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一、美國天然資源性產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的國際競爭力

第二次世界大戰(zhàn)后，美國的經(jīng)濟實力進一步增強，上世紀50年代至60年代時期，美國部分產(chǎn)業(yè)進入國際市場，生產(chǎn)率躍居世界各國之首，開始確立其全球制造業(yè)中心的地位，進而成為全球經(jīng)濟霸主。

產(chǎn)品在國際市場上的占有率可以從一個側(cè)面反映生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。根據(jù)邁克爾·波特的產(chǎn)品的國際市場占有率統(tǒng)計，在上世紀70年代初，列國際市場占有率前50位美國產(chǎn)業(yè)中，不僅有高度依賴天然資源的美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如黃豆、大米、小麥、煤炭等），也有工業(yè)化社會的代表性產(chǎn)業(yè)，如飛機、電腦、電子管、有機化學品、辦公事務機器等的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，顯示美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的多樣性。（注：邁克爾·波特：《國家競爭優(yōu)勢》（中文版），華夏出版社2002年版，第275頁。）

至10多年后的1985年，從列入國際市場占有率前50位的美國產(chǎn)業(yè)來看，美國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局并沒有發(fā)生太大的變化，即天然資源性產(chǎn)業(yè)（如玉米、甜菜、煙草等）、技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)（如飛機、醫(yī)療設備等）依然并存。與70年代初相比，美國與其他國家出口結(jié)構(gòu)逐漸升級形成鮮明對照，在列入國際市場占有率前50位的美國產(chǎn)業(yè)中，以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)從19個增加到了22個，天然資源性產(chǎn)業(yè)的出口占總出口的比重達到了24.2，遠高于日本和德國。（注：邁克爾·波特：《國家競爭優(yōu)勢》（中文版），華夏出版社2002年版，第498頁。）

1985年以來，美國經(jīng)濟最大的變化是增長強勁，由此美國重新恢復了經(jīng)濟強國的信心。2000年美國商品貿(mào)易出口占世界出口總額的12%，市場占有率高于這一比率的商品有43類（見表1），這些商品相對于其他美國出口商品而言具有較強的競爭力，這些商品占美國當年全部出口的64.8%。在43類商品中，屬于以天然資源為主的產(chǎn)業(yè)有8個。

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國《2000國際貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算。

需要指出的是，邁克爾·波特使用的是“國際貿(mào)易標準分類”(SITC)4位和5位分類的數(shù)據(jù)。由于聯(lián)合國《國際貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》自1994年起只公布3位分類的數(shù)據(jù)，根據(jù)這一數(shù)據(jù)計算出的國際市場占有率普遍低于邁克爾·波特計算的結(jié)果，因此表1不能簡單與上述70年代初和1985年數(shù)據(jù)相比。盡管如此，表1說明，在當今美國的競爭優(yōu)勢中形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍然集中于天然資源性產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。

表1與美國1985年數(shù)據(jù)相比，競爭力突顯的是：SITC263；競爭力增強的是：122、541、774；競爭力基本保持不變的是：222、792、874；競爭力下降的是：651；競爭力喪失的是：321的煤和焦炭、241的原木，這兩類產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是1985年美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在表1中，有14類商品（即598、874、728、784、713、743、582、741、744、736、778、772、749、782）是美國、日本和德國三國共有的，都是三國各自

的競爭力較強的產(chǎn)業(yè)。美國在這14類商品中有11類商品的國際市場占有率高于日本和德國。這說明，美國這一世界頭號經(jīng)濟強國是建立在比日本和德國更廣泛、競爭力更強大的產(chǎn)業(yè)群基礎(chǔ)之上的。

二、美國服務業(yè)的國際競爭力

與服務業(yè)在許多國家中的經(jīng)濟地位不斷上升一樣，服務貿(mào)易在世界經(jīng)濟中所起的作用越來越重要。在當今，一國的國際經(jīng)濟地位的確立和提升不權(quán)通過貨物貿(mào)易，而且還通過服務貿(mào)易來實現(xiàn)；一國競爭優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在能否形成競爭力強的制造業(yè)，還體現(xiàn)在能否形成競爭力強的服務業(yè)。

與日本和德國相比，在美國的競爭優(yōu)勢中形成的服務貿(mào)易的競爭力要強大得多。美國不僅是世界最大的服務貿(mào)易出口國，也是最大的服務貿(mào)易進口國。2000年美國服務貿(mào)易出口額達2908.8億美元，占全球的19.7%，進口額達2170.7億美元，占全球的14.5%，并實現(xiàn)738.1億美元的盈余。

