導(dǎo)語：綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，需要依賴金融手段改變資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。文中首先闡述了供應(yīng)鏈視角下綠色金融體系和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展?fàn)顩r。其次，分析了廣東省綠色金融體系及標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。最后，在供應(yīng)鏈視角下分別對(duì)廣東省綠色金融體系及標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提出了發(fā)展對(duì)策，為政府、金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈企業(yè)提供決策指導(dǎo)，以不斷推動(dòng)廣東省綠色金融體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色金融體系;標(biāo)準(zhǔn)化;供應(yīng)鏈視角;發(fā)展對(duì)策

1引言

面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，除采取有效的末端治理措施之外，還必須依賴金融手段改變資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出建立“綠色金融體系”，通過金融工具和政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型。2016年，中國人民銀行等七部委聯(lián)合了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下稱《指導(dǎo)意見》)，并提出加大對(duì)綠色環(huán)保領(lǐng)域的金融支持力度，激勵(lì)更多社會(huì)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)。廣東省，作為綠色金融改革試點(diǎn)之一，在綠色金融體系構(gòu)建與發(fā)展方面處于全國領(lǐng)先地位。但與發(fā)達(dá)國家相比，廣東省綠色金融體系仍不完善，標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全;綠色金融產(chǎn)品盈利能力與風(fēng)險(xiǎn)控制不足;綠色供應(yīng)鏈中小企業(yè)的融資難問題依然存在?；诠?yīng)視角發(fā)展綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化體系不僅可以引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)，解決供應(yīng)鏈企業(yè)的資金瓶頸，還可以不斷豐富綠色金融產(chǎn)品，完善綠色金融體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此，供應(yīng)鏈視角下廣東省綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化迎來新的發(fā)展機(jī)遇。廣東省應(yīng)借助發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，基于供應(yīng)鏈視角不斷完善綠色金融體系，發(fā)展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

2供應(yīng)鏈視角下的綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化及其發(fā)展

2．1綠色金融體系。綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和政策支持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的一種制度安排。綠色金融體系是我國由資源消耗型傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。馬駿(2015)［1］指出了構(gòu)建綠色金融體系的目的和綠色金融的政策框架。蔡玉平和張?jiān)i(2014)［2］概述了綠色金融體系并指出構(gòu)建過程存在的問題。沈仲理(2017)［3］等從商業(yè)銀行角度提出綠色金融體系的構(gòu)建策略。對(duì)于廣東省綠色金融體系，熊詩忠(2018)［4］探討了廣東省綠色金融的創(chuàng)新路徑。國際發(fā)達(dá)國家在綠色金融體系構(gòu)建方面起步較早，積累了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。Ng(2018)［5］提出了有助于發(fā)展綠色金融體系的環(huán)境發(fā)展框架。Falcone等(2018)［6］研究了金融系統(tǒng)綠色化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略。2．2基于供應(yīng)鏈視角的綠色金融體系及標(biāo)準(zhǔn)化。供應(yīng)鏈視角下的綠色金融體系是指基于供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，借助于綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)融結(jié)合和產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)的一種制度安排(如圖1)?；诠?yīng)鏈視角發(fā)展綠色金融體系，不僅可以拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，還可以幫助企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色金融體系不斷完善。黃曉寧(2018)［7］指出構(gòu)建綠色金融體系有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化方向發(fā)展，并提出了綠色金融在供應(yīng)鏈的運(yùn)用案例。Sheu和Chen(2018)［8］探究了政府金融干預(yù)對(duì)綠色供應(yīng)鏈競爭的影響。Yang等(2017)［9］研究了低碳環(huán)境下供應(yīng)鏈融資與運(yùn)作的合作模式。但以上文獻(xiàn)均未從供應(yīng)鏈視角研究綠色金融體系，而對(duì)供應(yīng)鏈視角下綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化的研究更少。圖1基于供應(yīng)鏈視角的綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化示意圖綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系包括綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，綠色信息披露標(biāo)準(zhǔn)和綠色認(rèn)證評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是綠色金融體系的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性制度，是促進(jìn)綠色金融規(guī)范化發(fā)展的重要保障。但目前廣東省綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系尚不統(tǒng)一、不完善、缺乏系統(tǒng)性，綠色金融業(yè)務(wù)先行于標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建完備統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系尤為迫切。

