導語：我國金融監(jiān)管體制的改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國金融監(jiān)管體制的現(xiàn)狀

中國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制主要是根據(jù)2003年所興起的“一行三會”作為監(jiān)管體制的主導目標，其他部門的中央機關作為輔助部門，地方金融監(jiān)督與管理單位作為補充功能型與目標型分業(yè)制監(jiān)管體制。我國金融監(jiān)管體制的制度與體系主要涵括了兩大部分。第一，根據(jù)相關的金融監(jiān)管法律以及相關金融行業(yè)法律一起構建了適用于我國金融監(jiān)管的法律制訂，進而為職能監(jiān)管的順利開展以及行業(yè)的順利運營提供了保障;第二，金融行業(yè)機構在內部建立了約束性的相關“自律性規(guī)范”，從而得以規(guī)范金融組織的個人做法［3］。我國部分地方政府金融監(jiān)管機構中，由于其所在地區(qū)的金融產業(yè)發(fā)展能力各有不同，所以監(jiān)管機構所設定的原則考衡也不盡相同，在監(jiān)管機構中的內部職能中存在一定的差異，但終歸來說，其職能范疇主要為，訂制與開展金融機構發(fā)展整體的規(guī)劃實施;指導金融機構完成改革;預防地方性金融機構行業(yè)的風險;統(tǒng)籌地方小型金融機構的市場推進與監(jiān)管等。另外，相對而言，依然有部分行政單位也在行使金融監(jiān)管的權利。例如，中央所管轄的金融企業(yè)資產依賴財務往來的監(jiān)管工作便由財政部管理;我國金融機構的審計評估工作，便由國家審計署管理;國有資產金融企業(yè)由國有資產監(jiān)督管理委員會管理等。

二、我國金融監(jiān)管體制改革的對策

1.健全完善金融監(jiān)管的法制體系

金融監(jiān)管工作是一項具有權威性與一致性的負責工作，全球金融監(jiān)管主要奉行的基本原則便是遵循法律至上。而法律至上的金融監(jiān)管，主要包括兩方面:一方面，國家應當出臺系統(tǒng)且具體的法律法規(guī)對當前的金融市場發(fā)展實施調制，而且必須要按照以法律監(jiān)管為背景下的國家金融監(jiān)管部門的管理;另一方面，監(jiān)管的主體一方在行使監(jiān)管職能的階段必須嚴肅、負責的遵循法律至上的原則，保證在監(jiān)管過程中的權威性。我國所頒布的《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等相關法律法規(guī)固然在穩(wěn)定金融行業(yè)的秩序方面發(fā)揮了一定的作用，但是依然存在許多方面的不足。其中，許多“原則性”的法律條例嚴重缺少現(xiàn)實意義，而且，法律監(jiān)管體系的內容單一，無法滿足當前金融業(yè)的發(fā)展，對國際化的金融應對方法不足。法律，是進行金融監(jiān)管工作的基石，同樣對監(jiān)管主體的一方也擁有約束效應，更是國家各項監(jiān)管體制能夠順利運行的重要前提。根據(jù)我國如今金融法治的具體情況，其法制體系的建設主要需要從幾點著想:第一，對現(xiàn)行的法律法規(guī)進行調整，增強監(jiān)督功能的可操作性。第二，可協(xié)商頒布《金融公司法》、《市場推出法》，進而完善處于混業(yè)經(jīng)營金融機構的監(jiān)管，使之能夠更加細致、全面。第三，統(tǒng)一《金融監(jiān)督管理法》準則，對我國金融監(jiān)管機構的工作職能予以統(tǒng)一認識，即獨立性，權威性的認識［4］。

2.建設消費者保障制度

隨著我國金融行業(yè)整體的迅猛發(fā)展，其產品與服務工作也開始越來越多。但是，金融行業(yè)消費者權益卻一直未受到金融監(jiān)管機構的重視。自2007年金融危機全球化之后，國際上許多國家出臺了一系列法律規(guī)范增強對消費者權益的保障，在此背景之下，我國的“一行三會”逐漸地適應“潮流”建設了獨立的保護機構用來保障消費者權利不受損害。但是，伴隨著“混業(yè)經(jīng)營”模式的不斷發(fā)展與關系深化，也常常發(fā)生極不負責的推諉扯皮的現(xiàn)象。并且許多監(jiān)管機構反而對許多大型的金融機構實施監(jiān)督與保護，忽視了消費者的切身權益。針對此等亂象，建立獨立運作的金融消費者保護機構便顯得十分必要。在立法方面，可以參照國外的《金融服務法》，出臺一系列符合消費者權益的保障制度，清晰明確的規(guī)劃金融市場參與者需要盡到的權利與義務，增強其對消費者交易公信職能。在機構的創(chuàng)設上，可以參照美國金融消費者保護局的形式，建立一個集中的消費者保護機構。