從表2可以看出，美國在服務貿(mào)易中的許多項目上如旅游服務、政府服務和大部分其他民間服務貿(mào)易有很強的競爭力，這導致服務貿(mào)易整體上出口大于進口。根據(jù)表2，美國在四個服務貿(mào)易大類中最具競爭力的是“運輸與旅游以外的民間服務貿(mào)易”，在這類服務貿(mào)易中，依據(jù)國際競爭力的大小，前五大服務貿(mào)易領(lǐng)域依次是文化與娛樂服務、建筑服務、計算機與信息服務、專利等使用費（技術(shù)貿(mào)易）。

290.88217.0773.8114.5

競爭力指數(shù)＝（出口－進口）／（出口＋進口）×100

資料來源：筆者根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)《國際收支統(tǒng)計年鑒2001》的數(shù)據(jù)計算。

文化和娛樂服務

美國歷史雖短，但卻在舞蹈、音樂、電影、戲劇等領(lǐng)域為人類貢獻了許多老少咸宜、長盛不衰的作品，例如充滿想象力的現(xiàn)代舞蹈、為各國兒童帶來歡樂的迪斯尼樂園及相關(guān)產(chǎn)品、“好萊塢”電影”等無不風靡世界。美國文化和娛樂服務在世界的傳播，不僅給美國帶來了滾滾財源（例如好萊塢電影在全球的票房收入占到全世界電影票房收入的80%以上），而且通過這種文化輸出，美國的競爭優(yōu)勢更鞏固也更豐富。

建筑服務

以鋼鐵為中心的產(chǎn)業(yè)革命推動了美國建筑工程學的發(fā)展，電梯和鋼筋混凝土的發(fā)明，導致出現(xiàn)了美國首創(chuàng)的建筑形式——摩天大樓，它被認為體現(xiàn)了美國精神。以后，美國始終依靠先進的設計理念和高科技，始終站在世界建筑的前沿。目前，美國有世界最大的建筑工程事務所，匯集了世界各國頂尖的建筑大師（如貝聿銘等）。近年各國普遍重視城市建設和城市形象，許多國家的城市都出資讓美國人設計其標志性建筑（如上海的金茂大廈、東京的國際論壇廣場等）或整個街區(qū)。

計算機與信息服務

上世紀40年代中期以來，世界上第一臺臺式電子計算機、第一只半導體晶體管、第一塊集成電路都誕生在美國，因此美國一直是世界信息技術(shù)的領(lǐng)導者。信息技術(shù)的發(fā)展也帶動了美國本國以及各國對信息服務的巨大需求。從80年代開始，美國的信息服務業(yè)保持著兩位數(shù)的增長率，成為美國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國政府也對增強本國信息服務業(yè)的國際競爭力予以特別的關(guān)注，在GATT以及后來的WTO等的多邊談判中，美國一直為本國信息服務業(yè)突破各種限制進行不懈的努力。計算機與信息服務中最大的門類是計算機專業(yè)服務，它還可以進一步分為計算機系統(tǒng)集成、用戶專用程序設計和專業(yè)咨詢與培訓，美國在這三方面的實力都是世界最強的。

金融服務

與國際金融歷史悠久的歐洲國家銀行相比，美國銀行的海外擴張起步較晚。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著美國在世界經(jīng)濟和國際金融領(lǐng)域中霸主地位的確立，美國銀行的國際金融活動才在各方面領(lǐng)先于歐洲的發(fā)達國家，并在國際金融市場上取得絕對的競爭優(yōu)勢。在WTO的多邊談判中，美國利用其金融服務貿(mào)易的優(yōu)勢地位，一方面逼迫其他國家按照美國的要求開發(fā)金融市場，為本國金融機構(gòu)在海外尋找利潤源開辟道路，另一方面又注重保護自己的金融市場。例如1995年7月正是由于美國認為發(fā)展中國家的金融市場開發(fā)程度不夠美國的要價，拒絕給所有成員方最惠國待遇，并單方面退出《全球金融服務貿(mào)易協(xié)定》，導致這一協(xié)定在當時只能成為一個臨時性協(xié)定。在美國的服務貿(mào)易中，金融服務貿(mào)易的增長尤其迅速，1986年至2000年，美國的金融服務貿(mào)易額從51.6億美元增長至215.3億美元。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）

