導(dǎo)語：循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)乎政府、企業(yè)和公民的責(zé)任。但目前各方主體擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任側(cè)重于法律明確規(guī)約的責(zé)任，而忽視主體內(nèi)在約束的倫理責(zé)任，缺失為大自然擔(dān)當(dāng)的生態(tài)責(zé)任，由此導(dǎo)致發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足，也掣肘其全面發(fā)展。約納斯的責(zé)任倫理學(xué)說為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體承擔(dān)的倫理責(zé)任提供理論上的合法性辯護(hù)，要求主體正確對待自然價(jià)值和自然資本，考量自然生態(tài)利益和子孫后代利益，遵從政策的引導(dǎo)，倫理的約束，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；責(zé)任倫理；約納斯；生態(tài)；臺(tái)州

在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了綠色發(fā)展理念，要求我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須是生態(tài)的、綠色的。作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，又是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑，需要全方位推進(jìn)，從“點(diǎn)”和“線”的小循環(huán)、中循環(huán)，發(fā)展到“面”上的大循環(huán)，即構(gòu)建從企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、生態(tài)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的中循環(huán)，到家庭的垃圾分類以及整個(gè)社會(huì)的“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要政策的引導(dǎo)、制度的保障，也需要倫理道德的規(guī)制。但目前政府的主導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、公民的參與責(zé)任還沒有得到有效地?fù)?dān)當(dāng)。約納斯的責(zé)任倫理學(xué)說——對未來后代和整個(gè)自然界擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)責(zé)任，歸根結(jié)底又是對嵌入到自然和社會(huì)之中的我負(fù)責(zé)任——可以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各方主體擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任提供理論上的合法性辯護(hù)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與責(zé)任倫理

我國于2009年施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱?！逼涮卣髦饕憩F(xiàn)為，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體能夠最有效的利用資源，能夠最低程度的減少對環(huán)境的破壞和傷害，追求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一的目標(biāo)。但在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在資本邏輯的助推下，理性經(jīng)濟(jì)主體的決策與行動(dòng)更多的是圍繞利潤而展開，往往置自然生態(tài)系統(tǒng)平衡于不顧，結(jié)果是個(gè)體的理性導(dǎo)致集體的無理性。再者，由于環(huán)境是公共物品，經(jīng)濟(jì)主體行為對環(huán)境造成的傷害難以被發(fā)現(xiàn)和核算，該主體往往會(huì)忽略此外部成本。盡管《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定了賠償責(zé)任、法律責(zé)任和刑事責(zé)任，2015年中國更是實(shí)施了史上最嚴(yán)的環(huán)保法，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染環(huán)境和損害生態(tài)的行為進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)督和嚴(yán)厲懲罰，如按日計(jì)罰、行政拘留、侵權(quán)責(zé)任和連帶責(zé)任，但并沒有杜絕企業(yè)污染環(huán)境、破壞環(huán)境的行為。有法可依，有外在的強(qiáng)制和規(guī)約，這是自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)之幸，但主體承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任更需要出自倫理道德自覺自律的內(nèi)在約束?！柏?zé)任”是倫理學(xué)非常重要的基本范疇。在傳統(tǒng)倫理學(xué)的視域中，道德責(zé)任往往被理解為事后承擔(dān)的責(zé)任，有因有果，這是因果性的責(zé)任,是“人們對自己行為的過失及其不良后果在道義上所承擔(dān)的責(zé)任”［1］，其中具有代表性的是功利主義的責(zé)任觀。但強(qiáng)調(diào)行為者對已造成的錯(cuò)誤或后果承擔(dān)責(zé)任的倫理學(xué)在當(dāng)下存在不足之處，如對未來（包括人類的未來和自然的未來）缺乏關(guān)切，對預(yù)測性后果缺乏恐懼，相應(yīng)地也就缺乏對自然和子孫后代的關(guān)懷、保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？