3供應(yīng)鏈視角下廣東省綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

3．1發(fā)展機(jī)遇。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈可以利用單一企業(yè)的綠色優(yōu)勢，借助綠色金融產(chǎn)品吸引資金流向供應(yīng)鏈，促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型;同時(shí)，綠色金融體系也在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到不斷完善。因此，供應(yīng)鏈視角下廣東省綠色金融體系迎來發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在以下方面:首先，有效降低綠色金融風(fēng)險(xiǎn)?；诠?yīng)鏈視角開展綠色金融業(yè)務(wù)，可將供應(yīng)鏈作為一個(gè)整體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，使單個(gè)企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為整條供應(yīng)鏈的可控環(huán)境經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以有效降低綠色金融體系風(fēng)險(xiǎn)。其次，有利的政策支持。2017年《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出支持綠色產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵(lì)綠色債券、信貸等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。再次，良好的發(fā)展基礎(chǔ)。①廣東省具有完善的碳排放配額管理和碳交易市場體系。廣東省碳市場至2018年6月累計(jì)成交量占七大試點(diǎn)的33．7%，累計(jì)成交金額占32．1%，是我國首個(gè)配額現(xiàn)貨交易額突破15億元大關(guān)的試點(diǎn)碳市場(如圖2)。②廣東省綠色信貸發(fā)展走在全國前列。截止至2017年底，中國工商銀行廣東省分行綠色貸款額達(dá)366億元，較2016年增長34%，為節(jié)能減排和環(huán)保工程等大批項(xiàng)目提供了金融支持。③廣東省綠色產(chǎn)業(yè)基金穩(wěn)步發(fā)展。2016年，廣東省成立50億元綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，成為發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的重要舉措。最后，先進(jìn)綠色金融服務(wù)平臺(tái)支撐。廣東省建立了全國首個(gè)全方位綠色金融服務(wù)平臺(tái)———廣碳所綠色金融服務(wù)平臺(tái)。通過引入權(quán)威機(jī)構(gòu)作為平臺(tái)投資方，平臺(tái)為綠色項(xiàng)目和企業(yè)提供了高效撮合服務(wù)，為綠色金融體系發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。3．2發(fā)展挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈視角下綠色金融體系和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下方面。第一，金融機(jī)構(gòu)參與積極性低。供應(yīng)鏈綠色投資項(xiàng)目往往回報(bào)期長，投資風(fēng)險(xiǎn)高，從而對(duì)金融機(jī)構(gòu)吸引力不足，綠色項(xiàng)目多依靠政府推動(dòng)。供應(yīng)鏈視角下綠色金融體系發(fā)展缺乏引導(dǎo)資金流向綠色產(chǎn)業(yè)的有效激勵(lì)機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。第二，政策體系不完善。雖然廣東省出臺(tái)了相關(guān)綠色金融政策，但綠色金融發(fā)展仍面臨綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息披露不完善，風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全等問題。①各金融機(jī)構(gòu)在綠色標(biāo)準(zhǔn)界定方面存在較大差異，缺少銜接，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一;目前廣東省綠色金融體系標(biāo)準(zhǔn)的制定主要集中在綠色信貸和債券，缺乏對(duì)其他綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。②信息披露不完善，缺乏強(qiáng)制性約束，從而削弱了環(huán)境信息評(píng)價(jià)、監(jiān)督、指數(shù)等一系列市場機(jī)制作用的發(fā)揮。③缺乏專業(yè)第三方綠色金融評(píng)估機(jī)構(gòu)和專門的綠色金融審查和考核體系，從而無法實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、有效識(shí)別和監(jiān)控。第三，產(chǎn)品體系不健全。廣東省綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，不利于多層次、多元化綠色金融體系的構(gòu)建和形成。而綠色金融在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的創(chuàng)新模式與實(shí)踐更少。