專利等使用費（技術(shù)貿(mào)易）在知識經(jīng)濟時代，國際貿(mào)易形態(tài)向著技術(shù)含量不斷提高的方向演進。一國技術(shù)貿(mào)易地位的提高，不僅可以改善該國的貿(mào)易條件，而且還可以促進國民經(jīng)濟的高效益增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)，使該國在國際分工中處于有利的地位并反過來進一步促進本國的技術(shù)進步。從宏觀上看，美國的科技與經(jīng)濟實現(xiàn)了這種良性循環(huán)。美國技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展離不開其知識產(chǎn)權(quán)制度的成熟。在20世紀80年代里根政府為了“復興美國”，出臺了被稱之為“偏袒專利權(quán)”的政策(ProPatentPolicy)，主要內(nèi)容是擴大專利的權(quán)利范圍，既重視專利使用費的費率，又提高了侵權(quán)賠償費。這一政策從制度上保障了美國保持其技術(shù)上的競爭優(yōu)勢。

在表2中，有較高國際競爭力的還有旅游服務，這一項目主要包括國際觀光和教育服務兩項內(nèi)容。其中美國的教育服務的競爭力遠高于旅游業(yè)，因為雖然有世

界各國的游客光顧美國，但也有大量美國人前往世界各國旅游。而美國的教育尤其是高等教育以其自由競爭的學術(shù)氛圍吸引著世界各國的留學生，每年在美國各類高校學習的外國留學生超過50萬人，在美外國留學生遠遠多于去國外留學的美國人。美國2000年教育服務出口達102億8700萬美元，這一金額超過了美國傳統(tǒng)出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進口則只有21億4000萬美元。

IMF并沒有公布在表2中的“其他商業(yè)服務”的詳細分類數(shù)據(jù)，根據(jù)該統(tǒng)計項目的含義，它類似于OECD服務貿(mào)易統(tǒng)計中的“專業(yè)服務貿(mào)易”。但OECD的這項分類統(tǒng)計并不健全，美國只有部分分類數(shù)據(jù)。表3反映了美國部分“專業(yè)服務貿(mào)易”的競爭優(yōu)勢狀況，可以發(fā)現(xiàn)，美國在這一領(lǐng)域具有競爭力的是法律、會計、審計以及咨詢服務，這也是與人們的常識相吻合的。

資料來源：筆者根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)《StatisticsonInternationalTradeinServices2001》的數(shù)據(jù)計算。

運輸服務、保險服務和廣告與市場調(diào)查是美國為數(shù)不多的缺乏國際競爭力的服務貿(mào)易，可能與在美國的外國服務商競爭力更強，并從美國本國服務商那里奪得許多市場份額有關(guān)。

三、美國競爭優(yōu)勢要義

雖然每個國家國情各不相同，各國競爭優(yōu)勢也各有差異，但一個國家的競爭優(yōu)勢總是由一些因素組成的。邁克爾·波特認為，一國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢由四個基本因素（生產(chǎn)要素、需求條件、支持性產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)戰(zhàn)略及競爭者）和兩個附加因素（機遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識與技術(shù)型人力資源、企業(yè)競爭環(huán)境、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與企業(yè)戰(zhàn)略四個方面來論述美國的競爭優(yōu)勢，筆者認為，這四個方面都會在供給和需求兩個方面提升一國產(chǎn)業(yè)的競爭力。

知識與技術(shù)型人力資源

通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術(shù)難易程度的高低成正比，而人們對生活質(zhì)量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質(zhì)人才不僅有助于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的供給，也會增加相關(guān)的需求。

美國能夠保持科技和經(jīng)濟領(lǐng)先地位，主要受益于美國一貫重視教育和人力資源開發(fā)。自80年代初以來，幾任總統(tǒng)都宣稱要成為“教育總統(tǒng)”，企業(yè)也越來越重視培訓和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國正邁向群眾性知識社會。美國重視教育的標志之一是不斷增加教育投資，美國教育投入已從1989年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國GDP的7%以上，在發(fā)達國家名列前茅?？肆诸D總統(tǒng)提出，跨入21世紀后，每個小學教室都要與世界聯(lián)網(wǎng)，大學升學率要達到25%，以適應新經(jīng)濟發(fā)展的需要。

