導(dǎo)語：村鎮(zhèn)銀行發(fā)展分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、村鎮(zhèn)銀行成立的背景

進(jìn)一步開放農(nóng)村金融市場，逐漸增加新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，通過增量改革以推進(jìn)存量改革就變得異常迫切。

農(nóng)村金融新一輪改革開始進(jìn)行，各種新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)開始試點(diǎn)。特別是2006年12月22日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開始廣泛設(shè)立。這是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是解決農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題的需要。截至2007年末中國農(nóng)村金融體系得到了很大的完善，中國已初步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。

二、農(nóng)村的資金需求情況

中國地大物博，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一樣，各地居民的資金需求也難免會存在差異。根據(jù)筆者對浙江、河南、四川三地的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶主要是通過跨期支出來滿足自身的資金需求。根據(jù)供求均衡理論及對農(nóng)村資金供求調(diào)查的情況，建立以下等式：

D=I+O

I=a(1-b)Y

其中D表示資金的需求，I表示內(nèi)援性融資供給，0就是外援性融資供給。a表示當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的儲蓄率，b表示農(nóng)民預(yù)防性資金儲蓄率，Y表示當(dāng)?shù)氐氖杖胨健?/p>

通常來說，農(nóng)戶通過跨期支出來填補(bǔ)資金缺口主要是通過自身的儲蓄、親戚朋友的友情借款、當(dāng)?shù)胤钦降男☆~信貸組織、商業(yè)信用、信用社借款等途徑獲得。其中，儲蓄作為內(nèi)援性的融資，受當(dāng)?shù)氐氖杖胨接绊戄^大，受傳統(tǒng)觀念的影響較深。農(nóng)戶除了日常生活所必須的開銷以外，其余的收入基本上是全數(shù)進(jìn)行儲蓄。所以沿海及東部較發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)槭杖胨捷^高，儲蓄總額也就相應(yīng)較高。以浙江的全國百強(qiáng)縣長興為例，普通家庭進(jìn)行生豬養(yǎng)殖從修建豬圈、購買小豬及飼料進(jìn)行生豬飼養(yǎng)初期要投入3萬～5萬元。但是玄壇廟的村民基本上都是通過自有資金解決。再加上東部沿海社保等機(jī)制建立較完善，村民安保意識也比較強(qiáng)，多購買醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)．所以上式中b也就數(shù)值較小。所以在東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的O就較小，需要的外部資金也不多。

三、針對不同的經(jīng)濟(jì)情況，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該采取不同的措施

到2008年12月31日，全國正式開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行總共只有70家，其中在東部地區(qū)有2l家，中部26家，西部23家。在數(shù)量上，三地差別不大。但是70家村鎮(zhèn)銀行的平均注冊資本4516．41萬元。其中東部地區(qū)平均注冊資本8150萬元，中部地區(qū)2575萬元，西部地區(qū)平均注冊資本為3342萬。

1．東部地區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)。東部地區(qū)的試點(diǎn)村鎮(zhèn)銀行開設(shè)時間短，但是平均注冊資本和注冊資本總額兩項(xiàng)上都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部和中部，特別是廣東小欖村鎮(zhèn)銀行和浙江長興村鎮(zhèn)銀行注冊資本分別為2．5億元和2億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同類金融機(jī)構(gòu)的平均水平。這些特點(diǎn)與東部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)是有直接關(guān)系的。同時，充足的資金也為村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步發(fā)展資金業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。

在東部地區(qū)，普通村民的自由資金較充裕，貸款需求并不強(qiáng)。例如，長興聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行所在地長興縣下屬玄壇廟全村的總?cè)丝?250，2007年的人均收入達(dá)到8600元。當(dāng)?shù)卮迕裰饕獜氖路N植業(yè)，其中葡萄種植為其特色產(chǎn)業(yè)。部分家庭還從事養(yǎng)殖業(yè)或是手工業(yè)。對于

在東部地區(qū)另外一個顯著的特點(diǎn)就是中小企業(yè)較多。這些企業(yè)往往因?yàn)樽陨硪?guī)模小，容易受外界環(huán)境的影響而被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)過大，一般的商業(yè)銀行很少會給他們放貸。但是這類小企業(yè)實(shí)際上是很具有潛力的。以山東省的萊商銀行為例，從1997年的2000萬存款，3000多萬的貸款到2007年被英國《銀行家》評為中國銀行業(yè)100強(qiáng)中的第66位，‘噪商銀行依靠的就是給中小企業(yè)貸款。

