內(nèi)部會計監(jiān)督研究論文

時間:2022-08-26 08:38:00

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內(nèi)部會計監(jiān)督研究論文

【摘要】單位會計監(jiān)督與內(nèi)控機(jī)制是內(nèi)部管理的重要組成部分,其完善與否,直接影響到會計信息的質(zhì)量,進(jìn)而影響到單位經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),因而加強(qiáng)和完善單位會計監(jiān)督與控制機(jī)制具有重要的現(xiàn)實意義。本文從單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)內(nèi)控管理、財會人員的綜合素質(zhì)、會計管理和內(nèi)部審計五個方面談如何加強(qiáng)和完善單位內(nèi)部會計監(jiān)督與控制機(jī)制,以強(qiáng)化單位的內(nèi)部管理。

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制思考

單位內(nèi)部會計監(jiān)督與控制機(jī)制問題,是個老話題,現(xiàn)又舊話重提,確有其必要,因為假賬、國有資產(chǎn)流失等等問題在一些單位內(nèi)部仍屢見不鮮,決非鳳毛麟角,究其原因很多,但會計監(jiān)督與控制機(jī)制弱化則是主要因素之一?!稌嫹ā返谑l規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”,這就清楚的告訴我們:一個企業(yè)、一個單位要在當(dāng)今的環(huán)境中求生存發(fā)展,健全內(nèi)控制度和加強(qiáng)會計監(jiān)督職能是企業(yè)單位必須經(jīng)過的一道門檻,為保證單位目標(biāo)的實現(xiàn),必須不斷地健全內(nèi)控制度,完善會計監(jiān)督機(jī)制,只有這樣,才能做好會計工作,真正為管理者提供全面的高質(zhì)量的信息。

內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制是單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī),提高經(jīng)營管理效率,控制風(fēng)險等目的而在單位內(nèi)部建立的一系列管理方式,它包括單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)、會計、審計各方面明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部控制是各項管理工作的基礎(chǔ),管理科學(xué)必須以客觀真實的會計信息為依據(jù),必須建立良好的會計工作基礎(chǔ)上,在內(nèi)部控制中,由于控制環(huán)境是最基本的構(gòu)成要素,而人又是控制環(huán)境中的重要因素。

1.單位負(fù)責(zé)人是會計行為負(fù)責(zé)的主體

《會計法》第四條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”,顯然,這一條就是告訴我們:任何會計主體都是結(jié)構(gòu)性的有機(jī)主體,它并不是一個無意識的“電線桿子”立于社會,它如果能夠自身進(jìn)行主動地監(jiān)督,在自己的職責(zé)權(quán)限內(nèi)按照工作程序法律要求辦事,就能減少人為因素的影響,只有這樣才能完善內(nèi)部會計監(jiān)督制度,理順會計工作關(guān)系,保證會計工作有序進(jìn)行,防范經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生。

由于會計工作的法制性和廣泛的社會性,社會上所有的經(jīng)濟(jì)主體和從事人員的所有利益,毫無例外地都必須通過法定的會計核算、監(jiān)督職能來實現(xiàn),單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的各項內(nèi)控制度,實行權(quán)責(zé)明確,設(shè)置科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格內(nèi)部會計和審計制度,對重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和崗位進(jìn)行經(jīng)常性的稽核,從而建立起合理的激勵與約束機(jī)制,此外,根據(jù)會計工作涉及范圍廣泛,觸及到的人際關(guān)系和社會關(guān)系有較為敏感的特點(diǎn),作為單位負(fù)責(zé)人要從大局出發(fā),支持會計工作,并創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,保障會計人員的合法權(quán)益,在了解其工作時,幫助會計人員解決工作中遇到的困難問題,自覺帶頭維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律,切實履行好法律賦予的職責(zé),不得干預(yù)、阻撓會計機(jī)構(gòu)和會計人員辦事的職責(zé),更不能授意指揮、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法違規(guī)操作,否則健全內(nèi)控機(jī)制將是一句空話。

2.按照規(guī)定的程序,強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控管理

內(nèi)控制度包括內(nèi)部會計控制制度和財務(wù)管理制度,而財務(wù)與會計實屬兩種不同的活動,他們應(yīng)是相互聯(lián)系相互依賴,那么,什么是財務(wù)管理呢?財務(wù)管理就是組織單位資金運(yùn)動,處理資金運(yùn)動中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——項目經(jīng)濟(jì)管理工作,只有通過對經(jīng)濟(jì)活動過程的控制管理,才能確保單位資產(chǎn)的安全完整,要想實現(xiàn)這種有效的內(nèi)控制度即將財務(wù)管理的重點(diǎn)由資金管理轉(zhuǎn)向財務(wù)會計監(jiān)督,關(guān)鍵要提高內(nèi)控制度的科學(xué)性,其實,內(nèi)控制度內(nèi)容極為豐富,涉及單位經(jīng)營管理的所有方面,所有的環(huán)節(jié),它是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能靠人治,要用管理制度來規(guī)范管理者的行為,讓管理者在從事經(jīng)營管理活動中,實施對經(jīng)營資金運(yùn)動過程中的控制,按照規(guī)定的程序來完成工作任務(wù),接受規(guī)定的控制管理。如有計劃的籌集資金,提高資金使用效益,參與經(jīng)營決策,實行事前控制,對生產(chǎn)經(jīng)營活動實行財務(wù)監(jiān)督,按照規(guī)定正確處理好投資者、企業(yè)和職工之間關(guān)系等等,完成財務(wù)管理這個任務(wù),就要從基本環(huán)節(jié)抓起,制定財務(wù)計劃,組織財務(wù)控制,開展財務(wù)分析和財務(wù)信息反饋,實行財務(wù)考核等等,從而保證各個環(huán)節(jié)的銜接,保證經(jīng)濟(jì)活動的連續(xù)性。3.財會人員的綜合素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高