档路磳髁x責(zé)任觀，提出自己義務(wù)論的責(zé)任觀，認(rèn)為只有出于責(zé)任的行為才具有道德價(jià)值，而責(zé)任，是尊重規(guī)律而產(chǎn)生的行為必要性，即尊重具有普遍必然性的、不計(jì)較功利得失的“絕對命令”：“要只按照你同時(shí)認(rèn)為也能成為普遍規(guī)律的準(zhǔn)則去行動(dòng)?！保?］在技術(shù)出現(xiàn)異化、生態(tài)出現(xiàn)危機(jī)的當(dāng)下，康德義務(wù)論的責(zé)任觀也有局限性，即為之負(fù)責(zé)任的對象僅限于有理性的存在者——人，而人毋須對自然講道德，人卻可以為自然立法。德國哲學(xué)家約納斯的責(zé)任倫理觀，則避免了事后負(fù)責(zé)的責(zé)任觀和僅僅對人負(fù)責(zé)的責(zé)任觀存在的缺陷。他的責(zé)任概念從康德出發(fā)，但又超越康德，超越傳統(tǒng)責(zé)任，認(rèn)為倫理關(guān)系源于人的存在的基本事實(shí)，即人存在，而且是被嵌入到自然和社會(huì)之中存在著，這一基本事實(shí)對主體的人發(fā)出“人類應(yīng)該存在”的道德吁求，同時(shí)對作為大自然最高目的的人發(fā)出了“大自然應(yīng)該存在”、“未來后代應(yīng)該存在”的道德吁求。約納斯的責(zé)任倫理不是功利性的，也不是交互性的，而是要求如同父母對孩子施予不求回報(bào)的關(guān)懷、教養(yǎng)與奉獻(xiàn)那樣，去守護(hù)子孫后代和大自然，要求如政治家們那樣謀求民眾的長遠(yuǎn)幸福。約納斯的責(zé)任倫理是面向未來的，是對預(yù)測的未來后果的憂懼而盡的自然責(zé)任。他認(rèn)為，自己對后代的關(guān)切和責(zé)任，對整個(gè)自然界負(fù)責(zé)，歸根結(jié)底是對嵌入到自然和社會(huì)之中的我負(fù)責(zé)任，“‘首先要保證孩子的純粹存在，然后才有他的最佳存在’，……‘首先要有人類存在，然后人類的好生活才有可能’?！保?］約納斯的責(zé)任倫理可以為人類承擔(dān)的倫理責(zé)任提供理論依據(jù)：既然人的普遍生活包括自然環(huán)境，也包括社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活，那么人就必須對自己的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境負(fù)責(zé)，必須對經(jīng)濟(jì)生活造成的對他人、自然、未來后代的影響負(fù)責(zé)。

二、臺(tái)州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

臺(tái)州市以臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建了醫(yī)藥化工、再生資源、海洋經(jīng)濟(jì)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，形成臺(tái)州化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)順利推進(jìn)，已在全市范圍內(nèi)推廣了以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)模式和以秸稈為紐帶的食用菌生產(chǎn)循環(huán)模式，創(chuàng)建了椒江東部省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等11個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)，創(chuàng)建了仙居和天臺(tái)兩個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。根據(jù)《2016年臺(tái)州市政府工作報(bào)告》、《臺(tái)州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等文件披露的數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)州已建成臨海括蒼山風(fēng)力發(fā)電場等4個(gè)，在建的有4個(gè)；2015年，全市工業(yè)固體廢物利用率95%，秸稈綜合利用率87%，主要再生資源回收率86%，再生資源利用水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；已建設(shè)污水管網(wǎng)349.5公里，完成了860個(gè)農(nóng)村生活污水治理工程項(xiàng)目村建設(shè)，城鎮(zhèn)的生活污水進(jìn)行了集中處理，處理率達(dá)92.51%，城鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)行了無害化處理，處理率達(dá)100.0%；2016年臺(tái)州市區(qū)PM2.5年均濃度為36微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，全年中達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)有328天，占到89.9%。由于成效顯著，臺(tái)州市2015年被評(píng)為國家環(huán)保模范城市，同年成功入選2015年國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）建設(shè)地區(qū)。臺(tái)州市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績，但也存在一些亟待解決的問題：一是高級(jí)要素短缺。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾•波特認(rèn)為，決定一個(gè)國家某種產(chǎn)業(yè)的競爭力，主要有四個(gè)雙向互動(dòng)作用的要素，如生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。其中生產(chǎn)要素可劃分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素，高級(jí)生產(chǎn)要素包括現(xiàn)代通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，受過高等教育的人力、研究機(jī)構(gòu)等等。