事實(shí)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多數(shù)還是集中在服務(wù)行業(yè)，整個計(jì)劃的啟動資金并不大，通常都在10萬以下。對于東部有著較高注冊資金的村鎮(zhèn)銀行，扶持這樣的項(xiàng)目在資金上并沒有什么困難。但是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)之前往往沒有什么經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)的失敗率較高，目前浙江的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率最高只有4％，所以許多銀行在給他們放貸之前都有很多的顧慮。

2沖西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然中西部的村鎮(zhèn)銀行注冊資金都低于全國平均資本，甚至調(diào)查中的包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行、北川富民村鎮(zhèn)銀行、隴南市武都金橋村鎮(zhèn)銀行這3家注冊資金還不足1000萬，但是如果發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng)，村鎮(zhèn)銀行依然可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

以大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行所在地大邑為例，全縣占地總面積1548平方公里，轄17個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況也差異較大，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該分區(qū)區(qū)別對待。比如距大邑縣城10公里的新場鎮(zhèn)就是典型的西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的代表。當(dāng)?shù)貨]有什么支柱產(chǎn)業(yè)或者有規(guī)模的企業(yè)。青壯年基本外出打工，村里只留下老人孩子，進(jìn)行簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足自己的需求。村上有一些小店，經(jīng)營一些簡單的日常消費(fèi)品，經(jīng)營資本多為自有資金。整個縣城只有一家郵政儲蓄。

首先類似于新場鎮(zhèn)這樣的具有深厚歷史底蘊(yùn)的西部小鎮(zhèn)很多，隨著旅游資源得到進(jìn)一步的開發(fā)，當(dāng)?shù)鼐托枰涮捉ㄔO(shè)一系列的食、住、行設(shè)施。但是因?yàn)楸旧斫?jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，自有資金數(shù)額很少，而旅館、飯店的初期投入及運(yùn)營資本較大，村民必然會選擇外向型融資方式。村鎮(zhèn)銀行要脫穎而出，必須盡早布局，并采取低利率、手續(xù)簡單的一些真正有優(yōu)惠性質(zhì)的貸款，吸引當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

在對村民的采訪中我們了解到，他們不愿意選擇銀行貸款的最主要原因除了利率高以外，就是貸款手續(xù)過于煩瑣。因?yàn)檗r(nóng)民實(shí)際所擁有的資產(chǎn)不多，而金融機(jī)構(gòu)出于安全性的考慮往往需要等值的擔(dān)保、抵押品，所以很多農(nóng)戶的貸款申請都不會得到批準(zhǔn)。在這種情況下，村鎮(zhèn)銀行可以學(xué)習(xí)尤努斯教授在孟加拉創(chuàng)辦的格萊珉銀行的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣村民聯(lián)保制度。在格萊珉銀行中，每5個人組成一個小組自己進(jìn)行管理，格萊珉銀行給予每個小組充分的信任和權(quán)力，組員自己決定以后要做什么，怎么做。每個禮拜5個組員必須有一個討論。組員之間相互支持、相互監(jiān)督。村鎮(zhèn)銀行可以依樣畫壺，采取相同的策略。而采取聯(lián)保方式對村鎮(zhèn)銀行有以下三點(diǎn)好處：(1)因?yàn)榇迕裰g是相互非常了解的，基本上不存在信息不對稱性，所以在選擇組成小組的時候，村民就會自行剔除那些有可能不能按時還款者，這可以減少村鎮(zhèn)銀行在信息審核上花費(fèi)的成本，在最大程度上保證資金安全。(2)形成聯(lián)保之后，村鎮(zhèn)銀行只需要定期或者不定期去檢查一下各小組總的資金使用情況，為需要服務(wù)的對象提供一些建議，這樣就可以減少之后監(jiān)督上的成本。(3)因?yàn)榻M員之間的相互監(jiān)督必然會產(chǎn)生相互競爭，會刺激各成員，使他們發(fā)揮主觀能動性，這樣不僅可以保證銀行的資金安全，而且可以改善農(nóng)戶自己的經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)而帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，村鎮(zhèn)銀行在中西部除了在13個國家貧困縣、1個省級貧困縣設(shè)點(diǎn)以外，還有35家村鎮(zhèn)銀行所在地的經(jīng)濟(jì)情況并不是很差，比如大邑。位于成都市半小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，大邑工業(yè)園區(qū)是四川省唯一的現(xiàn)代制造業(yè)示范區(qū)和四川省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，已經(jīng)逐步形成了以電子通訊、食品加工、服裝生產(chǎn)、機(jī)械制造為主的“四大產(chǎn)業(yè)集群”。種植葡萄來說，由于是特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)政府的扶持力度很大。平均每畝地種植葡萄的成本為500元～600元，政府補(bǔ)貼就達(dá)到200元～300元。而每畝地的平均年收入可以達(dá)到2500元～3000元。農(nóng)戶足以做到自給自足。這種情況下，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該把更多的資源放在中小企業(yè)和一些規(guī)模較大的種植業(yè)上。學(xué)者們并沒有把它作為一個單獨(dú)的問題加以研究。隨著金融全球化發(fā)展，國家金融主權(quán)應(yīng)作為一個重要問題單獨(dú)研究，這是由它在經(jīng)濟(jì)主權(quán)中重要地位及其特殊本質(zhì)所決定的，著名教授劉豐名曾經(jīng)指出：國際經(jīng)濟(jì)法的研究需要將其重心轉(zhuǎn)向加強(qiáng)國際金融法的研究，逐步建立國際投資金融法、國際貿(mào)易金融法、國際貨幣金融法“三位一體”體系。由此可見其地位的非同尋常。筆者認(rèn)為，國家金融主權(quán)就是一國對內(nèi)對外一切金融(貨幣資金融通)事務(wù)上享有獨(dú)立自主的權(quán)利，即金融的獨(dú)立決策權(quán)、操縱權(quán)和控制權(quán)，它包括貨幣主權(quán)和金融監(jiān)管主權(quán)兩個方面。面對發(fā)達(dá)國家及其跨國金融機(jī)構(gòu)的激烈競爭和爭奪，發(fā)展中國家的金融主權(quán)不斷地被弱化并極有可能旁落于發(fā)達(dá)國家及其跨國金融機(jī)構(gòu)之手，導(dǎo)致發(fā)展中國家金融和經(jīng)濟(jì)的附庸化和殖民地化。一旦出現(xiàn)這些情況，其國家金融主權(quán)及安全也就無從談起了。因此在金融全球化過程中，各主權(quán)國家應(yīng)采取積極而又謹(jǐn)慎的態(tài)度來對待它既不能輕易放棄國家金融主權(quán)，又不能不看到全球金融化的大趨勢。