3.中國金融監(jiān)管機構人力資源改革

金融監(jiān)管工作擁有專業(yè)性強，技術高的特點。所以，隨著現(xiàn)階段金融行業(yè)的日漸復雜與業(yè)務的深化，必須建設擁有高效與專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)管隊伍。金融監(jiān)管機構的人員配置主要應當遵循以下幾個方面的內容進行配置:第一，不同的機構應當按照其職能的不同與業(yè)務的不同進行與之相對應的不同數(shù)量配置。其配置也必須以高效為最終原則，最大程度的符合工作標準，避免出現(xiàn)人員配置過多導致的臃腫無為的現(xiàn)象;人力資源的配置需要按照相關崗位的職能明確，盡量吸納一些專業(yè)知識過硬，實踐能力突出，并且具備監(jiān)管工作所需求的高素質人才;在其結構的配置上，可以進行梯隊建設，讓監(jiān)管人員的年齡配置更加合理，從而確保工作運行的持續(xù)性與積極性。第二，由于金融行業(yè)如今在我國屬于均薪較高的行業(yè)，而從事監(jiān)管工作的工作人員，在監(jiān)管的過程中，所接觸到的也大多是金融機構中的工作人員，一旦薪酬之間存在較大的差異化，也很容易觸發(fā)監(jiān)管人員的道德意識，致使其在工作中出現(xiàn)效率不足的現(xiàn)象。

4.建立信息披露制度

金融領域的信息披露制度的內涵便是通過金融行業(yè)的相關法律法規(guī)，通過各種方式辦法向民眾公開以及將金融監(jiān)管工作進行中的相關的信息公開從而建立的一項規(guī)范性制度。金融信息披露制度能夠充分的體現(xiàn)“公開原則”的內涵，同時，也是實施金融監(jiān)管工作中的關鍵輔助辦法。盡管披露無疑能夠促進金融行業(yè)的順利發(fā)展，但是作為市場的一部分，其建立與發(fā)展到后期的完善工作，都不同程度的受到了市場環(huán)境的很大制約。因此，必須按照國家現(xiàn)實的市場化條件來判別國家金融機構中需要完成的信息披露程度。自我國加入世貿組織和金融監(jiān)管體制逐漸深化改革以來，提升金融信息披露制度的創(chuàng)建，增強金融機構運行的透明度，現(xiàn)今已經(jīng)普遍上升到了能夠增強我國金融行業(yè)的穩(wěn)定性的高度。按照現(xiàn)實的金融狀況，構建公開的金融信息披露制度主要包括三個方面:第一，實現(xiàn)各個類別的金融機構與金融監(jiān)管的信息披露。第二，在內部信息完成披露的前提下，應當轉向面對市場進行信息披露。第三，金融監(jiān)管機構與金融機構面向民眾進行信息披露?，F(xiàn)階段，我國關于信息披露的法律條例只限于在《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》、《會計法》、《資本充足率管理辦法》中作了極少范圍的規(guī)定調整，而這些小范圍的規(guī)定不僅缺乏系統(tǒng)性，而且在其具體的操作性上也出現(xiàn)明顯的缺失，缺少起碼規(guī)范力度，這也致使金融機構在完成信息披露的過程中，真實性存疑，并且公信力較差。所以，建立完善的信息披露制度，一方面，應當提高信息披露制度的法律規(guī)范作用，使信息披露工作更加具備強制性的條件，從而對金融行業(yè)與金融監(jiān)管機構形成約束力;另一方面，要徹底深究對于制造一些虛假的信息披露的金融行業(yè)與金融監(jiān)管機構的法律責任。提高在信息披露過程中存在違法、違規(guī)現(xiàn)象的處罰標準，落實信息的準確性與真實性。四、結語以公共管理學的視角而言，在當代的金融監(jiān)管體制的運行過程中，對傳統(tǒng)的阻礙金融行業(yè)穩(wěn)定運營的條例，必須堅決的實施相關工作的改革。從而進一步提升我國在金融監(jiān)管工作中的效率，推進我國金融行業(yè)的整體穩(wěn)步發(fā)展，最終使我國整體社會經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)快速、穩(wěn)健、健康的發(fā)展態(tài)勢。

作者:吳娜單位:廣州番禺職業(yè)技術學院