一般情況下，高級(jí)生產(chǎn)要素需要花大額資金才能擁有，如高價(jià)從外部獲取，或者由自己大量投資創(chuàng)造。近年來，臺(tái)州高級(jí)生產(chǎn)要素得到了顯著的提升，如建立了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、浙大臺(tái)州研究院、北大臺(tái)州科技園、清華長三角研究院臺(tái)州創(chuàng)新中心科技園、浙江加州國際納米技術(shù)研究院臺(tái)州分院等科研創(chuàng)新平臺(tái)；擁有臺(tái)州學(xué)院和臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地高校科研機(jī)構(gòu)；實(shí)施了“500精英計(jì)劃”，大力引進(jìn)“國家千人”專家，“省千人計(jì)劃”專家。但是相對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而言，臺(tái)州高級(jí)生產(chǎn)要素仍相對短缺，而且處于啟動(dòng)運(yùn)行階段的科研創(chuàng)新平臺(tái)的活力和成果的產(chǎn)出仍需要假以時(shí)日，研究機(jī)構(gòu)等高級(jí)要素之間的合作和互利共贏的規(guī)模效應(yīng)仍有待激發(fā)。由于本土高校科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)部門因人才和資金等方面的原因，科研能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力仍相對較弱。目前臺(tái)州全社會(huì)R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重仍處于較低水平，2%左右，這就制約了生態(tài)科技的自主研發(fā)和運(yùn)用（根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，只有達(dá)4.5%以上，才能達(dá)到發(fā)達(dá)國家具備的自主創(chuàng)新水平。）。此外，港口、機(jī)場、軌道交通建設(shè)也存在滯后現(xiàn)象，重大基礎(chǔ)設(shè)施和高端開放合作平臺(tái)建設(shè)有待加快，港灣等優(yōu)質(zhì)資源潛力尚未充分轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、末端資源循環(huán)利用和處置能力有待提升。臺(tái)州市2016年9月相繼出臺(tái)了《臺(tái)州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《臺(tái)州市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市行動(dòng)計(jì)劃2016-2019》，規(guī)定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的總體布局和行動(dòng)綱領(lǐng)。但也指出了存在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、末端資源循環(huán)利用和處置能力滯后、監(jiān)測評(píng)估體系不健全等問題。問題出現(xiàn)的主要原因一方面在于外在的約束和懲罰機(jī)制的不健全或不完善，另一方面在于技術(shù)限制，如生態(tài)技術(shù)或監(jiān)測技術(shù)不夠成熟從而難以破解“外部不經(jīng)濟(jì)”的難題。此外，因功利主義、實(shí)用主義等方面的原因，政府、企業(yè)和個(gè)人主體致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性未能充分調(diào)動(dòng)起來，缺失道義的內(nèi)在約束，企業(yè)和公民個(gè)人的倫理責(zé)任未能有效擔(dān)當(dāng)。三是政府的引導(dǎo)作用和支持力度有待加強(qiáng)。麥克爾•波特在“鉆石理論”中提出，產(chǎn)業(yè)的競爭力除了得益于以上提到的四個(gè)要素之外，政府的影響因素也不容小覷。雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力更多地是依賴市場的調(diào)節(jié)，而不是由政府來決定如何配置資源以達(dá)到最適當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，但政府能夠宏觀調(diào)控，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造所需要的環(huán)境：通過政府采購影響需求，通過政策和規(guī)范的制定，維護(hù)市場的秩序和公平公正，必要的時(shí)候政府會(huì)直接投資到企業(yè)不愿或無力投資的領(lǐng)域，如需要巨額資金又有巨大外部成本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。臺(tái)州雖然形成了核電為主，火電、水電為輔，抽水蓄能發(fā)電配套，風(fēng)電、潮汐電互補(bǔ)的能源格局，但由于風(fēng)力發(fā)電“看天吃飯”和較高成本，臺(tái)州市風(fēng)力發(fā)電發(fā)展仍然面臨困境。四是公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待提高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要社會(huì)各界的積極關(guān)注和參與，并落實(shí)到具體的個(gè)人。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們會(huì)看到公眾對自身的環(huán)境權(quán)知之甚少，也較少主動(dòng)關(guān)注資源環(huán)境和生態(tài)信息，更不用說主動(dòng)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)了。