美國抓住一切機會大力引進人才也是美國獨特的競爭優(yōu)勢。迄今在美國的留學生達491萬，大約占全球留學生總數(shù)的1/3。半個多世紀以來，美國核武器和核技術(shù)的發(fā)展，計算機的問世應用和日新月異，“阿波羅”登月計劃的實施和航天技術(shù)大發(fā)展等等，都是在移居美國的科學家們的參與甚至主導下完成的。2001年美國政府又出臺了《加強21世紀美國競爭力法》，其目的就是要進一步吸納那些擁有專業(yè)技術(shù)和技能的、在美國工作但不申請居留的外國人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術(shù)等廣泛領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的努力，美國已擁有世界上最多、最優(yōu)勢的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國人獲得諾貝爾獎最多，美國科學家在世界主要科技文獻上發(fā)表的論文最多，美國公民在國內(nèi)外獲得的專利最多。

企業(yè)競爭環(huán)境

美國產(chǎn)業(yè)是在相互競爭的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都面臨激烈的國內(nèi)競爭。美國是世界上反壟斷政策的發(fā)源國，對市場壟斷、企業(yè)兼并和市場統(tǒng)一定價的做法限制嚴格。

第二次世界大戰(zhàn)以后，美國的反壟斷立法以及實踐活動適應了世界經(jīng)濟變化的需要。里根執(zhí)政時期以來，美國實施反壟斷政策時更多地考慮到美國企業(yè)在國際上的競爭地位，把企業(yè)兼并看成是增強美國國際競爭力的手段，因而對企業(yè)的兼并采取了容忍的態(tài)度。在這一時期，美國司法部不再對那些操縱價格、分割市場但沒有公開協(xié)議的壟斷進行追究。司法部當時還撤銷了對國際商用機器公司(IBM)的訴訟，與美國電話電報公司(AT&T)達成了和解。（注：張德霖：《競爭與反不正當競爭——反不正當競爭法理論實踐與國外法律規(guī)范》，人民日報出版社1994年版，第194～197頁。）

上世紀90年代以來，美國反壟斷政策繼續(xù)延續(xù)上述趨勢，最能體現(xiàn)這一點的是被認為美國50多年來最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國司法部和微軟達成協(xié)議，聯(lián)邦法院迅速批準了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進入新經(jīng)濟時代，美國實施反壟斷政策進一步重視維護美國的整體國際競爭力。因為在新經(jīng)濟時代，單純用分拆企業(yè)來破除壟斷并不能保持和提高一國的競爭力。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

美國技術(shù)創(chuàng)新的主角是私人企業(yè)。2000年全美研究與開發(fā)經(jīng)費支出中企業(yè)占72.9%，政府部門占27.1%。經(jīng)歷了70年代研究與開發(fā)相對停滯的時期以后，最近20多年以來，美國的私人企業(yè)研究與開發(fā)能力有了長足的發(fā)展。私人企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到2000年的1.8%，發(fā)明專利數(shù)也由90年代初的每年不到10萬件增加到2000年的超過15萬件。（注：TheAnnualReportofTheCouncilofEconomicAdvisers,CEA,WashingtonD.C(2002.2).）

美國企業(yè)的科學技術(shù)活動與美國的國防建設緊密相連是美國支撐其經(jīng)濟強國的競爭優(yōu)勢之一。從40年代的原子能計劃到70年代的“阿波羅”登月計劃，龐大的國防相關(guān)計劃不僅為企業(yè)提供了客觀的研發(fā)經(jīng)費，更重要的是為企業(yè)提供了提升技術(shù)競爭力的機會。國防工業(yè)的發(fā)展帶來的技術(shù)進步進一步促進了其他制造業(yè)的發(fā)展，當今美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或多或少與美國國防有關(guān)，如飛機制造業(yè)、IT產(chǎn)品制造業(yè)和電訊服務業(yè)等。

此外，美國人不斷進取的

冒險精神、大型風險投資公司和NASDAQ市場等融資渠道的存在也是推動美國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面。

企業(yè)戰(zhàn)略

美國企業(yè)最大限度地利用了要素流動的好處，通過對外投資和吸引海外投資在全球范圍進行資源配置，這一戰(zhàn)略可以說是一種“全球要素組合型發(fā)展戰(zhàn)略”。（注：張幼文：《當代國家優(yōu)勢——要素培育與全球規(guī)劃》，上海遠東出版社2003年版，第208～222頁。）美國既是當今世界最大的對外投資國，也是最大的引資國（2002年除外），在許多行業(yè)都擁有富可敵國的跨國公司。

