現(xiàn)核算與信息系統(tǒng)相融合，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理與核算一體化，提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實可靠行。

5結(jié)語

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作對事業(yè)單位的改革和良好運轉(zhuǎn)起著重要的影響作用。為了能夠有效地推進事業(yè)單位的良好發(fā)展，便必須對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理進行改革，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視資產(chǎn)管理工作的重要性，積極提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合技術(shù)水平，從而保證資產(chǎn)管理工作能夠順利推進。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)引入先進信息管理系統(tǒng)，從而保證資管管理工作的高效運行。

作者:楊佩成 單位:阜陽市財政局

參考文獻

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[3]陳潔如.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策——以紹興市越城區(qū)為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015，11(01):10-11.

[4]張志強.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2015，12(05):64.

[5]李櫻.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理在新財務(wù)制度下的財政思考[J].財會學(xué)習(xí)，2017，08(01):15-16.