臺(tái)州市盡管做了很多宣傳，但仍有不少市民對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體措施就不是很了解，對臺(tái)州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的地理位置和具體運(yùn)作也不太清楚，對于垃圾分類的詳細(xì)規(guī)定和操作也知之甚少。更遺憾的是，臺(tái)州高校的大學(xué)生群體中，大部分缺乏對當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注和有效的參與?？上驳氖牵_(tái)州市已在搞試點(diǎn)，利用高科技和利益激勵(lì)等措施鼓勵(lì)市民參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，如黃巖區(qū)鳳洋村垃圾分類就是運(yùn)用RFID（無線感應(yīng)）系統(tǒng)，通過射頻匹配，讀取傾倒垃圾行為，進(jìn)行積分獎(jiǎng)扣，和福利掛鉤起來。此類措施取得了顯著的效果，但還局限于小范圍，有待普及和推廣。

三、臺(tái)州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的倫理責(zé)任擔(dān)當(dāng)

臺(tái)州要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和綠色發(fā)展，除了制定具有可操作性的法律條文、獎(jiǎng)懲分明的規(guī)章制度進(jìn)行外在的規(guī)約外，還需要弱化功利性的色彩，從倫理道德方面呼吁各方主體自覺承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。（一）正確對待自然價(jià)值和自然資本經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖、穆勒等人認(rèn)為自然資源是無限的，取之不盡用之不竭，因?yàn)闆]有稀缺性，所以沒有價(jià)值。然而，認(rèn)為自然資源使用無限，就像空氣一樣，可以任意呼吸，不用出錢購買，人們就不會(huì)去珍惜；認(rèn)為自然空間無限，人們就會(huì)把自然空間當(dāng)成可以任意接受廢棄物的垃圾桶；出于理性經(jīng)濟(jì)人的思維模式，若無監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)主體一般會(huì)忽視其活動(dòng)對自然環(huán)境造成的不利影響，把環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和周圍其他主體。正是由于環(huán)境污染的滯后性，造成風(fēng)險(xiǎn)的外溢和外部成本難以測算，以及地區(qū)環(huán)境邊界的無法分界造成部門和地域環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值的破壞，造成環(huán)境資產(chǎn)的貶值，并進(jìn)一步降低各地治理環(huán)境的積極性。為了保護(hù)自然環(huán)境，中共中央、國務(wù)院在2015年9月出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出了樹立自然價(jià)值和自然資本的理念。只有承認(rèn)自然生態(tài)是有價(jià)值的，如所說的，“綠水青山就是金山銀山”，人們才會(huì)有更大動(dòng)力去保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，在促進(jìn)自然價(jià)值和自然資本增值的過程中，也得到合理回報(bào)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我們是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的國家，需要合理配置自然資源，同樣也需要利用市場機(jī)制來保護(hù)自然環(huán)境，這首先就要求政府、企業(yè)、公眾把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、有價(jià)值的，是社會(huì)大眾共有的福利資本，如說的，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，從而要有限制性地使用，將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配，同時(shí)加以保護(hù)和修復(fù)，這才是會(huì)算長遠(yuǎn)賬、整體賬和綜合賬。要明確的是，自然是一個(gè)活生生的有機(jī)整體，不可能被完全地拆卸分割，因而在進(jìn)行自然資產(chǎn)評(píng)估、生態(tài)補(bǔ)償時(shí)要有長遠(yuǎn)的眼光和大視野，警惕給自然定價(jià)這種經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致對資源和環(huán)境重要性的貶低,僅僅看到自然的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視其重要的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如羅爾斯頓所說的生命支撐價(jià)值、消遣價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值、使基因多樣化價(jià)值、文化象征價(jià)值、塑造性格的價(jià)值、多樣性與統(tǒng)一性的價(jià)值、穩(wěn)定性和自發(fā)性的價(jià)值等［4］。（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善制度保障約納斯認(rèn)為，政治家的使命既為民眾的當(dāng)下謀福利，也要為未來謀福利。在當(dāng)代，就是要求政府能夠關(guān)注到自然的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，高瞻遠(yuǎn)矚地制定方針政策，引導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。臺(tái)州要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新科技，使用生態(tài)技術(shù)，確保在改造自然界的活動(dòng)過程中既提高資源的利用效率，又能最大限度的減少污染物的排放，能夠順應(yīng)自然、保護(hù)自然和修復(fù)自然。