二、金融全球化進(jìn)程中發(fā)展中國家金融主權(quán)受到的挑戰(zhàn)

(一)美元化。一切經(jīng)濟(jì)活動最終都表現(xiàn)為貨幣問題，貨幣象征著一個國家的金融主權(quán)，在政治經(jīng)濟(jì)生活中處于十分重要的地位。但

比如說在晉原鎮(zhèn)我們了解到，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況運(yùn)行良好，2008年人均收入達(dá)到了6315元，比2007年增加了10．3％。在采訪期間我們走訪了一家王姓農(nóng)戶。從2007年起，他們開始進(jìn)行雙孢蘑菇的種植，現(xiàn)在有差不多3畝的菇田，去年收入非常好，把初期的投入時借親戚朋友的錢都還清了?，F(xiàn)在收入算下來比以前外出打工的還要高。因?yàn)楫a(chǎn)品市場銷路好，2009年夫妻兩人還準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模。其實(shí)在很多小縣城，這樣的例子非常多。隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的深化，中國外向型經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重的打擊。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在已有2000萬農(nóng)民工失去了工作。各個地方政府都提出了各種優(yōu)惠政策，鼓勵廣大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該抓住這一時機(jī)，和當(dāng)?shù)氐恼o密合作，為這些農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)鋪平資金道路。