美國公司在全球市場上的競爭地位比任何國家都強。美國公司現(xiàn)在在全球具有戰(zhàn)略意義的地方建立了大約2.3萬個多數(shù)控股或少數(shù)控股的分公司。多數(shù)國外分公司的戰(zhàn)略目標是向當?shù)厥袌錾a(chǎn)和銷售商品和服務。據(jù)統(tǒng)計，美國跨國公司在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品中，約60%在當?shù)劁N售，約30%返銷到美國。（注：［美］《外交》2001年5、6月號。）美國跨國公司的實力決定了它對國內(nèi)外政治經(jīng)濟的巨大影響，美國跨國公司不僅是當代美國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是其競爭力的主要來源。

近年美國經(jīng)濟的成功還要歸功于80年代以來的企業(yè)大刀闊斧的重組和精簡。在美國，企業(yè)出資人利益更受重視，這有別于德國更重視企業(yè)的社會效益和日本更重視企業(yè)員工的利益。美國的做法好處是企業(yè)可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭得時間上的主動，但容易造成大量企業(yè)倒閉和大批裁員的現(xiàn)象。

四、小結(jié)——兼論經(jīng)濟強國競爭優(yōu)勢的共性

當今世界經(jīng)濟波詭云譎，一國不進則退，各國無不為形成自己的競爭優(yōu)勢并在國際經(jīng)濟舞臺上爭得一席之地而全力以赴。一國部分競爭優(yōu)勢是該國所特有的，比如美國擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強國地位等的“硬力量”，包括移民國家的開放度、美元牢固的國際貨幣地位、文化和意識形態(tài)對其他國家的吸引力，以及控制國際規(guī)則和機制的能力等的“軟力量”，都是其他國家所欠缺的競爭優(yōu)勢。盡管如此，對美國等經(jīng)濟強國的分析也表明這些國家競爭優(yōu)勢在許多方面是相同的。

第一，實施既有競爭又有規(guī)制的市場經(jīng)濟制度。自由競爭是市場經(jīng)濟最基本的運行機制，通過競爭，可以促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使資源優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟的效率。但競爭具有兩重性，沒有約束的競爭反過來又會破壞競爭。經(jīng)濟強國長期的實踐表明，完善的市場經(jīng)濟除了應該提倡自由競爭、保護競爭以外，還要規(guī)范競爭，使得競爭公平、有序、良性。給企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)在這一環(huán)境中實現(xiàn)有序競爭和良性競爭是這些國家提高競爭力和保持較高競爭力的基礎(chǔ)條件之一，也是這些國家走向強國的起點。

第二，重視科學教育的作用，發(fā)展知識經(jīng)濟，注意保護知識產(chǎn)權(quán)。大多數(shù)經(jīng)濟強國的戰(zhàn)后競爭優(yōu)勢更多的并不是來自天然的恩賜，而是通過本國不懈的努力和創(chuàng)造而形成的。在開放經(jīng)濟的環(huán)境下，初級生產(chǎn)要素供給越來越豐富，因而在經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越小。一國只有長期堅持不懈創(chuàng)造性地發(fā)展高級生產(chǎn)要素，在能在國家間競爭中脫穎而出。經(jīng)濟強國的當代經(jīng)濟發(fā)展走的都不是大量消耗資源的粗放經(jīng)濟道路，而是走依靠建立在包括發(fā)達的科學教育、科學的決策和嚴格的管理在內(nèi)的高級生產(chǎn)要素基礎(chǔ)之上的高效集約經(jīng)濟道路而實現(xiàn)的。

第三，企業(yè)跨國發(fā)展已成為經(jīng)濟強國增強企業(yè)國際競爭力進而增強整個國家競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟全球化的大背景下，經(jīng)濟強國普遍按照價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的要求，搶占價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，控制核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，而將制造組裝能力向外轉(zhuǎn)移，發(fā)展海外生產(chǎn)基地，建立面向全球開發(fā)和配置資源的高效生產(chǎn)體制，形成全球性生產(chǎn)體系，以此更大規(guī)模地占領(lǐng)國際市場和強化本國的國家競爭優(yōu)勢。同時，經(jīng)濟強國在開放經(jīng)濟的條件下注意保護本國產(chǎn)業(yè)，實施適以我為主的開放，既最大限度地享受開放的利益，又注意不對國內(nèi)產(chǎn)生過大的沖擊。

第四，在國際市場上崛起一群有競爭力的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)既可以是制造業(yè)，也可以是服務業(yè)。支撐這些產(chǎn)業(yè)的是各國形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，各國許多政策最終是為了形成產(chǎn)業(yè)集群而安排的。