然而，生態(tài)科技的研發(fā)、試驗(yàn)、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，以及高端人才的引進(jìn)都需要巨大的資金投入，實(shí)力不夠雄厚的中小企業(yè)一般不會(huì)冒短期利潤受損、長期利益不確定的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)完善專項(xiàng)資金補(bǔ)助、貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，加大對生態(tài)科技基礎(chǔ)研發(fā)的扶持力度，支持科研院所和企業(yè)引進(jìn)培育高層次人才，促進(jìn)高級(jí)要素的集聚；完善技術(shù)入股、技術(shù)人員持股經(jīng)營、生態(tài)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)、政府對當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的產(chǎn)品綠色采購等政策，激發(fā)技術(shù)人員和企業(yè)投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中；加大對清潔新能源技術(shù)（如風(fēng)能、核電、生物質(zhì)能、潮汐能）、海水淡化與綜合利用等海洋高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新材料技術(shù)（如電子信息材料、先進(jìn)高分子材料、綠色建材）等開發(fā)和應(yīng)用的支持力度。此外，充分發(fā)揮臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)，帶動(dòng)、輻射其他全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快港口、機(jī)場和軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使港灣等優(yōu)質(zhì)資源潛力充分轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。偉大的政治家潘恩說過，只有制度才能彌補(bǔ)人們德行方面的天生缺陷。對于有個(gè)體利益訴求的政府官員，對于追求利潤的理性經(jīng)濟(jì)主體，如果沒有外在的制度規(guī)約和監(jiān)督，很難促使其考量他人利益、社會(huì)利益、自然利益和后代人的利益。對此，需要改革政府績效評(píng)價(jià)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷或離任都要考核在任期間和離任之后對自然環(huán)境的影響，使自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度和環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度得到切實(shí)有效地執(zhí)行。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，同時(shí)也是追求經(jīng)濟(jì)效益的理性經(jīng)濟(jì)主體，是不會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)環(huán)境外部成本的，因?yàn)椤皬睦碚撋蟻碚f，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種具有正外部性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，市場對這種外部性是失靈的”［5］，故而需要政策的引導(dǎo)和法律制度外在力量的規(guī)約，如引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)環(huán)保設(shè)備，生產(chǎn)節(jié)約型、智能型、生態(tài)型產(chǎn)品；強(qiáng)制淘汰落后的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，停業(yè)或關(guān)閉造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)；對污染環(huán)境和排放超標(biāo)的企業(yè)予以重罰、嚴(yán)判；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、綠色產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度；建立健全排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度等。（三）強(qiáng)化生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益的一致性，激發(fā)企業(yè)主體自覺擔(dān)當(dāng)生態(tài)倫理責(zé)任基于利益的考量，企業(yè)理性經(jīng)濟(jì)主體必然在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中追逐自己利益的最大化，不管是研發(fā)或使用生態(tài)技術(shù)，還是清潔生產(chǎn)、減少污染，最終都是因?yàn)橛欣蓤D或避免利益受損。因而在外在的引導(dǎo)和懲罰機(jī)制的規(guī)約下，企業(yè)會(huì)停止其高排污、高能耗行為，投入到清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。但法律政策總有滯后之處，監(jiān)督總有不到位的情況，因而還需要采取其他方式，使法律政策得到企業(yè)的認(rèn)同，使內(nèi)在的自覺監(jiān)督和自我激勵(lì)在企業(yè)中成為常態(tài)。如政府尊重企業(yè)的主體地位，聽取企業(yè)的利益訴求，以“店小二”的熱情服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)派代表參與政府對環(huán)境治理的調(diào)查論證、意見收集、政策制定或修改等決策或制定環(huán)節(jié)，使這些法律法規(guī)、政策和措施得到經(jīng)濟(jì)主體的普遍認(rèn)可和接受，確信人類共同體及生態(tài)共同體的利益與自己特殊的利益具有根本的一致性。