雖然村鎮(zhèn)銀行在中國還是一個新型機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的村民對他還不夠了解，但是只要村鎮(zhèn)銀行能夠切實(shí)把握所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特色，對結(jié)合這些特色推出合適的業(yè)務(wù)服務(wù)，發(fā)揮出區(qū)域性銀行的優(yōu)勢，相信村鎮(zhèn)銀行是有能力達(dá)到設(shè)立時的預(yù)期，填補(bǔ)農(nóng)村金融空白，完善農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)。在1999年1月，阿根廷總統(tǒng)梅內(nèi)姆宣布，阿政府認(rèn)真考慮將其經(jīng)濟(jì)美元化，即讓美元徹底取代阿貨幣比索，放棄國家的金融主權(quán)，而不再實(shí)行目前的以美元為儲備的貨幣體制，即實(shí)現(xiàn)政策美元化。隨后，拉美很多國家包括波多黎各、厄瓜多爾、巴拿馬等都實(shí)現(xiàn)了美元化。美元化是通過一種強(qiáng)幣向若干國家滲透并部分或全部排擠這些國家的弱幣所形成的金融區(qū)域化的又一種形式?！?】美元化的實(shí)質(zhì)是放棄國家貨幣金融主權(quán)，即貨幣發(fā)行權(quán)和獨(dú)立的貨幣政策以借用強(qiáng)勢貨幣來確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策。但是美元化換來的穩(wěn)定只是暫時的，美元化帶來的后果是貨幣需求的不穩(wěn)定和匯率波動，甚至產(chǎn)生通貨緊縮。2002年阿根廷再次暴發(fā)金融危機(jī)，這場金融危機(jī)令阿根廷銀行業(yè)遭受了滅頂之災(zāi)，所有銀行均出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，其中主要原因之一是中央銀行監(jiān)管的缺乏，國家金融主權(quán)完全的喪失，導(dǎo)致外資控制了整個銀行體系，即阿經(jīng)濟(jì)命脈。阿政府根本沒有任何辦法來應(yīng)對這場危機(jī)。這種美元化金融體制短期效應(yīng)是明顯的，但是長期風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。這種以犧牲國家貨幣主權(quán)和金融主權(quán)，即放棄用貨幣政策調(diào)控本國、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的手段行為，將使這些國家逐漸成為美國經(jīng)濟(jì)的附庸。正因?yàn)槿绱?，曾?jīng)大量使用美元的前蘇聯(lián)、東歐國家和埃及，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)后，又出現(xiàn)了“反美元化”現(xiàn)象，美元存款在這些國家總存款中所占的比例迅速下降。

(二)金融市場的過度開放。發(fā)展中國家為了充分加入到國際市場，以謀求更大的利益及更好地條件，積極投身到金融全球化進(jìn)程中，擴(kuò)大本國金融開放的程度和消除政府的金融管制成為了出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。這就使得許多發(fā)展中國家盲目地放棄了部分金融主權(quán)。1997年泰國過早地、過度地開放金融市場，撤掉了所有自我保護(hù)的屏障，結(jié)果導(dǎo)致一場嚴(yán)重的金融危機(jī)。泰國金融危機(jī)很快發(fā)展成為東南亞金融危機(jī)，接著發(fā)展成為亞洲金融危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致俄羅斯金融危機(jī)和巴西金融危機(jī)。引發(fā)這些金融危機(jī)的主要原因來自于各國內(nèi)部，概而言之包括以下幾個方面：1．金融自由化的發(fā)展速度過快，脫離了本國實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；2．金融資產(chǎn)的增幅在短期內(nèi)增長過度、金融機(jī)構(gòu)急劇膨脹；3．未對跨國金融交易和資本的流動形成有效的監(jiān)督；4．在國內(nèi)初始條件不完全具備的情況下，迅速開放國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融市場，實(shí)施資本項(xiàng)目下的貨幣自由兌換；5．國家內(nèi)部的金融法律體系不適應(yīng)國際金融市場的要求。這些國家普遍忽視了金融全球化所需要的條件和時間，同時也忽視了金融全球化下金融體系不能自動防范任何風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)，特別是對于那些制度框架差異很大的發(fā)展中國家來說，將帶來不可避免的金融風(fēng)險(xiǎn)。