財會人員要真正擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部控制的責(zé)任,則更新知識,提高操作能力就變得刻不容緩,科學(xué)的內(nèi)控制度,是對企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)實施有效控制的制度,它大大突破了財務(wù)會計的范疇,大大超過了財務(wù)會計的知識領(lǐng)域,沒有相應(yīng)的知識把持,內(nèi)部控制不可能完全到位,這就要求財務(wù)管理者、財務(wù)人員有相應(yīng)組織、指揮和協(xié)調(diào)工作的能力,以及業(yè)務(wù)理論能力,處理問題能力,只有注重這些能力的培養(yǎng),方能提高綜合性素質(zhì)。

4.遵守合理的操作程序,規(guī)范會計管理

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢下,必須高度重視單位內(nèi)部會計控制建設(shè),要保證單位內(nèi)部涉及會計工作的機(jī)制、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分來達(dá)到會計崗位按事設(shè)崗,按崗設(shè)人,人員精干,各司其職。

首先,會計崗位設(shè)置中應(yīng)注意橫向與縱向關(guān)系上的相互牽制,相互監(jiān)督,相互制約作用,不然容易產(chǎn)生新的舞弊土壤,通過控制,防患于未然,保證會計記錄真實與完整,保證會計過程管理的有效措施,其次,按照客觀要求規(guī)定,把經(jīng)濟(jì)活動中與會計有關(guān)的重復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),按照一定程序處理好,規(guī)范好,因為會計核算工作是基礎(chǔ),要避免會計工作手續(xù)不嚴(yán),職責(zé)不清現(xiàn)象發(fā)生,務(wù)使單位的會計工作限期達(dá)到規(guī)范要求,第三,要提供真實可靠的會計信息作為反映單位經(jīng)濟(jì)活動的記錄體系,主要有會計憑證、會計賬簿、會計報表、記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生和完成情況的書面說明,并通過歸類管理,逐步加工成有用會計信息,同時要加強(qiáng)手續(xù)控制、復(fù)核控制等,再加上規(guī)范的會計技術(shù)處理等措施,來確保會計信息質(zhì)量達(dá)到真實、及時和完整。

5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控,加強(qiáng)內(nèi)部審計

建立內(nèi)部審計制度有助于單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理,內(nèi)部審計是由單位獨(dú)立于財會部門之外的專職審計人員進(jìn)行審計,主要是對本單位及其所屬部門的財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。

(1)規(guī)范審計行為,突出審計評價

內(nèi)部審計是用來檢查、評價內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制是否健全有效的重要手段,是一種再控制和再監(jiān)督,在實際工作中,大量的企業(yè)經(jīng)營決策依賴于對經(jīng)濟(jì)活動的執(zhí)行及其結(jié)果的客觀檢查和評價等信息的反饋,因此要拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域,規(guī)范審計行為,建立內(nèi)部審計對企業(yè)估計報表的審簽制度,突出內(nèi)部審計的評價職能,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。

(2)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用

內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員要積極參與單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程,要從單位實際出發(fā),突出決策審計,經(jīng)濟(jì)效益審計,內(nèi)部控制系統(tǒng)審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。

(3)做好后續(xù)審計,實施審計認(rèn)定

內(nèi)部審計管理應(yīng)建立對審計事項的后續(xù)審計制度,對重要經(jīng)濟(jì)活動,重大資產(chǎn)重組,經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整實施跟蹤審計,通過后續(xù)審計,對其賬務(wù)處理的合規(guī)性與合法性進(jìn)行審計認(rèn)定,以保證內(nèi)部審計工作延續(xù)性和規(guī)范性。

(4)改進(jìn)審計方法,提高內(nèi)審效率

隨著企業(yè)經(jīng)營決策的多元化和企業(yè)管理現(xiàn)代化,內(nèi)部審計工作要引進(jìn)現(xiàn)代管理理論,充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,積極加快計算機(jī)審計的應(yīng)用,不斷提高內(nèi)部審計效益和內(nèi)部審計管理水平。

綜上所述,實際工作中各單位只有建立健全并有效地實施內(nèi)部會計監(jiān)督與控制制度,才能真正實現(xiàn)提高單位的會計信息質(zhì)量,保證單位資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,最終促進(jìn)各單位尤其是企業(yè)的發(fā)展。