導(dǎo)語：服務(wù)外包發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開放以來，蘇州緊緊抓住國際資本和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，構(gòu)建了國際先進(jìn)制造業(yè)基地。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比例還不夠高。蘇州要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要突破，就要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增大服務(wù)也的比重，并且要著重推進(jìn)重點區(qū)域的優(yōu)勢外包業(yè)務(wù)，以此促進(jìn)蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：蘇州；服務(wù)外包；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；機遇；措施

1蘇州服務(wù)外包的基本發(fā)展?fàn)顩r

1.1外包的基本概念

外包是指企業(yè)將生產(chǎn)或經(jīng)營過程中的某一個或幾個環(huán)節(jié)交給其他（專門）公司完成。外包的范圍按工作性質(zhì)可分為“藍(lán)領(lǐng)外包”和“白領(lǐng)外包”?！八{(lán)領(lǐng)外包”指產(chǎn)品制造過程外包?！鞍最I(lǐng)外包”亦稱“服務(wù)外包”，指技術(shù)開發(fā)與支持其他服務(wù)活動的外包。服務(wù)外包是服務(wù)業(yè)的一種形式，是當(dāng)前加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)、分工協(xié)作的重新布局，是組織形態(tài)上的重新提升。目前，服務(wù)外包廣泛應(yīng)用于IT服務(wù)、人力資源管理、金融、會計、客戶服務(wù)、研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等眾多領(lǐng)域，服務(wù)層次不斷提高，服務(wù)附加值明顯增大。

1.2蘇州服務(wù)外包的發(fā)展?fàn)顩r

目前，蘇州服務(wù)外包有了初步發(fā)展，包括軟件外包、物流外包、動漫外包和中介類專業(yè)服務(wù)外包已經(jīng)成為蘇州服務(wù)外包領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已有軟件企業(yè)200多家，57家企業(yè)通過認(rèn)證，7家企業(yè)入選科技部“歐美軟件出口工程試點企業(yè)”，占江蘇省入選總數(shù)的83%。2006年，軟件外包出口額超過8000萬美元，比2005年增長167%。2007年蘇州市服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入有望到100億元。

2006年12月，《關(guān)于在蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)行鼓勵技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)開展試點工作有關(guān)政策問題》正式公布，蘇州工業(yè)園區(qū)成為惟一的試點區(qū)，這對整個蘇州市加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個非常難得的機遇。蘇州市利用這個大好機會加大了與國外的廣泛、深入地合作，尤其與軟件業(yè)發(fā)達(dá)的印度開展了多層次、多領(lǐng)域的合作。2007年1月，蘇州工業(yè)園區(qū)與印度“軟件服務(wù)外包之父”普雷姆吉簽訂了合作協(xié)議。政策效應(yīng)將與蘇州發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢在未來產(chǎn)生更大的合力。2007年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)在印度的班加羅爾市舉行科技招商合作交流活動，在活動中新宇軟件與印度著名IT企業(yè)戴塔麥特簽訂了目前中國最大的服務(wù)外包合作協(xié)議，計劃將在蘇州工業(yè)園區(qū)建立首期1500人的ITO/BPO基地。2007年7月，新加坡新電集團(tuán)（NCS）與蘇州工業(yè)園區(qū)（SIP）管理委員會近日簽訂一份備忘錄協(xié)議，共同開發(fā)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在中國建立國際一流的服務(wù)和大型外包中心，以提供包括應(yīng)用開發(fā)、軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)流程和IT管理業(yè)務(wù)在內(nèi)的大量IT服務(wù)。

可以看出，蘇州市的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢以及服務(wù)優(yōu)勢等都為蘇州市服務(wù)外包的發(fā)展提供了保障，吸引了越來越多的跨國公司投資蘇州的服務(wù)業(yè)市場，為蘇州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2蘇州市發(fā)展服務(wù)外包的機遇和優(yōu)勢

2.1蘇州市發(fā)展服務(wù)外包的機遇

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的預(yù)測，2007年，全球服務(wù)外包總值將達(dá)1.2萬億美元。外包業(yè)務(wù)這一巨大的未來市場對于正在快速發(fā)展服務(wù)業(yè)的蘇州來說是一個非常好的機遇。此外，世界500強企業(yè)中已有113家落戶蘇州，它們70%的業(yè)務(wù)流程是通過外包實現(xiàn)的。但是，目前世界最大的1000家公司中，大約有70％的企業(yè)尚未向低成本國家外包任何服務(wù)。根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)律，這些企業(yè)都將走上服務(wù)外包的道路。蘇州的經(jīng)濟(jì)社會對外開放度高，勞動力素質(zhì)相對也比較高，具有承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)。蘇州市如果能夠抓住這一難得的歷史機遇，將對本市服務(wù)業(yè)的快速、高效、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展起到非常重要的促進(jìn)作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，蘇州正面臨著非常好的機遇，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2蘇州市發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢

現(xiàn)在蘇州已經(jīng)具備了發(fā)展服務(wù)外包的市場優(yōu)勢。從國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律看，制造業(yè)的持續(xù)擴張，會產(chǎn)生對服務(wù)業(yè)的巨大需求。在承接世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，蘇州搶占了先機，已經(jīng)成為國內(nèi)僅次于上海的第二大制造業(yè)城市，這是加快服務(wù)外包發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。另外，《蘇州市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），對服務(wù)外包發(fā)展提出了多項扶持政策，從資金、準(zhǔn)入、用地、人才、環(huán)境等各方面提供了優(yōu)惠。其中，對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機構(gòu)購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金補助；服務(wù)外包企業(yè)為承接外包服務(wù)項目進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按國家相關(guān)政策申請免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；服務(wù)外包企業(yè)利用銀行貸款并按時還本付息的，按中國人民銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)利率給予貸款利息20％的貼息；服務(wù)外包企業(yè)取得相關(guān)國際認(rèn)證，給予最高不超過60萬元的補助金額；對應(yīng)屆大學(xué)（含大專）畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)，給予不超過85％的補貼。這些優(yōu)惠措施的制定和實施也使得蘇州在發(fā)展服務(wù)外包和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面具備了政策上的優(yōu)勢。

3以服務(wù)外包促進(jìn)蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

蘇州市要想保持服務(wù)業(yè)在全省乃至全國的領(lǐng)先地位，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)是推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。蘇州市服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展可以分為蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)以及蘇州科技城三個重點區(qū)域，這三個區(qū)域分別制定了符合自身服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的措施。

3.1蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包發(fā)展策略

從2005年開始，蘇州工業(yè)園區(qū)就推出了“產(chǎn)業(yè)升級”“科技跨越”和“服務(wù)業(yè)倍增”三大計劃。服務(wù)外包成為“服務(wù)業(yè)倍增”計劃的重要內(nèi)容。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包發(fā)展措施有：（1）加強政策落實，對服務(wù)外包重點企業(yè)給予服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持，創(chuàng)業(yè)投資資金注入和海內(nèi)外上市服務(wù)；（2）加強國內(nèi)外市場拓展。利用海外留學(xué)生和跨國公司華裔管理人員的資源，發(fā)揮園區(qū)跨國公司眾多的優(yōu)勢，爭取更多海外訂單；（3）加強載體建設(shè)。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園的裝修和商業(yè)設(shè)施建設(shè)；（4）開辟服務(wù)外包人才引進(jìn)綠色通道，依托人才培養(yǎng)主陣地，發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)積極性，形成多層次培訓(xùn)體系。

工業(yè)園區(qū)的服務(wù)外包主要集中在四個方面：（1）軟件外包。蘇州工業(yè)園區(qū)已有軟件企業(yè)200多家，2006年，軟件外包出口額超過8000萬美元，比2005年增長167%；（2）研發(fā)外包。三星、艾默生、安德魯?shù)瓤鐕疽言诠I(yè)園區(qū)設(shè)立了研發(fā)中心，為總公司的亞太總部和全球部門提供研發(fā)支持；（3）業(yè)務(wù)流程外包。從呼叫中心到人力資源，從第三方物流到財務(wù)、后勤等外包業(yè)務(wù)已經(jīng)在工業(yè)園區(qū)形成。蘇州工業(yè)園區(qū)已有1000多家企業(yè)選擇了財務(wù)外包，而會計事務(wù)所的收入，約有1/3來自各種類型的財務(wù)外包業(yè)務(wù)；（4）設(shè)計外包。主要是專業(yè)的設(shè)計公司對于汽車、家電、機械等生產(chǎn)制造企業(yè)提供新產(chǎn)品的設(shè)計。

3.2蘇州高新區(qū)服務(wù)外包的發(fā)展措施

良好的IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加上優(yōu)良的投資環(huán)境，蘇州高新區(qū)發(fā)展新型的軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，根據(jù)自身情況和服務(wù)外包的發(fā)展，于2007年5月提出了服務(wù)外包的三大重點發(fā)展領(lǐng)域：一是重點發(fā)展軟件服務(wù)外包。主要為軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等為主的服務(wù)外包。建立軟件實訓(xùn)基地，培養(yǎng)大量實用型軟件專業(yè)人才；二是大力承接生產(chǎn)服務(wù)外包。重點發(fā)展外貿(mào)物流、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)外包領(lǐng)域。充分發(fā)揮出口加工區(qū)和保稅物流中心“區(qū)港聯(lián)動”效應(yīng)，形成功能強大的自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)以開發(fā)區(qū)物流為重要內(nèi)容的境外物流跨越式發(fā)展；三是積極拓展研發(fā)設(shè)計外包。全力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，引進(jìn)研發(fā)機構(gòu)，并積極引入研發(fā)設(shè)計外包理念，打響“蘇州設(shè)計”品牌。

3.3蘇州科技城的服務(wù)外包發(fā)展舉措

蘇州科技城則致力于打造長三角地區(qū)軟件服務(wù)外包中心，并制定了以下主要措施：一是構(gòu)筑微系統(tǒng)園、軟件園、高博軟件技術(shù)學(xué)院和軟件大廈4大軟件服務(wù)外包基地；二是建立和完善公共技術(shù)服務(wù)平臺。加快軟件與集成電路公共服務(wù)平臺江蘇分中心（CSIP）、賽寶實驗室等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷優(yōu)化、整合軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)生環(huán)境；三是加大軟件產(chǎn)業(yè)招商力度。依托歐索軟件等一批軟件龍頭企業(yè)的科技優(yōu)勢，積極引進(jìn)品牌型、旗艦型、鏈條型的軟件服務(wù)外包項目；四是形成軟件人才和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。逐步完善軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策，培育、引進(jìn)具有帶動和示范導(dǎo)向作用的軟件領(lǐng)軍人才，加快國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。

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