(三)國際金融組織的干涉。隨著金融全球化的發(fā)展，各國在金融領(lǐng)域越來越依賴、求助于國際金融組織的協(xié)調(diào)，這些組織利用其所具有的職權(quán)不斷地對發(fā)展中國家(尤其是因發(fā)生金融危機(jī)而需要援助的發(fā)展中國家)施加影響，這在一定程度上對這些國家的金融主權(quán)形成了沖擊和影響。IMF——國際貨幣基金組織，在處理金融危機(jī)的實(shí)踐中，往往對被援助的成員國金融主權(quán)進(jìn)行干涉，迫使這些成員國放棄部分金融主權(quán)1997年l2月3日IMF與韓國簽署援助貸款協(xié)議時，要求韓國大幅度開放其金融市場，允許外國銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)大舉進(jìn)入韓國市場，在韓國的外國銀行或企業(yè)可以全面參與韓國證券交易活動，政府不得干涉中央銀行工作等。這些苛刻的條件嚴(yán)重地限制和削弱了韓國的金融主權(quán)，使韓國在很大程度上喪失了獨(dú)立選擇其金融體制以及對外開放進(jìn)程的權(quán)利。許多國際金融法學(xué)家認(rèn)為，這實(shí)際上是讓韓國用相當(dāng)一部分金融主權(quán)來換取貸款援助，以擺脫金融危機(jī)。為此，韓國公眾把l2月3日定為“國恥日”。印尼面臨的情況更嚴(yán)重IMF與其簽署協(xié)議時，不僅要求削減財(cái)政開支、緊縮通貨及進(jìn)一步開放金融市場，同時還要求政府實(shí)行政治體制改革，這些要求最終導(dǎo)致了印，尼社會大動蕩直至蘇哈托政權(quán)倒臺。tSrIMFX~成員國金融主權(quán)如此干預(yù)，致使很多國家對IMF采取的行動產(chǎn)生反感甚至對抗，這對IMF的信譽(yù)及存在價(jià)值帶來災(zāi)難性的打擊，有的成員國或?qū)＜疑踔撂嶙h立刻廢除IMF。確實(shí)，當(dāng)一國已不能獨(dú)立地確定其金融政策，獨(dú)立地選擇其金融體制，獨(dú)立地操縱和控制本國金融發(fā)展，其國家金融主權(quán)將受到嚴(yán)重影響和沖擊。

以上所有挑戰(zhàn)無不與西方發(fā)達(dá)國家所倡導(dǎo)的全球化必然導(dǎo)致國家金融主權(quán)弱化的理論息息相關(guān)。這實(shí)際上是以美國為主導(dǎo)的少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家金融霸權(quán)的體現(xiàn)。他們完全掌握著全球金融的決策權(quán)、操縱權(quán)和控制權(quán)，不僅是當(dāng)今國際金融市場游戲規(guī)則的制定者，而且還是司法者。他們剝削和掠奪發(fā)展中國家金融資源，弱化發(fā)展中國家的金融主權(quán)。美元化直接受益者是美國；金融市場過度開放引發(fā)的金融危機(jī)正是這些倡導(dǎo)者理論導(dǎo)致的必然結(jié)果；東南亞國家和韓國在金融危機(jī)中不得不接受IMF的援助，IMF趁此對這些國家金融主權(quán)進(jìn)行干涉，正是美國等發(fā)達(dá)成員國以不予撥款及合作相威脅，操縱IMF按他們意志行事的結(jié)果，這實(shí)際上是從發(fā)達(dá)國家利益立場上提出的改革措施和進(jìn)程，在很大程度上會損害發(fā)展中國家的利益，也有損于發(fā)展中國家的金融主權(quán)。所以，在金融全球化過程中強(qiáng)化金融主權(quán)觀念，牢牢把握金融主權(quán)不受損失，是一個必須遵守的原則。以美國為首的少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家對本國的金融主權(quán)其實(shí)是非常重視和謹(jǐn)慎的，對此他們從未慷慨過。在金融主權(quán)上，他們實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)展中國家必須認(rèn)清這一點(diǎn)，認(rèn)清放棄國家金融主權(quán)的嚴(yán)重后果，重新樹立新的金融主權(quán)觀，在保證國家金融主權(quán)安全的基礎(chǔ)上，謀求各國互利互惠，只有建立公正、合理的國際金融新秩序，才有可能實(shí)現(xiàn)真正的金融全球化。

三、金融全球化進(jìn)程中發(fā)展中國家金融主權(quán)的實(shí)現(xiàn)

(一)積極參與金融全球化進(jìn)程．堅(jiān)持和發(fā)展國家金融主權(quán)。在金融全球化進(jìn)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。如果過分擔(dān)心發(fā)達(dá)國家的資本控制和剝削而畏縮不前就會痛失良機(jī)，被金融全球化所淘汰；然而，不根據(jù)本國實(shí)際情況制定發(fā)展戰(zhàn)略，全面放棄國家金融主權(quán)也必將陷入困境。因此，發(fā)展中國家在積極參與金融全球化進(jìn)程時，即要堅(jiān)持自己的國家金融主權(quán)，又要以發(fā)展的觀點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國家金融主權(quán)。金融全球化進(jìn)程中，各國金融的相互依賴日趨增大，各國已經(jīng)、并將達(dá)成更多的各種調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)制度，這些協(xié)調(diào)制度的本質(zhì)就是要求各國遵守共同制定或承認(rèn)的規(guī)則和法律文件，以謀求更多的共同利益。以這種協(xié)調(diào)制度為主導(dǎo)的國際金融法律體系，在一定程度上沖擊了各國的金融主權(quán)，但這種沖擊是各國在平等互利原則基礎(chǔ)上通過理性選擇后自愿接受的，是有利于各國利益和發(fā)展的是一種正常行使金融主權(quán)的行為而不是對國家金融主權(quán)的放棄。