只有這樣，企業(yè)才會(huì)懂法守法，才會(huì)積極發(fā)揮主體性和主人翁意識(shí)，自覺遵守由自己參與制定或完善的相關(guān)政策和法律法規(guī)，遵循生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，使環(huán)境污染成本內(nèi)部化，自愿擔(dān)當(dāng)保護(hù)環(huán)境、善待環(huán)境的生態(tài)責(zé)任。同時(shí)積極加強(qiáng)與所在地高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，利用高校的資源和人才，共同開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，把知識(shí)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。為了基業(yè)常青，為了共同生存家園的可持續(xù)性存在，企業(yè)還應(yīng)該適度讓利，比如無償舉辦環(huán)保活動(dòng)，捐資發(fā)展環(huán)保事業(yè)等，目的既是呵護(hù)人類后代的利益和大自然的利益，也是實(shí)現(xiàn)自己的長遠(yuǎn)利益和未來利益。約納斯認(rèn)為，對子孫后代和大自然的未來責(zé)任要求我們?nèi)缤改笇ψ优年P(guān)心、愛護(hù)那樣，認(rèn)識(shí)到個(gè)體與自然、社會(huì)生活的整體性，從而在普遍性生活中積極主動(dòng)去保護(hù)自然環(huán)境，為后代及大自然的可持續(xù)生存和發(fā)展而盡不求回報(bào)的責(zé)任。反過來，對后代的關(guān)切和責(zé)任，對整個(gè)自然界負(fù)責(zé)，歸根結(jié)底是對嵌入到自然和社會(huì)之中的我負(fù)責(zé)任，看似為未來，其實(shí)也為當(dāng)下，看似為他人，其實(shí)也為自己。（四）宣傳教育，促進(jìn)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的日?；⒊B(tài)化宣傳教育需要政府、企業(yè)、學(xué)校和家庭全方位合力、聯(lián)動(dòng)，如此才能更好地普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)和垃圾分類常識(shí)。政府采取的形式是通過政府各部門、各基層組織的官網(wǎng)，廣播電視報(bào)紙宣傳，政府各部門、各基層組織的公眾號(hào)推送，通過文件傳達(dá)，宣傳資料手冊發(fā)放，開展宣傳活動(dòng)等；企業(yè)采取的形式是公司網(wǎng)站宣傳，公眾號(hào)推送，產(chǎn)品宣傳冊宣傳，產(chǎn)品做贈(zèng)品發(fā)放宣傳，舉辦促銷與宣傳合一的活動(dòng)等；學(xué)校采取的形式是開設(shè)相關(guān)課程，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)和垃圾分類常識(shí)滲透于其他課程中講授，學(xué)生開展社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)（如參觀工業(yè)園區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等），舉辦相關(guān)的知識(shí)競賽或辯論賽活動(dòng)，請專家講座等形式。家庭采取的形式是直接的，即通過以上各種方式接受相關(guān)知識(shí)，然后直接付諸行動(dòng)，對廚余等垃圾進(jìn)行分類、定點(diǎn)投放。如前面提到的鳳洋村，這些成功的試點(diǎn)就需要宣傳、推廣和普及。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是為了保護(hù)大自然的利益、子孫后代的利益，也是為了維護(hù)人類自身當(dāng)下和長遠(yuǎn)的利益。作為其中一員，每一個(gè)人都應(yīng)該積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，并使之成為日常化和常態(tài)化的要求，如在日常生活中對每一滴水的珍惜，對垃圾的分類，不使用一次性產(chǎn)品，以坐公交車、騎自行車或步行作為綠色出行方式；在購買環(huán)節(jié)盡量購買節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、綠色照明產(chǎn)品、再生產(chǎn)品、綠色建材、再制造產(chǎn)品；在工作中和生活中盡量減少廢物的產(chǎn)生量和排放量；積極植樹造林，修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境等等。此外，還需要個(gè)體融入到組織和集體中，如加入政府或非政府的環(huán)保志愿組織，凝聚成1+1＞2的合力，積極宣傳環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，定期或不定期地參與環(huán)境保護(hù)的志愿活動(dòng)和公益活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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［3］方秋明.為天地立心，為萬世開太平——漢斯•約納斯責(zé)任倫理學(xué)研究［M］.北京：光明日報(bào)出版社，2009：78.

［4］［美］羅爾斯頓.環(huán)境倫理學(xué)：大自然的價(jià)值以及人對大自然的義務(wù)［M］.楊通進(jìn)譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2000：4-35.

［5］段學(xué)慧.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力——基于馬克思主義利益觀的分析［J］.天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（9）.

作者:黃翠新 單位:臺(tái)州學(xué)院