4發(fā)展對(duì)策

4．1供應(yīng)鏈視角下綠色金融體系建設(shè)。為充分把握綠色金融發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，廣東省對(duì)供應(yīng)鏈視角下綠色金融體系的建設(shè)需從政府部門、金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈三方面共同著力。首先，從政府層面:①應(yīng)不斷加強(qiáng)優(yōu)惠政策支持力度。優(yōu)先支持金融機(jī)構(gòu)使用綠色信貸政策支持再貸款工具;充分發(fā)揮再貼現(xiàn)低成本優(yōu)勢，支持金融機(jī)構(gòu)使用再貼現(xiàn)工具，并將再貼現(xiàn)資金用于綠色供應(yīng)鏈中小企業(yè)的票據(jù)融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展碳排放權(quán)/碳排放配額質(zhì)押、保理融資等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大供應(yīng)鏈企業(yè)的抵質(zhì)押品框架，降低抵押折扣率，推動(dòng)多元化供應(yīng)鏈綠色信貸產(chǎn)品發(fā)展。②不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。基于“廣碳綠金服務(wù)平臺(tái)”，建立和完善綠色金融公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷匯集供應(yīng)鏈企業(yè)、綠色項(xiàng)目、資金流向和環(huán)境等信息，監(jiān)督企業(yè)信息披露。③不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制。借助財(cái)稅政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策等制定和完善激勵(lì)約束機(jī)制(如財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保、稅收減免等)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與綠色金融。④不斷加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一方面，啟動(dòng)綠色環(huán)保追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)綠色金融從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)和對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的監(jiān)督。另一方面，構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)的綠色環(huán)保行為并嚴(yán)懲污染排放等惡性行為。其次，從金融機(jī)構(gòu)層面:①應(yīng)建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。關(guān)注和分析政府政策，防范政策性風(fēng)險(xiǎn);合理分析供應(yīng)鏈融資企業(yè)的信用和環(huán)境信息，預(yù)防操作風(fēng)險(xiǎn);建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境責(zé)任評(píng)估，預(yù)防信用風(fēng)險(xiǎn)。此外，應(yīng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警中的應(yīng)用，以有效識(shí)別和追蹤企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范供應(yīng)鏈企業(yè)“漂綠”行為。②應(yīng)不斷創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。針對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)融資需求，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如供應(yīng)鏈綠色信貸、遠(yuǎn)期交易和綠色基金等。③應(yīng)不斷完善綠色金融業(yè)務(wù)審批機(jī)制。簡化綠色審核流程，開辟綠色通道，提升綠色金融業(yè)務(wù)審批效率。最后，從供應(yīng)鏈層面:①企業(yè)自身應(yīng)提高環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，將環(huán)境成本納入運(yùn)營成本，在財(cái)務(wù)報(bào)表中考慮環(huán)境指標(biāo)，并及時(shí)披露環(huán)境信息。②供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)借助供應(yīng)鏈環(huán)境信息傳遞對(duì)上下游企業(yè)開展環(huán)境監(jiān)督，緩解政府對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的監(jiān)管壓力。4．2綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)于綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣東省首先，應(yīng)統(tǒng)一綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。以《國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》為標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的綠色金融支持目錄。加強(qiáng)政府部門與金融機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，消除標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定和執(zhí)行的差異性。同時(shí)，統(tǒng)一供應(yīng)鏈綠色金融產(chǎn)品間標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)割裂和不協(xié)調(diào)。其次，應(yīng)建立專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。廣東省應(yīng)加快培育和建立專業(yè)、權(quán)威的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，并編制統(tǒng)一、完善、公開的第三方評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)程。最后，建立完善的信息披露機(jī)制。要求上市企業(yè)和發(fā)債企業(yè)定期披露環(huán)境信息，創(chuàng)設(shè)綠色股票指數(shù)和綠色評(píng)級(jí)等指標(biāo)，確保供應(yīng)鏈企業(yè)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營。

5結(jié)語

廣東省綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展迅速，居于全國前列。但與發(fā)達(dá)國家相比，廣東省綠色金融體系仍不完善，標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，綠色供應(yīng)鏈中小企業(yè)的融資難問題依然存在。文中基于供應(yīng)鏈視角分析了廣東省綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并從政府、金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈企業(yè)三個(gè)層面提出供應(yīng)鏈視角下廣東省綠色金融體系發(fā)展對(duì)策;從綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信息披露標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面提出綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，以推動(dòng)廣東省綠色金融體系與標(biāo)準(zhǔn)化快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:楊磊 唐瑞紅 單位:華南理工大學(xué)