(二)積極參與金融全球化規(guī)則和制度的制定．努力推動國際金融新秩序的建立。面對金融全球化帶來的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家首先要從國際金融制度上為自身的發(fā)展?fàn)幦”Ｕ?，防止少?shù)西方發(fā)達(dá)國家將一系列不平等條款強(qiáng)加給自己，并進(jìn)而侵犯本國的金融主權(quán)。IMF的配額及投票決策機(jī)制，使IMF受到美國等西方發(fā)達(dá)國家成員的控制，發(fā)展中國家成員的任何想法和意見均無法買現(xiàn)，主權(quán)平等原則失去任何意義。發(fā)展中國家在本國市場不成熟、特別是在缺乏對國際游資的協(xié)調(diào)和監(jiān)控機(jī)制的情況下，開放金融資本市場是不可取的，過早開放易使虛擬資本膨脹，引發(fā)金融危機(jī)。發(fā)展中國家只有參與到金融全球化“游戲規(guī)則”的制定中，才有機(jī)會表達(dá)自己的意志，才有可能打破西方發(fā)達(dá)國家對金融全球化主導(dǎo)權(quán)的壟斷，而不至于被動的遵循由西方發(fā)達(dá)國家制定的規(guī)則，才能維護(hù)自身的國家金融主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。唯有如此，新的公正、合理的國際金融新秩序才有可能真正得以實(shí)現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)南南合作．促進(jìn)制定金融全球化規(guī)則的力量對比的平衡。在金融全球化時代，發(fā)展中國家仍應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)，提高在金融全球化沖擊下的整體生存能力，以集體的力量改善自己在國際金融中的地位，逐步推動公正、合理的國際金融新秩序的建立。

(四)加快完善國內(nèi)金融體制．實(shí)現(xiàn)市場對生產(chǎn)要素的有效配置．實(shí)施有效的金融監(jiān)管．實(shí)現(xiàn)金融主權(quán)和保障金融安全。發(fā)展中國家必須加強(qiáng)金融法制建設(shè)和國家金融主權(quán)安全意識，健全法律制度以維護(hù)自身國家金融主權(quán)。首先要重視金融高科技人才的培養(yǎng)和完善科技創(chuàng)新體制。其次，要充分利用國內(nèi)、國際兩個市場，參與金融全球化進(jìn)程，促進(jìn)國內(nèi)金融體制深入改革，使本國金融體制與國際金融體制逐步接軌，更好地吸收國際金融業(yè)的經(jīng)營技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。最后，健全金融監(jiān)管體制，充分行使國家金融主權(quán)。對于任何一個希望通過金融全球化來分享國際經(jīng)濟(jì)增長利益的發(fā)展中國家來說，建立一個實(shí)質(zhì)性的金融化體系是唯一可靠的出路。為此，應(yīng)其采取漸進(jìn)式的金融自由化方式，在實(shí)施中把握好開放的“度”，有關(guān)信用評級、公司上市證券業(yè)務(wù)、外匯買賣等業(yè)務(wù)，不能完全掌握在外資手中；其余金融業(yè)務(wù)可在充分有效的監(jiān)管機(jī)制下逐步開放。

總之，發(fā)展中國家只有適度的參與到全球金融化進(jìn)程中才能更好地發(fā)揮金融全球化正面效應(yīng)，減少其負(fù)面效應(yīng)，才能更有效的保護(hù)金融安全，真正實(shí)現(xiàn)國家金融主權(quán)，實(shí)現(xiàn)國家金融體系的可持續(xù)發(fā)展。

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論文關(guān)鍵詞:金融全球化國家金融主權(quán)發(fā)展中國家國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)金融危機(jī)

論文摘要:金融全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。國家金融主權(quán)作為國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的核心、國際貨幣金融法的基本原則有被弱化的趨向。發(fā)展中國家在融入便于化過程中一味盲目迎合、過分的摒棄金融主權(quán)權(quán)利，極易引發(fā)金融危機(jī)，發(fā)展中國家在便于化過程中應(yīng)充分享有并行使國家金融主權(quán)，以維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。